DB23/T 2491-2019 绿色矿山等级划分与评定

ICS73.080

D47

DB23

黑龙江省地方标准

DB23/T2491—2019

绿色矿山等级划分与评定

2019-11-20发布2019-12-19实施

黑龙江省市场监督管理局发布

DB23/T2491—2019

目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

引言...................................................................................................................................................................III

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4评定项目和要求...............................................................................................................................................2

5评定组织及人员要求.......................................................................................................................................2

6评分等级划分...................................................................................................................................................2

7结果统计...........................................................................................................................................................2

8评分指标...........................................................................................................................................................2

9评分标准...........................................................................................................................................................2

附录A（规范性附录）绿色矿山评分表................................................................................................3

I

DB23/T2491—2019

前  言

本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由黑龙江省自然资源厅提出并归口。

本标准起草单位：黑龙江省自然资源厅、黑龙江省地质科学研究所。

本标准主要起草人：李昱岩、王忠华、田侠、李小玉、刘玲玲、赵杰、曲晖。

II

DB23/T2491—2019

引  言

为了贯彻落实《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规[2017]4号），依据《自然资源部

关于发布<非金属行业绿色矿山建设规范>等9项行业标准的公告》（2018年第18号）及《绿色矿山建设

评估指导手册》制定本标准，以推进我省绿色矿山建设规范化。

III

DB23/T2491—2019

绿色矿山等级划分与评定

1范围

本标准规定了绿色矿山等级划分与评定的术语定义、评定项目和要求、评定组织及人员要求、评分

等级划分、结果统计、评分指标。

本标准适用于绿色矿山等级划分与评定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DZ/T0315煤炭行业绿色矿山建设规范

DZ/T0316砂石行业绿色矿山建设规范

3术语和定义

DZ/T0315、DZ/T0316界定的和下列术语和定义适应于本文件

3.1

绿色矿山

在矿产资源开发全过程中，实施科学有序的开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，

实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山。

［DZ/T0315，定义3.1］

3.2

矿区覆盖率

矿区土地绿化面积占可绿化面积的百分比。［DZ/T0315，定义3.2］

3.3

研发及技改投入

企业开展研发和技改活动的资金投入。研发和技改活动包括科研开发，技术和知识产权引进，技术

创新、改造和推广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。［DZ/T0315，定义3.3］

3.4

绿色生产

采取节能减排措施，实现清洁生产；资源综合利用水平高，产品质量好。［DZ/T0316，定义3.5］

1

DB23/T2491—2019

3.5

等级划分

按照得分由高至低划分成省、市、县三个级别。

4评定项目和要求

评定项目和要求符合附录A中表A.1的全部要求。

5评定组织及人员要求

以政府购买服务的形式，委托具有独立法人资格的企事业单位、社会团体或专业评估机构等，对矿

山建设情况开展现场考核，并对评估结果负责。

专业技术人员为矿产勘查、采矿工程、环境地质及与评定相关专业，具有中高级职称，熟悉绿色矿

山建设相关政策、标准与技术，人数不少于5人，且为奇数。

6评分等级划分

指标分值满分1000分，加分满分100分，审评得分在800分（含加分项），具有申报省级绿色矿山资

格；审评得分在700分（含加分项），具有申报市级绿色矿山资格；审评得分在600分（含加分项），具

有申报县级绿色矿山资格。

7结果统计

计分方法：总得分=实际参与的评价指标总得分/实际参与的评价指标总分×1000+加分分值

评价总得分包括评价分值和加分分值。某项增减分极限值为该项指标总分。实际参与评价指标是指

除去不适合该矿实际情况的绿色矿山建设评估相关指标。评价分值只对涉及指标折算计分，即除去所有

不涉及指标，将剩余指标的得分情况折合成千分制。

通过附录A.3计算总分值，将最终结果取专家打分平均值。

8评分指标

评分指标见附录A中表A.2。

9评分标准

评分标准见附录A.3。

2

DB23/T2491—2019

附录A

绿色矿山建设评估表

（规范性附录）

A.1绿色矿山建设先决条件

绿色矿山建设先决条件见表A.1。

表A.1绿色矿山建设先决条件

序号先决条件具体情形

一证明合法有效《营业执照》、《采矿许可证》等证照合法有效

近三年内，未受到自然资源和环境保护等部门较大数额罚款（依据地方性

法规、政府规章确定的较大罚款数额）、没收违法所得、没收非法财物、责

二三年内为未受行政处罚令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等重大

行政处罚。（关于重大行政处罚的有关规定可具体参考《中华人民共和国行

政处罚》和《国土资源行政处罚办法》）。

三矿业权人异常名录矿山参加遴选期间，矿业权人未被列入矿业权人异常名录

新建矿山应正常生产一年以上，生产矿山剩余开采年限（按储量报告和生

四新建和生产矿山要求

产规模核定的剩余开采年限）应不少于五年并正常运营。

矿区范围及位置未涉及各类自然保护地（参考《关于建立以国家公园为主

五矿区范围及位置体的自然保护地体系的指导意见》，包括国家公园、自然保护区、自然公园

等。

3

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A.2绿色矿山评价指标汇总

绿色矿山评价指标汇总见表A.2。

表A.2绿色矿山评价指标汇总

项数分值

一级指标一级指标总分值二级指标

评分项加分项得分加分

矿荣矿貌1491

一、矿区环境164

矿区绿化1173

资源开发基本要求216

绿色开采470

二、资源开发绿色采选技术工艺装备41555

256

方式开采回采率、选矿回收率322

矿山环境恢复治理与土地复垦51465

环境管理与监测81475

循环经济120

共伴生资源综合利用448

三、资源综合

136固废资源化利用213610

利用

生活垃圾处理2184

废水处置与综合利用424

节能降耗525015

粉尘排放532

四、节能减排170废水排放635

废气排放110

固废排放41435

五、科技创新与数科技创新625410

104

字化矿山数字化矿山525010

基本要求612410

绿色矿山基本要素640

六、企业管理与企企业文化913410

170

业形象企业管理734

社区和谐322011

企业诚信318

小计1000130161000100

4

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A.3绿色矿山评分表

绿色矿山评分表见表A.3。

表A.3绿色矿山评分表

检

标

加考核查得

一级二级检查内容准评分说明依据或标准

分方法记分

分

录

矿区按生产区、管理区、

矿区地面总

生活区和生态区等功能4没有明显的功能分区不得分查现场

体布置图

进行分区

生产区、管理区、生活区符合

相关规定，每发现一处不合格

减1分

1.生产区要求：排放有害气体

的建设项目布置在生活居住

区全年最大风向频率（或主导

风向）的下风侧；排放污、废

水的建设项目的排污口布置

在当地集中生活饮用水水源

的下游；排矸场、排土场、垃

圾场和其他废渣堆置场布置

在工业区和居民生活区主导

风向下风侧且距离不小于

一、矿区地面总

矿容500M的地区；向周围环境排

矿区体布置图：

矿貌放噪声的系统（设备和建筑）

环境功能区符合相关设计规工业企业总

8避开居住、医疗、文教等噪声查现场

范平面设计规

敏感区域；主厂房、连廊、仓

范

储、物资存放等区域设置合

GB50187

理，脏污分开，道路通畅。

2.生活区要求：宜集中布置，

也可与临近工业企业协作组

成集中的生活区，并符合当地

城乡总体规划的要求。

3.管理区要求：行政办公室及

生活服务设施的布置，要位于

厂区全年最小频率风向的下

风侧；布置在便于行政办公、

环境洁净、靠近主要人流出入

口、与城镇和居民区联系方便

的位置。

5

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检

标

加考核查得

一级二级检查内容准评分说明依据或标准

分方法记分

分

录

符合工业场地布局，发现一处

不合理减1分：矿井地面总布矿区地面总

置宜集中紧凑，矿井场地、选体布置图：

矿厂和风井宜联合布置；建构工业企业总

工业场地布局合理8筑物、道路及各种工程管线设查现场面积设计规

施的布置，应紧凑合理、相互范GB

协助、整齐美观；应根据出入50187的规

工业场地的人流、物流路线合定

理设置场地出入口。

管理制度可以分功能区编写，

各功能区有相应的管理也可以在一个文件中体现各

查看矿山相

制度，责任落实到相关6个功能区的管理要求，明确责查资料

关管理文件

单位或部门任单位或部门。有文件得4分，

有明确责任单位或部门得2分

现场验证运输、供水、供电等

矿区地面运输、供水、

配套系统配备情况，一处设备查资料、矿区地面总

供电等生产配套设施齐7

不完整或功能不健全减3分，查现场体布置图

全

一、

矿容减完为止

矿区矿区生产生活形成的固体废

矿貌

环境弃物设置专门堆放场所，其运

行、建设和管理符合规定。有

查制度、固废管理专

废弃物堆放管理8固定的堆放场所得4分，运行

查现场项制度

和管理符合规定得4分（化工

行业要求废弃物妥善处置率

达到100%）

宿舍、食堂、澡堂、厕所对照

下面要求，每发现一项不达标

减2分：①设施定期消毒，②

员工宿舍、食堂、澡堂、

设施干净整洁，③物品摆放有

厕所等设施配备齐全，10查现场

序，④员工宿舍冬季室内温度

干净整洁、措施到位

达到当地供暖要求，⑤员工宿

舍取暖期安全防火符合当地

主管部门要求

矿区主要运输道路无硬化不

主干道路面硬化并及时

6得分，有硬化无及时养护减3查现场

养护

分

6

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检

标

加考核查得

一级二级检查内容准评分说明依据或标准

分方法记分

分

录

生产区设备、物资材料生产区设备、物资材料定置化

定置化管理，做到摆放5管理，每发现一处设备、材料查现场

有序、堆放整齐等乱扔乱放，减1分

生产区、管理区厂区清

洁卫生，无油污、无垃

6每发现一处不合格，减1分查现场

圾、无废石，生产现场

无跑、冒、滴、漏现象

矿区无私建乱建5每发现一处不合格，减1分查现场

标识、涂色、名称牌、标识牌《标牌》

生产区设置操作提示等采用标准字和标准色，做到GB/T13306

牌、说明牌、线路示意4规范统一、清晰美观、位置显查现场、《矿山安全

矿容

图牌等标牌的要求著，关键位置缺失或不合格发标志》GB

矿貌

现一处，减1分14161

地面运输系统有效防尘得2

开采、运输过程中采取分，运输设备有效防尘得2分

有效措施，减少粉尘和（如运输或工程车辆出矿区

8查现场

撒落物，保持矿区环境

一、要有清洁冲洗措施），贮存场

卫生整洁

矿区所有遮盖得2分、洒水降尘措

环境施有效防尘得2分

地下开采矿山在工业广场边

《工业企业