DB50/T 1053-2020 机关事务标准化工作评价规范

ICS01.120

CCSA01

DB50

重庆市地方标准

DB50/T1053—2020

机关事务标准化工作评价规范

2020-11-01发布2021-02-01实施

重庆市市场监督管理局发布

DB50/T1053—2020

目次

前言............................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4原则与依据........................................................................1

4.1评价原则......................................................................1

4.2评价依据......................................................................1

5基本要求..........................................................................2

5.1评价对象......................................................................2

5.2评价组织......................................................................2

5.3评价人员......................................................................2

6评价策划..........................................................................2

6.1评价策划输入..................................................................2

6.2评价策划内容..................................................................2

6.3评价策划的输出................................................................3

7评价方法..........................................................................3

7.1文件评价......................................................................3

7.2现场评价......................................................................3

7.3沟通..........................................................................4

8评价实施..........................................................................4

9持续改进..........................................................................4

附录A（规范性）机关事务标准化工作评价表............................................5

I

DB50/T1053—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由重庆市机关事务管理局提出并归口。

本文件起草单位：重庆市机关事务管理局、重庆市质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：覃艳、陈馨、邓成江、张娟、朱洪建、邱克斌、向龙宇。

II

DB50/T1053—2020

机关事务标准化工作评价规范

1范围

本文件规定了机关事务标准化工作评价规范的术语和定义、原则与依据、基本要求、评价策划、评

价方法、评价实施、持续改进等要求。

本文件适用于机关事务标准化工作的评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文

件。

GB/T15496企业标准体系要求

GB/T20001.1标准编写规则第1部分:术语

DB50/T1016机关事务标准化工作指南

3术语和定义

GB/T15496、GB/T20001.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

第三方评价thirdpartyevaluation

独立于第一方和第二方的机构为确定标准化工作达到规定目标的程度所进行的活动。

[来源：GB/T19273-2017，3.3]

4原则与依据

4.1评价原则

对标准化工作进行评价应遵循以下原则:

——客观公正；

——科学严谨；

——全面准确；

——注重实效；

——服务发展。

4.2评价依据

评价依据包括以下内容:

1

DB50/T1053—2020

——国家有关机关事务标准化的方针、政策；

——标准化及机关事务相关法律法规和强制性标准；

——DB50/T1016；

——本机构的标准化方针、目标；

——本机构的标准体系及相关文件。

5基本要求

5.1评价对象

5.1.1评价对象应是机关事务工作机构的标准化工作。

5.1.2应识别并遵守与本机构有关的方针、政策、法律法规以及强制性标准等。

5.1.3应依据4.2中内容开展标准化工作，建立标准体系并有效运行。

5.2评价组织

5.2.1评价组织应具备下列要求:

a)应有与开展评价工作相适应的专(兼)职评价人员；

b)应明确评价人员的职责、权限；

c)应具有保障评价活动的标准化文件。

5.2.2开展第三方评价的组织，应为具有独立法人资格的标准化组织。

5.3评价人员

5.3.1应具有标准化工作经验，熟悉国家有关机关事务的标准化方针、政策及相关的法律法规，掌握

标准化工作的基础标准、标准化知识和相关专业知识，胜任评价工作。

5.3.2应具备识别被评价机构在标准化工作中存在问题的能力，承担不当评价所产生的相应风险责任。

5.3.3应遵纪守法、诚实正直、坚持原则、实事求是、科学公正。

5.3.4评价组组长应有从事标准化工作评价的经历，能够识别机关事务管理工作的关键环节，具有组

织协调、文字表达和现场把控能力，并承担评价工作的主要风险责任。

5.3.5第三方评价组织的评价人员还应符合:

a)熟悉机关事务领域的行业特点；

b)连续从事标准化工作不应少于三年；

c)恪守职业道德，保守被评价机构的技术、商业等秘密；

d)独立于被评价机构。

6评价策划

6.1评价策划输入

评价策划的输入应包括但不限于:

a)机关事务领域的方针、政策、法律法规和相关标准要求；

b)被评价机构的规模、工作职能、标准化工作现状及其他相关文件。

6.2评价策划内容

评价策划的内容包括:

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DB50/T1053—2020

a)评价组的组成；

b)评价时间；

c)评价程序和方法；

d)评价方案(或评价计划任务书)，包括:评价范围、依据、目的、工作程序、任务分工及时间安

排等；

e)评价沟通；

f)特殊情况的处理。

6.3评价策划的输出

应形成评价方案或评价计划任务书并经委托单位确认。

7评价方法

7.1文件评价

7.1.1文件评价的内容和方法包括但不限于:

a)标准化管理机构建设和运行情况:查阅被评价机构的标准化组织机构及职责文件，围绕被评价

机构的发展战略制定的方针、目标、规划和计划等，考核或实施情况记录，标准化工作档案管

理情况等；

b)标准体系构建情况:查阅需求分析报告、标准体系表（包括编制说明、结构图、明细表、统计

表）以及标准文本；

c)标准实施情况:查阅标准体系实施过程中的相关记录、自我评价文件等；

d)其他相关标准化工作情况:查阅采用国际标准或国外先进标准的材料及采标证书的使用情况，

查阅主持或参与制(修)订国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的资料和标准文本，查阅

开展标准化试点、示范和参与国际、国内标准化活动的记录等；

e)标准化成效情况:查阅开展标准化工作效率和效益评价文件或获奖证书、报告等相关证明材料。

7.1.2通过文件评价开展评价时，应随机抽取必要的标准文本及相关资料用于现场评价核查。标准文

本及相关资料的抽样应符合以下要求:

a)抽取的标准文本应涵盖标准体系的各子体系；

b)抽取的标准文本及相关资料应覆盖识别的关键环节；

c)由评价组组长根据被评价机构的规模、工作内容的复杂程度、标准体系中标准文本及相关资料

数量等因素确定标准文本抽样的数量，样本数量应为总量的4%～8%。

7.2现场评价

7.2.1通过现场评价开展评价的内容包括但不限于:

a)标准化意识:被评价机构对标准化基础知识掌握程度、参与标准化培训等活动情况；

b)标准掌握情况:被评价机构对本岗位有关标准的掌握程度；

c)标准实施情况:工作流程、关键环节、设备设施等与标准内容有关的符合性及执行标准的情况；

d)标准体系:覆盖日常运行、管理的全过程，标准体系整体运行状况及动态维护情况。

7.2.2现场评价时，可采用查看、询问、操作演示、结果复核、查阅资料或报告记录、调查统计等方

法，主要包括以下内容:

a)通过采用观察的方法，对标识、设施设备运行、文件管理等内容进行标准符合性评价；

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DB50/T1053—2020

b)通过询问和查阅资料，了解被评价机构的标准化意识和培训情况等；

c)通过询问、操作演示，了解被评价机构对标准内容的掌握程度、各岗位人员对相关标准的实施

情况、效果；

d)通过访谈、座谈等，评价标准实施及标准体系运行情况；

e)通过查阅资料，评价各类标准及相关记录、档案管理情况；

f)通过现场演示或结果复核等，评价标准实施的有效性及体系运行的持续性。

7.3沟通

7.3.1沟通应贯穿于评价的全过程。

7.3.2内部沟通为评价组成员之间的沟通，内容包括但不限于:

a)协调评价进度与分工；

b)出现重大不符合项以及不期望情况时的沟通；

c)对评价信息进行沟通并形成评价结论。

7.3.3外部沟通为评价组与评价对象间的沟通，内容包括但不限于:

a)要求提供必要支撑文件以及必要说明；

b)协调评价工作进度；

c)针对现场评价安全风险情况，提出继续评价或终止评价；

d)对评价过程中发现的不符合项以及评价结论意见等内容进行沟通，并得到确认。

8评价实施

8.1应按照评价策划确定的评价程序、方法、方案的要求组织符合5.2、5.3要求的评价组织和评价人

员开展评价工作。

8.2评价可按照下列程序进行:

a)向被评价机构介绍评价组的成员、评价程序及有关事宜；

b)听取被评价机构的汇报；

c)依据附录A，采取第7章的评价方法开展评价；

d)对评价表的得分进行计算，根据最终得分形成评估验收结论；

e)向被评价机构通报评价情况，并提出改进意见和建议。

9持续改进

9.1应建立自我改进程序，按照自我改进程序持续开展改进工作。

9.2及时分析处理标准体系运行过程中发现的问题，提出改进措施或预防措施并付诸实施，同时对改

进过程的有效性进行验证。

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