T/SCCF 010-2023 社会治理协同服务平台信息共享与互联互通规范

ICS35.100.01

CCSL79

SCCF

计算机行业团体标准

T/SCCF010—2023

社会治理协同服务平台信息共享与互联互

通规范

Informationsharingandinterconnectionspecificationforthesocialgovernance

collaborativeserviceplatform

2023-04-12发布2023-04-28实施

四川省计算机学会发布

T/SCCF010—2023

目次

前言III

引言IV

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4略缩语2

5通则2

6总体技术框架2

7资源目录体系4

7.1组成4

7.2流程4

8数据互联互通接口5

8.1认证授权接口5

8.2信息查询接口6

8.3数据资源新增接口7

8.4数据资源修改接口7

8.5数据资源删除接口8

9基础要素信息9

9.1人员要素信息9

9.1.1人员分类信息9

9.1.2人员基本登记信息10

9.1.3人员扩展信息10

人员家庭状况信息10

人员职业信息11

人员教育信息11

人员其他扩展信息12

9.2建筑要素信息13

9.2.1建筑统一地址信息13

9.2.2建筑扩展属性信息14

建筑信息属性14

房屋信息属性15

建筑房屋规划用途及属性16

9.3事件要素信息16

9.3.1基层网格事件属性信息16

9.3.2矛盾纠纷排查化解信息16

9.3.3司法案件基础信息17

9.4法人和其他组织要素信息18

I

T/SCCF010—2023

9.4.1主体分类18

9.4.2主体识别信息19

9.4.3扩展信息20

股权结构信息20

高层管理人员信息21

关联组织信息21

其他法人扩展信息21

图1社会治理协同服务平台数据共享与互联互通总体技术框架3

图2数据交换方式3

图3目录内容服务形成与提供流程5

表1社会治理政务信息库系统组成及其代码4

表2社会治理目录内容服务系统组成及其代码4

表3认证授权接口5

表4信息查询接口6

表5数据资源新增接口7

表6数据资源修改接口8

表7数据资源删除接口8

表8人员分类信息9

表9人员基本登记信息数据项10

表10人员家庭状况信息数据项10

表11人员职业信息数据项11

表12人员教育信息数据项12

表13人员其他扩展信息数据项12

表14建筑统一地址信息数据项13

表15建筑信息属性信息数据项14

表16房屋信息属性信息数据项15

表17基层网格事件属性信息数据项16

表18矛盾纠纷排查化解信息数据项16

表19司法案件基础信息数据项17

表20法人和其他组织主体分类18

表21主体识别信息数据项19

表22法人和其他组织股权结构信息数据项20

表23高层管理人员信息数据项21

表24关联组织信息数据项21

表25其他法人扩展信息数据项21

II

T/SCCF010—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中国航天科工集团第二研究院提出。

本文件由四川省计算机学会归口。

本文件起草单位：中国航天科工集团第二研究院、航天科工网络信息发展有限公司、四川省计算机

学会标准化技术委员会。

本文件主要起草人：林云峰、周凯、孙永泉、牛中盈、禄祎、王衍祺、王鹏飞、张冲、张锐、孙志

鹏、杨永军、邵元勋、白亚南、郭文胜、宋昌元、罗东明。

III

T/SCCF010—2023

引言

近年来，政法部门在基层网格化治理、跨部门办案协同等典型场景智能化应用方面初见成效，但也

存在部门间数据规范不统一、数据共享难、业务协同难等问题。

社会治理协同管理作为社会治理的一个重要领域，存在数据多部门分布、结构格式不一致等问题，

在现有人、地、物、事、情、组织等社会治理要素数据存储基础上，通过建立社会治理信息共享和互联

互通标准规范，为推进社会治理协同服务提供支撑。

IV

T/SCCF010—2023

社会治理协同服务平台信息共享与互联互通规范

1范围

本文件规定了社会治理协同服务平台数据共享与互联互通的通则、总体技术框架、资源目录体系、

数据互联互通接口、基础要素信息。

本文件适用于社会治理协同服务平台的设计、开发与运行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GA214.12常住人口管理信息规范第12部分：宗教信仰代码

GA/T2000.156公安信息代码第156部分：常用证件代码

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T2659世界各国和地区名称代码

GB/T3304中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码

GB/T4658学历代码

GB/T4754国民经济行业分类

GB/T4762政治面貌代码

GB/T6565职业分类与代码

GB/T6864中华人民共和国学位代码

GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

GB/T12406表示货币的代码

GB/T12407职务级别代码

GB/T20091组织机构类型

GB/T21063.2-2007政务信息资源目录体系第2部分：技术要求

GB/T21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据

GB/T21063.4-2007政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类

GB/T31000-2015社会治安综合治理基础数据规范

GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

GB/T36104-2018法人和其他组织统一社会信用代码基础数据元

GB/T41195-2021公共信用信息基础数据项规范

DB4403/T70-2020社会治理要素建筑房屋属性分类编码规范

DB3301/T0296-2022社会治理要素统一地址规范

DB3301/T0357.4-2022社会治理要素数据管理规范第4部分：事件

DB33/T2067-2017法人库数据规范

DB33/T2234-2019人口综合库数据规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

数据接口datainterface

进行数据传输时，数据提供方和接收方应遵守的接口协议或规定。

1

T/SCCF010—2023

3.2

目录服务directoryservice

提供数据共享目录的发现与定位功能的信息服务。

3.3

元数据metadata

描述政务信息资源特征的数据。

3.4

目录内容catalogcontent

采用规范的元数据提取的、描述某个具体政务信息资源特征的一组信息。

3.5

事件event

人为或自然因素导致社会治理秩序受到影响或破坏的行为或现象。

4略缩语

下列略缩语适用于本文件。

JSON：JavaScript对象标记（JavaScriptObjectNotation）

RESTFUL：表达性状态传递（RepresentationalStateTransfer）

XML：可扩展置标语言（EXtensibleMarkupLanguage）

5通则

5.1社会治理协同服务平台通过建立社会治理政务信息资源目录，实现社会治理政务部门之间信息共

享和业务协同：

a)采用元数据对共享社会治理政务信息资源特征进行描述，形成统一规范的目录内容；

b)通过对目录内容的有效组织和管理，形成部门间社会治理政务信息资源物理分散、逻辑集中

的信息共享模式；

c)提供社会治理政务信息资源的发现定位服务，支持跨部门的信息共享；

d)方便用户发现、定位和共享多种形态的社会治理政务信息资源，支持社会治理管理和公共服

务。

5.2社会治理协同服务平台涉及的政务部门信息系统包括但不限于：

——政法委政务系统；

——公安政务系统；

——检察院政务系统；

——法院政务系统；

——司法政务系统；

——民政政务系统；

——人社政务系统；

——住建政务系统；

——城管政务系统；

——卫健委政务系统；

——市场监督管理政务系统。

6总体技术框架

6.1社会治理协同服务平台数据共享与互联互通总体技术框架见图1。

2

T/SCCF010—2023

图1社会治理协同服务平台数据共享与互联互通总体技术框架

6.2社会治理协同服务平台提供目录服务、服务注册、服务维护、审核授权、服务代理、服务申请、

服务调用等数据共享的功能支持，与服务提供部门、服务需求部门共同构建服务数据共享技术体系，具

体功能如下：

a)目录服务。服务提供部门和服务需求部门通过平台查询数据共享的技术规范和已经开放共享

的服务目录；

b)服务注册。服务提供部门将服务接口注册到平台；

c)服务维护。服务提供部门对发布的服务接口进行变更或撤销维护，同时面向平台进行备案记

录；

d)审核授权。社会治理协同服务平台统一受理服务提供部门的服务注册、维护需求和服务需求

部门的服务申请需求，由平台管理方对需求进行审核和授权；

e)服务代理。审核通过的服务接口，由服务代理统一封装、更新目录服务，并对外提供服务；

f)服务申请。服务需求部门向社会治理协同服务平台提出服务接口调用申请；

g)服务调用。审核通过后的服务申请，服务需求部门可通过服务代理进行服务调用。

6.3不同业务系统之间的数据交换方式：

a)按照政务部门业务系统和社会治理协同服务平台之间数据流向，分为两种类型，见图2：

——推送数据接口。业务系统向数据交换平台推送数据；

——调用数据接口。业务系统向数据交换平台获取数据。

图2数据交换方式

b)政务部门业务系统和社会治理协同服务平台之间交换的数据分为结构化数据和非结构化数据；

c)结构化数据采用XML/JSON格式作为调用接口的数据参数，交换完成后系统返回XML/JSON；

d)非结构化数据采用文件服务传输方式传输。

6.4共享接口应支持：

a)接口类型：可接入的接口类型为RESTFUL；

b)接口请求方式：支持POST、GET两种接口请求方式；

c)响应格式：支持JSON、XML两种数据响应格式；

d)数据共享类型：支持的数据共享类型包括无条件共享、有条件共享、不共享；

3

T/SCCF010—2023

e)数据服务日志：支持服务注册、服务维护、审核授权、服务申请、服务调用等日志的记录和

检索；

f)数据服务监控：为保证服务需求部门稳定无间断使用服务接口，服务提供部门需提供监控接

口，供服务代理定时扫描监控，及时发现错误、产生报警信号。

6.5社会治理数据传输应通过网络传输数据应对数据进行加密，以保证数据的保密性。

7资源目录体系

7.1组成

7.1.1社会治理政务信息资源目录体系包括信息库系统和目录内容服务系统；

7.1.2信息库系统由政务部门的共享信息库、目录内容信息库和目录服务中心的目录内容管理信息库、

服务信息库组成；

7.1.3目录内容服务系统由共享信息服务系统、编目系统、目录传输系统、目录管理系统、目录录服

务系统组成。

7.1.4社会治理政务信息库系统组成及其代码见表1。

表1社会治理政务信息库系统组成及其代码

代码名称说明

部门共享信息库存储本部门用于部门间共享的信息资源，包括数据集、文本、图

DB1部门共享信息库

片、音频、视频等多种类型的电子化信息资源。

部门目录内容信息库存储由编目系统提取部门共享信息资源的基本特征而形成

DB2部门目录内容信息库

的目录内容。

社会治理协同服务平台的目录内容管理信息库存储各政务部门注册到社会治理

DB3目录内容管理信息库协同服务平台内容。社会治理协同服务平台使用目录内容管理信息库实现对所汇

集目录内容的管理。

社会治理协同服务平台的目录内容服务信息库存储用于发布的目录内容。社会治

DB4目录内容服务信息库

理协同服务平台使用目录内容服务信息库提供目录查询检索服务。

7.1.5社会治理目录内容服务系统组成及其代码见表2。

表2社会治理目录内容服务系统组成及其代码

代码名称说明

共享信息服务系统由社会治理各政务部门各自进行建设、管理和维护；其信息资

源由各政务部门自身的业务信息系统提供、产生、发布并进行运行管理；共享信

S1共享信息服务系统息服务系统基于部门共享信息库，提供信息访问服务。用户使用目录服务系统发

现定位到相应的社会治理政务信息资源后，可通过共享信息服务系统获取所定

位的共享信息资源。

S2编目系统编目系统根据部门共享信息资源的内容，提取其基本特征，形成目录内容。

目录传输系统实现目录内容在部门目录内容信息库与目录服务中心的目录内容

S3目录传输系统

管理信息库之间的传输。

目录管理系统实现时目录服务中心的目录内容和目录服务运行的管理，应提供目

S4目录管理系统

录内容形式审核、目录管理信息库和目录服务信息库的基本维护等功能。

S5目录服务系统目录服务系统基于目录内容服务信息库，向用户提供目录内容查询检索服务。

7.1.6社会治理政务信息资源目录服务中心互联互通互访按照GB/T21063.2-2007中4.6a）的规定

进行。

7.2流程

7.2.1社会治理目录内容服务形成与提供流程见图3：

a)准备：首先由社会治理各政务部门建立共享信息库，并建立共享信息服务系统，提供共享信

息的浏览、查询和下载等服务；

b)编目：社会治理各政务部门对共享信息的内容提取特征，通过编目系统形成目录内容库；

4

T/SCCF010—2023

c)注册：由社会治理政务部门通过目录传输系统将目录内容传送到社会治理协同服务平台；

d)发布：由社会治理协同服务平台对各政务部门的目录内容进行审核发布。

图3目录内容服务形成与提供流程

7.2.2社会治理共享政务资源定位与发现流程包括：

a)目录查询：用户基于浏览器等客户端查询目录服务中心目录内容，通过目录查询可以定位共

享信息；

b)信息获取：用户根据目录查询得到的定位信息，通过各政务部门的共享信息服务系统获得信

息。用户可以通过网络浏览、查询、下载等各种方式从共享信息服务系统获取共享政务信息

资源。

8数据互联互通接口

8.1认证授权接口

认证授权接口实现对接入平台的系统的认证，只有通过认证才可访问，接口定义见表3。

表3认证授权接口

接口描述对外提供接口授权功能，每次授权token的使用时长应不少于为30分钟。

接口方式POST，application/json格式

接口提供方社会治理协同服务平台

接口地址https://[服务器地址]/api/[版本号]/common/authorization/

输入参数

参数名称数据类型约束说明

系统编号字符型必填应符合GB/T21063.4-2007要求。

使用SM3算法对“系统授权码+当前时间戳（13

授权码字符型必填

位）”进行加密。

当前时间戳字符型必填距离接收服务器时间不超过10分钟。

请求示例

成功返回JSON格式的字符串：

{

"sysCode":"系统编号",

"authCode":"授权码",

"timestamp":"1645066205123"//当前时间戳

}

输出参数

参数名称数据类型说明

5

T/SCCF010—2023

接口描述对外提供接口授权功能，每次授权token的使用时长应不少于为30分钟。

认证token字符型

返回参数说明或示例

成功返回JSON格式的字符串：

{

"resultFlag":"ok",

"resultMsg":"操作成功",

"result":{

"token":"529616a8-df97-4e01-9d3c-d3c101afdd5f"

}

}

注：获取的token在后续请求时，携带在请求的header中Authtation项内。

8.2信息查询接口

平台提供通用的信息查询接口，根据数据类型编码、数据主键、更新时间、分页等条件，查询数据

类型编码对应的数据。信息查询接口见表4。

表4信息查询接口

接口描述根据数据类型编码、数据主键、更新时间、分页等条件，查询数据类型编码对应的数据。

接口方式POST，application/json格式

接口提供方社会治理协同服务平台

接口地址https://[服务器地址]/api/[版本号]/common/data_query/

输入参数

参数名称数据类型约束说明

数据编码字符型必选应符合GB/T21063.3-2007要求。

开始时间字符型可选时间格式采用yyyy-mm-ddhh:mi:ss，按更新

结束时间字符型可选时间查询时本参数为必填。

分页页号整型可选

整数，应大于0，分页查询时本参数为必填。

分页数量整型可选

数据传输应采用加密秘钥key，应支持国密SM4

秘钥字符型必填

算法。

请求示例

成功返回JSON格式的字符串：

{

"bizCode":"patient_basic_info",

"pk":["110000199001011235","110000199001011234",……],

"startTime":"2022-10-1000:00:00",

"endTime":"2022-10-1100:00:00",

"pageNum":"1",

"pageSize":"10",

"key":"秘钥key",

}

输出参数

参数名称数据类型说明

总条数整型返回结果条数。

结果列表对象型数据应加密。

秘钥字符型本次交互的传输加密秘钥key。

返回参数说明或示例

成功返回JSON格式的字符串：

{

"resultFlag":"ok",

"resultMsg":"操作成功",

"result":{

"numFound":10,

"resultList":[

{

6

T/SCCF010—2023

接口描述根据数据类型编码、数据主键、更新时间、分页等条件，查询数据类型编码对应的数据。

"主键":"f6405b64-fa97-8da8-5a07-a409874fefde",

"编号":"12345678",

"姓名":"张三",

"……":"……"

}

}

8.3数据资源新增接口

数据资源新增接口见表5。

表5数据资源新增接口

接口描述实现数据对象的新增；上传的数据采用事务管理，返回全部成功或全部失败。

接口方式POST，application/json格式

接口提供方社会治理协同服务平台

接口地址https://[服务器地址]/api/[版本号]/common/data_add/

输入参数

参数名称数据类型约束说明

数据编码字符型必填应符合GB/T21063.3-2007要求。

数据列表对象型必填数据对象的主键应必填，数据应加密。

数据长度整型必填数据对象列表的个数。

数据传输应采用加密秘钥key，应支持国密SM4

秘钥key字符型必填

算法。

请求示例

成功返回JSON格式的字符串：

{

"bizCode":"patient_basic_info",

"reqList":[{

"主键":"f6405b64-fa97-8da8-5a07-a409874fefde",

"编号":"12345678",

"姓名":"张三",

"……":"……"

},

……

],

"reqSize":"10",

"key":"秘钥key",

}

输出参数

参数名称数据类型说明

成效接收条数整型返回接收的记录条数。

返回参数说明或示例

成功返回JSON格式的字符串：

{

"resultFlag":"ok",

"resultMsg":"操作成功",

"result":{

"numReceived":"10"

}

}

8.4数据资源修改接口

数据资源修改接口见表6。

7

T/SCCF010—2023

表6数据资源修改接口

接口描述实现数据对象的修改维护；数据采用事务管理，返回全部成功或全部失败。

接口方式POST，application/json格式

接口提供方社会治理协同服务平台

接口地址https://[服务器地址]/api/[版本号]/common/data_revise/

输入参数

参数名称数据类型约束说明

数据编码字符型必填应符合GB/T21063.3-2007要求。

数据主键字符型必填数据对象的唯一主键

数据内容对象型必填数据对象内容

数据传输应采用加密秘钥key，应支持国密SM4

秘钥key字符型必填

算法。

请求示例

成功返回JSON格式的字符串：

{

"bizCode":"patient_basic_info",

"pk":"f6405b64-fa97-8da8-5a07-a409874fefde",//主键

"objInfo":{

"主键":"f6405b64-fa97-8da8-5a07-a409874fefde",

"编号":"12345678",

"姓名":"张三",

"……":"……"

}

"key":"秘钥key",

}

输出参数

参数名称数据类型说明

更新状态整型1成功,0失败

返回参数说明或示例

成功返回JSON格式的字符串：

{

"resultFlag":"ok",

"resultMsg":"操作成功",

"result":{

"updateStatus":"1"

}

}

8.5数据资源删除接口

数据资源删除接口见表7。

表7数据资源删除接口

接口描述实现数据对象的删除；上传的数据采用事务管理，返回全部成功或全部失败。

接口方式POST，application/json格式

接口提供方社会治理协同服务平台

接口地址https://[服务器地址]/api/[版本号]/common/data_delete/

输入参数

参数名称数据类型约束说明

数据编码字符型必填应符合GB/T21063.3-2007要求。

数据主键字符型必填数据对象的唯一主键。

数据传输应采用加密秘钥key，应支持国密SM4

秘钥key字符型非必填

算法。

请求示例

成功返回JSON格式的字符串：

8

T/SCCF010—2023

接口描述实现数据对象的删除；上传的数据采用事务管理，返回全部成功或全部失败。

{

"bizCode":"patient_basic_info",

"pk":"f6405b64-fa97-8da8-5a07-a409874fefde",//主键

"key":"秘钥key",

}

输出参数

参数名称数据类型说明

删除状态整型1成功,0失败

返回参数说明或示例

成功返回JSON格式的字符串：

{

"resultFlag":"ok",

"resultMsg":"操作成功",

"result":{

"delStatus":"1"

}

}

9基础要素信息

9.1人员要素信息

9.1