DB61/T 1126-2018 互联网政务服务平台建设规范 第2部分：数据结构与交换

ICS35.240.99

L72

DB61

陕西省地方标准

DB61/T1126—2018

互联网政务服务平台建设规范

第2部分：数据结构与交换

SpecificationforconstructionofInternetgovermentplatform

Part2:Datastructureanddataexchange

2018-02-13发布2018-03-13实施

陕西省质量技术监督局发布

DB61/T1126—2018

目  次

前  言.............................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4数据结构.........................................................................................................................................................2

6政务信息资源.................................................................................................................................................4

7数据交换.........................................................................................................................................................5

附录A（规范性附录）数据结构....................................................................................................................9

附录B（规范性附录）数据字典..................................................................................................................33

附录C（规范性附录）数据交换方式..........................................................................................................37

附录D（规范性附录）对接规范文档..........................................................................................................38

附录E（资料性附录）核心元数据描述......................................................................................................39

I

DB61/T1126—2018

前  言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由陕西省电子政务办公室提出并归口。

本标准起草单位：陕西省电子政务办公室、陕西省审改办、陕西省政府政务公开办、陕西省信息中

心、陕西省社会科学院、陕西省标准化研究院。

本标准主要起草人：刘长华、索高盈、汪宇红、马忠木、任伟、刘波、齐知、吴江、刘立真、唐擎。

本标准由陕西省电子政务办公室负责解释。

本标准首次发布。

联系信息如下：

单位：陕西省电子政务办公室

电话：029-87293891

地址：陕西省西安市新城区新城大院

邮编：710006

II

DB61/T1126—2018

互联网政务服务平台建设规范

第2部分：数据结构与交换

1范围

本标准规定了互联网政务服务平台的数据结构、政务信息资源及数据交换的要求。

本标准适用于省市两级互联网政务服务平台系统间的对接、设计、开发和改造。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T7408—2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

GB/T10113—2003分类与编码通用术语

GB/T10114—2003县级以下行政区划代码编制规则

GB/T16987—2002组织机构代码信息数据库（基本库）数据格式

GB/T18793—2002信息技术可扩展置标语言（XML）1.0

GB/T19488.2—2008电子政务数据元第2部分：公共数据元目录

GB/T21063.1—2007政务信息资源目录体系第1部分：总体框架

GB/T21063.3—2007政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据

GB/T21063.4—2007政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据

GB/T25647—2010电子政务术语

GB32100—2015法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

DB61/T1124—2018行政许可事项编码规则

DB61/T1127—2018互联网政务服务平台建设规范第3部分：基础应用

3术语和定义

GB/T10113—2003、GB/T21063.1—2007和GB/T25647—2010界定的以及下列术语和定义适用于本

文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T10113—2003、GB/T21063.1—2007和GB/T25647—2010

中的某些术语和定义。

3.1

代码code

表示特定事物或概念的一个或一组字符。

注：这些字符可以是阿拉伯数字、拉丁字母或便于人和机器识别与处理的其他符号。

[GB/T10113—2003，定义2.2.5]

3.2

1

DB61/T1126—2018

编码coding

给事物或概念赋予代码的过程。

[GB/T10113—2003，定义2.2.1]

3.3

元数据metadata

描述政务信息资源特征的数据。

[GB/T21063.1—2007，定义3.1]

3.4

元数据元素metadataelement

元数据的基本单元，用以描述政务信息资源某个特性。

注：元数据元素在元数据实体中是唯一的。

[GB/T21063.3—2007，定义3.1]

3.5

元数据实体metadataentity

一组说明政务信息资源相关特性的元数据元素。

注：可以包含一个或一个以上元数据实体。

[GB/T21063.3—2007，定义3.2]

3.6

政务信息资源governmentaffairinformationresource

由政务部门或者为政务部门采集、加工、使用、管理的信息资源。

注：其中包括：政务部门依法采集的信息资源、政务部门在履行职能过程中产生和生成的信息资源、政务部门投资

建设的信息资源、政务部门依法授权管理的信息资源。

[GB/T25647—2010，定义3.2.1]

4数据结构

4.1政务服务事项信息

4.1.1事项目录数据结构（见A.1）.

4.1.2实施清单数据结构（见A.2）。

4.2业务信息

4.2.1申报信息数据结构（见A.3）。

4.2.2申报材料信息数据结构（见A.4）。

4.2.3登记业务表单信息数据结构（见A.5）。

4.2.4业务基本信息数据结构（见A.6）。

4.2.5审批过程信息数据结构（见A.7）。

4.2.6办结信息数据结构（见A.8）。

4.2.7特殊环节信息数据结构（见A.9）。

2

DB61/T1126—2018

4.2.8投诉信息数据结构（见A.10）。

4.2.9收费信息数据结构（见A.11）。

4.2.10服务评价信息数据结构（见A.12）。

4.2.11审批过程文档信息数据结构（见A.13）。

4.2.12监察规则数据结构（见A.14）。

4.2.13业务统计结果信息数据结构（见A.15）。

4.2.14快照索引信息数据结构（见A.16）。

4.2.15异常业务信息数据结构（见A.17）。

4.2.16监察结果信息数据结构（见A.18）。

4.2.17监察行为基本信息数据结构（见A.19）。

4.2.18监察日志信息数据结构（见A.20）。

4.2.19办件索引信息数据结构（见A.21）。

4.2.20办件咨询索引信息数据结构（见A.22）。

4.2.21投诉索引信息数据结构（见A.23）。

4.2.22办件消息索引数据结构（见A.24）。

4.3政务服务公共信息

4.3.1自然人信息

自然人基本信息数据结构（见A.25）。

4.3.2法人或非法人组织信息

4.3.3法人或非法人组织基本信息数据结构（见A.26）。

4.3.4法定代表人或负责人信息数据结构（见A.27）。

4.3.5法人或非法人组织变更信息数据结构（见A.28）。

4.3.6法人或非法人组织注销信息数据结构（见A.29）。

4.3.7投资项目信息

4.3.8投资项目基本信息数据结构（见A.30）。

4.3.9投资项目办理结果信息数据结构（见A.31）。

4.3.10投资项目建设信息数据结构（见A.32）。

4.3.11投资项目异常名录信息数据结构（见A.33）。

4.4证照信息

4.4.1电子证照基础信息数据结构（见A.34）。

4.4.2电子证照扩展元数据数据结构（见A.35）。

4.4.3电子证照目录信息数据结构（见A.36）。

4.4.4批文目录信息数据结构（见A.37）。

4.4.5证照附件信息数据结构（见A.38）。

4.4.6证照类型信息数据结构（见A.39）。

4.4.7证照照面信息数据结构（见A.40）。

5政务信息资源

3

DB61/T1126—2018

5.1核心元数据

5.1.1核心元数据应包含9个必选元数据实体和元数据元素及6个可选元数据实体和元数据元素。

5.1.29个必选的元数据实体和元数据元素分别是：

a)信息资源名称（参见E.1.1）；

b)信息资源摘要（参见E.1.2）；

c)信息资源标识符（参见E.1.3）；

d)信息资源提供方（参见E.1.4）；

e)信息资源分类（参见E.1.5）；

f)信息资源共享类型（参见E.1.6）；

g)信息资源开放属性（参见E.1.7）；

h)信息资源发布日期（参见E.1.8）；

i)元数据版本（参见E.1.9）。

5.1.36个可选元数据实体和元数据元素从19个可选数据实体和元数据元素（参见E.2）中选取。

5.2存储和表示

政务信息资源核心元数据以可扩展置标语言（XML）格式进行存储和表示，以DTD或XMLSchema对XML

文档的结构进行定义，可扩展置标语言（XML）应遵照GB/T18793—2002的要求。

5.3信息资源标识符编码规则

5.3.1信息资源标识符是政务信息资源的唯一不变的标识编码。

5.3.2信息资源标识符编码规则见图1。

图1信息资源标识符编码规则

6数据交换

6.1互联网政务服务门户与事项库

6.1.1交换方式

互联网政务服务门户与事项库宜采用前置机方式进行数据交换。

6.1.2其他交换方式

见附录C。

4

DB61/T1126—2018

6.1.3交换内容

事项目录，数据结构见A.1。

实施清单，数据结构见A.2。

6.1.4交换频率

交换频率应不低于每分钟1次。

6.2互联网政务服务门户与管理平台

6.2.1交换方式

互联网政务服务门户与管理平台宜采用前置机方式进行数据交换。

6.2.2其他交换方式

见附录C。

6.2.3交换内容

申报信息，数据结构见A.3。

申报材料信息，数据结构见A.4。

登记业务表单信息，数据结构见A.5。

业务基本信息，数据结构见A.6。

审批过程信息，数据结构见A.7。

办结信息，数据结构见A.8。

6.2.4交换频率

交换频率宜实时，应不低于每小时1次。

6.3管理平台与电子监察系统

6.3.1交换方式

管理平台与电子监察系统宜采用前置机方式进行数据交换。

6.3.2其他交换方式

见附录C。

6.3.3交换内容

业务基本信息，数据结构见A.6。

审批过程信息，数据结构见A.7。

办结信息，数据结构见A.8。

特殊环节信息，数据结构见A.9。

投诉信息，数据结构见A.10。

6.3.4交换频率

5

DB61/T1126—2018

交换频率宜实时，应不低于每小时1次。

6.4管理平台与业务办理系统

6.4.1交换方式

管理平台与业务办理系统宜采用前置机方式进行数据交换。

6.4.2其他交换方式

见附录C。

6.4.3交换内容

申报信息，数据结构见A.3。

申报材料信息，数据结构见A.4。

登记业务表单信息，数据结构见A.5。

业务基本信息，数据结构见A.6。

审批过程信息，数据结构见A.7。

办结信息，数据结构见A.8。

特殊环节信息，数据结构见A.9。

收费信息，数据结构见A.11。

服务评价信息，数据结构见A.12。

0审核过程文档附件信息，数据结构见A.13。

6.4.4交换频率

交换频率宜实时，应不低于每小时1次。

6.5省市县业务数据互联互通

6.5.1交换方式

市级政务服务平台与省级政务服务平台宜采用前置机方式进行数据交换。

6.5.2其他交换方式

见附录C。

6.5.3交换内容

交换内容按6.4.3给出的要求。

6.5.4交换频率

交换频率宜每天2次，应不低于每天1次。

6.6省市县监察数据交换

6.6.1接入方式

市级政务服务平台与省级电子监察系统宜采用前置机的方式进行数据交换。

6.6.2交换内容

6

DB61/T1126—2018

监察规则，数据结构见A.14。

业务统计结果信息，数据结构见A.15。

快照索引信息，数据结构见A.16。

异常业务信息，数据结构见A.17。

监察结果信息，数据结构见A.18。

监察行为基本信息，数据结构见A.19。

监察日志信息，数据结构见A.20。

6.6.3交换频率

监察规则增量同步应不低于每月1次，其他内容应不低于每天1次。

6.7省市县个人中心数据互联互通

6.7.1交换方式

市级政务服务平台与省级政务服务平台宜采用前置机方式进行数据交换。

6.7.2交换内容

办件索引信息，数据结构见A.21。

办件咨询索引信息，数据结构见A.22。

投诉索引信息，数据结构见A.23。

办件消息索引，数据结构见A.24。

6.7.3交换频率

应实时。

7

DB61/T1126—2018

AA

附录A

（规范性附录）

数据结构

A.1事项目录数据结构

事项目录数据结构见表A.1。

表A.1事项目录数据结构

数据项名称是否为空备注

事项名称否

基本编码是按DB61/T1124—2018中4.1的要求

事项类型否

设立依据是

区划代码否

区划名称否按GB/T19488.2—2008中区划名称公共数据元的要求

创建时间否

最后修改时间是按GB/T19488.2—2008中日期时间公共数据元的要求

备注是

A.2实施清单数据结构

实施清单数据结构见表A.2。

表A.2实施清单数据结构

数据项名称是否为空备注

权力唯一标识否

事项类型否

基本编码否按DB61/T1124—2018中4.1的要求

实施编码否按DB61/T1124—2018中5.1的要求

事项名称否

事项类型否

设立依据否

行使层级否

权限划分否

行使内容否

实施机构否

实施主体性质否

8

DB61/T1126—2018

表A.2实施清单数据结构（续）

法定办结时限是0：即办；空：无时限

受理条件否

申请材料否

联办机构否

部门编码否

中介服务否

办理流程否

数量限制是

结果名称否

结果样本否

是否收费否1：是；0：否

收费依据是

收费标准是

服务对象否

办件类型否

承诺办结时限是0：即办；空：无时限

通办范围否0：全国；1：跨省；2：跨市；3：跨县

办理形式否0：窗口办理；1：网上办理；2：窗口办理和网上办理

预约办理否1：是；0：否。

网上支付否1：是；0：否。

物流快递否1：是；0：否。

运行系统否0：国家级；1：省级；2：市级

办理地点否

办理时间否

咨询电话否

常见问题否

监督电话否

版本号否

12位数字，由《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114—2003)规定的9位数字

行政区划代码否

和代表居委会、村委会代码的3位数字组成（参考国家统计局行政区划编码规则）

事项入库时间否事项库中事项审核通过入库时间

写入同步时间否事项库中事项同步时间

权力状态否0：不可用；1：可用

交换标识否用于各系统同步权力数据，起标识作用

A.3申报信息数据结构

申报信息数据结构见表A.3。

9

DB61/T1126—2018

表A.3申报信息数据结构

数据项名称是否为空备注

办件编号否按DB61/T1124—2018中6.1的要求

查询密码否

基本编码否按DB61/T1124—2018中4.1的要求

事项版本号否

事项名称否申报的事项名称，如：交通建设工程施工许可

申报名称否申请审批的项目的具体名称，如：关于×××的交通建设工程施工许可

办件状态代码

办件类型代码否

申报者名称否按GB/T19488.2—2008中姓名或机构名称公共数据元的要求

申报者证件类型是

申报者证件号码是按GB/T19488.2—2008中身份证件号码公共数据元的要求

联系人/代理人姓名否按GB/T19488.2—2008中姓名公共数据元的要求

联系人/代理人证件类型是

联系人/代理人证件号码是按GB/T19488.2—2008中身份证件号码公共数据元的要求

联系人手机号码是按GB/T19488.2—2008中移动号码公共数据元的要求

邮政编码是按GB/T19488.2—2008中邮政编码公共数据元的要求

通讯地址是按GB/T19488.2—2008中通信地址公共数据元的要求

法人代表是按GB/T19488.2—2008中法定代表人公共数据元的要求

收件部门编码否按GB32100—2015的要求

收件部门名称否按GB/T19488.2—2008中机构名称公共数据元的要求

用户标识是

用户名称是

申报来源否标识办件的申报源头：网上、窗口、其它

申报时间否按GB/T19488.2—2008中时间公共数据元的要求

审批类型否

12位数字，由《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114—2003)规定的

申报者行政区划是9位数字和代表居委会、村委会代码的3位数字组成（参考国家统计局行政区

划编码规则）

数据状态否0：作废；1：有效

数据产生时间否按GB/T19488.2—2008中日期时间公共数据元的要求

数据版本号否

数据存库时间否

标志位是

A.4申报材料信息数据结构

申报材料信息结构见表A.4。

10

DB61/T1126—2018

表A.4申报材料信息数据结构

数据项名称是否为空备注

办件编号否按DB61/T1124—2018中6.1的要求

材料名称否

材料标识否对应材料编码

材料序号否

收取方式否

是否收取否标识材料收取的情况，1：是；0：否

收取数量是

收取时间否按GB/T19488.2—2008中日期时间公共数据元的要求

附件文件名称是

附件实体是文件数据流

附件路径是

备注是

数据产生时间否按GB/T19488.2—2008中日期时间公共数据元的要求

数据版本号否

数据存库时间是按GB/T19488.2—2008中日期时间公共数据元的要求

标志位是

A.5登记业务表单信息数据结构

登记业务表单信息数据结构见表A.5。

表A.5登记业务表单信息数据结构

数据项名称是否为空备注

办件编号否按DB61/T1124—2018中6.1的要求

业务表单名称否

业务表单唯一标识是

业务表单顺序号否

使用对象关联号否

使用对象类型是

业务表单信息项的值是

备注是

数据产生时间否

数据版本号是

数据存库时间否

标志位是

A.6业务基本信息数据结构

11

DB61/T1126—2018

业务基本信息数据结构见表A.6。

表A.6业务基本信息数据结构

数据项名称是否为空备注

原系统业务流水号否

办件编号否按DB61/T1124—2018中6.1的要求

查询密码否

数据版本号否

12位数字，由《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114—2003)规定的9

受理行政区划是位数字和代表居委会、村委会代码的3位数字组成（参考国家统计局行政区划编

码规则）

实施编码否按DB61/T1124—2018中5.1的要求

事项子项名称是

申报名称否

申报者或申报单位名称否按GB/T19488.2—2008中姓名或机构名称公共数据元的要求

申报者手机号码是按GB/T19488.2—2008中移动电话公共数据元的要求

申报者联系电话是按GB/T19488.2—2008中联系电话公共数据元的要求

申报者邮箱是按GB/T19488.2—2008中电子信箱公共数据元的要求

申报材料清单否

受理单位名称否按GB/T19488.2—2008中机构名称公共数据元的要求

受理单位组织机构代码否按GB/T19488.2—2008中组织机构代码公共数据元的要求

办件类型否

承诺时限否

承诺时限单位否

办理时限是

办理时限单位是

0：窗口提交；1：网上提交；2：信函；3：电报；4：电传；5：传真；6：邮件；

提交类型是

7：电子数据交换；8：其他

环节发生时间否按GB/T19488.2—2008中日期时间公共数据元的要求

环节办理人是按GB/T19488.2—2008中姓名公共数据元的要求

数据存库时间否按GB/T19488.2—2008中日期时间公共数据元的要求

标志位是

A.7审批过程信息数据结构

审批过程信息数据结构见表A.7。

表A.7审批过程信息数据结构

数据项名称是否为空备注

原系统业务流水号否

办件编号否按DB61/T1124—2018中6.1的要求

12

DB61/T1126—2018

表A.7审批过程信息数据结构（续）

数据版本号否

序号否

环节名称否

环节批次编号是

环节类型否

环节处理人编号否

环节处理人姓名否

12位数字，由《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114—2003)规定的9

环节处理人行政区划是位数字和代表居委会、村委会代码的3位数字组成（参考国家统计局行政区划编

码规则）

是12位数字，由《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114—2003)规定的9

处理行政区划位数字和代表居委会、村委会代码的3位数字组成（参考国家统计局行政区划编

码规则）

处理单位组织机构代码否按GB/T19488.2—2008中组织机构代码公共数据元的要求

处理单位名称否按GB/T19488.2—2008中机构名称公共数据元的要求

环节办理状态否1：待办；2：已办

环节开始时间否

环节结束时间否如果没有结束时间，则填写开始时间

环节处理意见是

环节承诺时限是

环节承诺时限单位是

环节处理结果否

环节办理时间否

数据存库时间否

标志位是

A.8办结信息数据结构

办结信息数据结构见表A.8。

表A.8办结信息数据结构

数据项名称是否为空备注

原系统业务流水号否

办件编号否按DB61/T1124—2018中6.1的要求