DB37/T 4190-2020 规划水资源论证技术导则

ICS27.140

CCSP56

DB37

山东省地方标准

DB37/T4190—2020

规划水资源论证技术导则

Technicalguidelinesforwaterresourcesassessmentofplanning

2020-11-10发布2020-12-10实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4190—2020

目次

前言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4总则..............................................................................2

4.1论证原则......................................................................2

4.2论证内容......................................................................2

4.3论证工作程序..................................................................2

5论证范围、水平年及基础资料........................................................3

5.1论证范围......................................................................3

5.2水平年........................................................................4

5.3基础资料......................................................................4

6规划分析..........................................................................4

6.1规划概述......................................................................4

6.2规划涉水内容识别..............................................................4

6.3规划相符性分析................................................................5

7水资源条件分析....................................................................5

7.1一般规定......................................................................5

7.2水资源状况....................................................................5

7.3水资源开发利用状况分析........................................................5

7.4水资源开发利用潜力分析及存在问题..............................................5

8需水预测及合理性分析..............................................................6

8.1一般规定......................................................................6

8.2现状供用水分析................................................................6

8.3需水预测......................................................................6

8.4需水合理性分析................................................................7

9水源配置方案论证..................................................................7

9.1一般规定......................................................................7

9.2水源配置原则及方案比选........................................................7

9.3可供水量分析..................................................................8

9.4取水水源水质评价..............................................................9

9.5水源配置方案评价..............................................................9

10退水方案分析.....................................................................9

I

DB37/T4190—2020

10.1一般规定.....................................................................9

10.2退水总量及污染物负荷.........................................................9

10.3退水方案论证.................................................................9

11节水评价........................................................................10

11.1一般规定....................................................................10

11.2现状节水水平评价与节水潜力分析..............................................10

11.3节水目标与指标评价..........................................................10

11.4节水符合性评价..............................................................10

11.5节水评价结论与建议..........................................................11

12规划实施影响分析................................................................11

12.1一般规定....................................................................11

12.2对水资源的影响分析..........................................................11

12.3对水生态的影响分析..........................................................11

12.4对相关利益方的影响分析......................................................11

12.5补偿方案建议................................................................11

13水资源节约、保护与管理措施......................................................12

13.1一般规定....................................................................12

13.2节水措施....................................................................12

13.3保护措施....................................................................12

13.4管理措施....................................................................12

14综合评价........................................................................13

14.1一般规定....................................................................13

14.2结论........................................................................13

14.3建议........................................................................13

附录A（资料性）报告书编写提纲.....................................................14

附录B（资料性）报告书附件.........................................................17

参考文献............................................................................19

II

DB37/T4190—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省水利厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：山东省水利厅水资源管理处、水发规划设计有限公司、山东水务工程咨询有限公

司。

本文件主要起草人：刘友春、廖展强、张军、李光、陈起川、马晓超、徐嘉璐、王君诺、郑彩霞、

题伟、刘开非、颜恒、张书龙、张弛、赵婷婷、刘春彤。

III

DB37/T4190—2020

规划水资源论证技术导则

1范围

本文件规定了规划水资源论证原则、内容、工作程序和技术方法等，明确了取用水、节水评价等环

节的论证要求。

本文件适用于山东省内与水资源开发利用相关的空间布局类规划、行业专项类规划等规划水资源论

证报告书的编制和审查，其他类似的不同层级的规划可参照执行：

a)空间布局类规划。主要包括各类开发区、工业园区、产业园区以及城市总体规划、城市新区总

体方案或城市群总体规划以及特定区域规划等；

b)行业专项类规划。主要包括农业灌溉、电力开发（核电、火电、水电）石油石化、钢铁、造纸、

纺织、化工、食品等重点产业发展规划和各类涉及水资源大规模开发利用的专项规划。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中：注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB3838地表水环境质量标准

GB/T14848地下水质量标准

SL/T238水资源评价导则

SL395地表水资源质量评价技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

论证范围assessmentarea

为进行规划水资源论证的水资源条件分析、需水预测、水源配置方案、退水方案分析而划定的范围。

3.2

非常规水源unconventionalwaterresources

区别于传统意义上的地表水、地下水的水资源，主要有再生水、矿井（坑）水、淡化海水等。

3.3

重复利用率recycleratio

在一定的计量时间内，生产过程中使用的重复利用水量与用水量的百分比。

3.4

1

DB37/T4190—2020

节水评价water-savingevaluate

对现状及规划的节水量和减排水量、用水效率、节水效益等的分析、评价、确认过程。

3.5

节水潜力water-savingpotential

以各部门和各行业（或作物）通过综合节水措施所达到的节水指标为参照标准，分析现状用水水平

与节水指标的差值，并根据现状发展的实物量计算可能最大的节水量。

4总则

4.1论证原则

4.1.1合法合规原则。符合相关的法律法规、水资源综合规划以及水资源管理要求，并与规划范围内

的上层规划及其他规划相协调。

4.1.2客观公正原则。规划水资源论证必须客观公正，综合评价规划实施后对水资源及水生态可能造

成的影响。

4.1.3早期介入原则。规划水资源论证应尽可能在规划编制的初期介入，促进规划布局与水资源条件

之间关系的长期协调、健康稳定。

4.1.4规划范围内的单项建设项目、工业园区（产业园区）等水资源论证的结论应与规划水资源论证

的结论相符。

4.2论证内容

4.2.1规划水资源论证包括规划分析、水资源条件分析、需水预测及合理性分析、水源配置方案论证、

退水方案分析、节水评价、规划实施影响分析及水资源节约、保护与管理措施等。

4.2.2规划水资源论证报告书可参照附录A编写。

4.2.3规划水资源论证报告书附件可参照附录B编写。

4.3论证工作程序

论证工作程序包括准备、分析与论证、送审与审查等阶段，必要时需编制工作大纲。规划水资源论

证工作程序见图1。

2

DB37/T4190—2020

法律法规、规范标准、相关规划、区域水资源

现场调研及资料收集

相关文件等管理要求等

准备

阶段

工作大纲专家咨询

规划分析

论证范围、水平年规划规模、布局规划涉水内容识别规划符合性分析

水资源条件分析

水资源状况水资源开发利用状况水资源开发利用潜力及存在的问题

需水预测及合理性分析

规划范围现状用水分析规划需水预测规划需水合理性分析

水源配置方案论证

分水源比选可供水量分析水源水质分析水源配置方案

析

与

论

证退水方案分析

阶

退水总量污染物负荷退水方案论证

段