DB42/T 1231-2016 湖北省公共资源招标投标资格审查与评标工作规程

ICS01.040.03

A00

备案号：DB42

湖北省地方标准

DB42/T1231—2016

湖北省公共资源招标投标资格审查与评标

工作规程

Workingspecificationofqualificationinspectionandbidevaluationforthebidding

forpublicresourcesinHubeiprovince

（报批稿）

2016-12-07发布2017-01-01实施

湖北省质量技术监督局发布

DB42/T1231—2016

目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4资格预审工作流程...........................................................................................................................................4

4.1成立资格审查委员会...............................................................................................................................4

4.2资格预审准备工作...................................................................................................................................5

4.3资格审查的原则和方式...........................................................................................................................6

4.4合格制资格预审的评审.........................................................................................................................6

4.5有限数量制资格预审的评审.................................................................................................................7

4.6资格预审结果.........................................................................................................................................7

5评标工作流程...................................................................................................................................................8

5.1成立评标委员会.......................................................................................................................................8

5.2评标准备工作...........................................................................................................................................9

5.3评标原则与步骤.......................................................................................................................................9

5.4初步评审.................................................................................................................................................10

5.5详细评审...............................................................................................................................................13

5.6评标结果...............................................................................................................................................14

6评委后续配合义务.......................................................................................................................................15

I

DB42/T1231—2016

前  言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由湖北省公共资源交易中心提出。

本标准由湖北省公共资源交易监督管理局归口。

本标准起草单位：湖北省公共资源交易中心、湖北省公共资源交易监督管理局、湖北省标准化与质

量研究院。

本标准主要起草人：陈辉、黄敏、陈建新、张维齐、毛小伟、徐然、李响、陈磊。

II

DB42/T1231—2016

湖北省公共资源招标投标资格审查与评标工作规程

1范围

本标准规定了湖北省公共资源招标投标资格审查与评标工作规程的术语和定义、资格预审工作流

程、评标工作工作流程和评委后续配合义务。

本标准适用于湖北省行政区域内依法组织公共资源招标投标活动。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《中华人民共和国政府采购法》

《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

招标人bidder

依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。

3.2

资格预审pre-qualification

招标人在发出投标邀请书或者发售招标文件前，按照资格预审文件确定的资格条件、标准和方法对

潜在投标人订立合同的资格和履行合同的能力等进行审查。

3.3

资格后审post-qualification

开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人进行的资格审查。

3.4

资格审查委员会credentialscommittee

1

DB42/T1231—2016

招标人依法组建的，负责按照资格预审文件规定的资格审查标准和方法对资格预审申请文件评审和

比较，推荐通过资格预审申请人的临时性机构。

3.5

评标委员会bidevaluationcommittee

招标人依法组建的，负责按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，推荐中

标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人的临时性机构。

3.6

评标专家bidevaluationexperts

经个人申请或单位推荐，通过审查并接受必要的招标投标业务和法律知识培训后进入县级以上人民

政府招投标综合监督管理部门或省级以上人民政府行业主管部门建立的评标专家库的成员。

3.7

招标人代表therepresentativeoftenderee

由招标人书面授权，代表招标人参加资格审查委员会或评标委员会的人员。

3.8

资格预审文件pre-qualificationdocuments

招标人依据招标项目特点和实际需要依法编制的，在资格预审公告基础上进一步说明资格审查程

序、内容和审查标准的要约邀请。

3.9

资格预审文件澄清与修改clarificationandmodificationofpre-qualificationdocuments

招标人依法对发出的资格预审文件有关事项进一步澄清、说明或补正文件。

3.10

资格预审申请人pre-qualificationapplicant

响应资格预审并递交资格预审申请文件的法人或者其他组织；依法允许个人参与投标的，资格预审

申请人还包括自然人。

3.11

资格预审申请文件pre-qualificationapplicationdocuments

潜在投标人根据资格预审文件要求编制，并在资格预审文件规定的递交截止时间前递交的，声明其

资格满足招标项目要求的文件。

3.12

资格预审申请文件澄清与说明clarificationanddescriptionofpre-qualification

applicationdocuments

2

DB42/T1231—2016

应资格审查委员会要求，申请人对其递交的资格预审申请文件做进一步澄清、说明或补正文件。

3.13

资格审查报告reportonqualificationreview

资格审查委员会按照资格预审文件中规定的审查标准和方法，对资格预审申请文件进行系统地评审

和比较后，编制并签署的记载审查过程和结果的书面文件。

3.14

招标文件biddingdocument

招标人依据招标项目特点和实际需要依法编制的，在招标公告基础上进一步说明招标活动具体安

排、项目技术要求、资格审查标准和方法、报价要求、评标标准和方法以及合同主要条款的要约邀请。

3.15

招标文件澄清与修改clarificationandmodificationofbiddingdocument

招标人依法对发出的招标文件有关事项做进一步澄清、说明或修改文件。

3.16

投标有效期validityofbids

招标文件载明的从投标截止之日起计算的投标要约时效期。

3.17

最高投标限价maximumlimitpricefortender

招标人在招标文件中公布的投标报价的上限值或者上限值的计算方法。其中，招标人或其委托的咨

询机构根据国家或省级、行业建设主