DB51/T 2317-2017 市县地震灾害紧急救援队伍建设要求

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DB

四川省地方标准

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市县地震灾害紧急救援队伍建设要求

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constructionrequirements

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（报批稿）

（本稿完成日期：2016年12月12日）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX

四川省质量技术监督局发布

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目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2总体要求..........................................................................1

3队伍结构..........................................................................1

4装备配置..........................................................................2

5后勤保障..........................................................................4

附录A（规范性附录）市县地震灾害紧急救援队伍各岗位职责和编制数量....................5

附录B（资料性附录）市县地震灾害紧急救援队伍装备配置表..............................8

附录C（资料性附录）市县地震灾害紧急救援队伍后勤保障配置表.........................11

I

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前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准的附录A为规范性附录，附录B、附录C为资料性附录。

本标准由四川省地震局提出。

本标准由四川省质量技术监督局归口。

本标准起草单位：四川省地震局减灾救助研究所、四川省地震局地震应急保障中心。

本标准主要起草人：郭红梅、鲁长江、申源、陈维锋、张莹、杨洋、张翼、宴金旭、胡斌、

范开红、叶肇恒

本标准为首次发布。

II

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市县地震灾害紧急救援队伍建设要求

1范围

本标准规定了市县地震灾害紧急救援队伍建设的总体要求、队伍结构、装备配置和后勤保障要求。

本标准适用于市县地震灾害紧急救援队伍的建设。

2总体要求

2.1应充分利用消防等现有队伍，按照一队多用、专职与兼职相结合的原则，建立市县地震灾害紧急

救援队伍。

2.2市县地震灾害紧急救援队伍的主要任务是搜索与营救地震及其它因素造成的建（构）筑物破坏、

倒塌废墟及地震引发的次生灾害中的受困者。

2.3市县地震灾害紧急救援队伍应具有自己的队伍名称、队旗和队徽。

2.4市县地震灾害紧急救援队伍应建立行动规程、管理制度和指挥协调机制。

2.5市县地震灾害紧急救援队伍应具备指定的训练场地和设施。

2.6市县地震灾害紧急救援队伍应具备在1个工作场地连续24小时开展救援的能力。

2.7市县地震灾害紧急救援队伍应具备对邻区进行支援的能力。

2.8市县地震灾害紧急救援队伍应具备自我保障3天的能力。

2.9市县地震灾害紧急救援队伍不应少于45人。

2.10市县地震灾害紧急救援队伍装备应包括侦检装备、生命搜索装备、破拆切割装备、顶升支撑装备、

动力照明装备、信息通讯装备、医疗救护装备、辅助装备、个人装备、后勤保障和机动运输装备。

2.11市县地震灾害紧急救援队伍应组织开展专业训练与考核。

2.12市县地震灾害紧急救援队伍应接受测评分级和注册。

3队伍结构

3.1市县地震灾害紧急救援队伍的组织结构应包括：管理组、搜索组、营救组、医护组和保障组。组

织结构可参照图1建立。

1

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队长

管理组副队长

规划员信息员联络员灾评员安全员

搜索组营救组医护组保障组

图1市县地震灾害紧急救援队伍组织结构

3.2管理组应设队长、副队长、规划员、信息员、联络员、灾评员和安全员岗位。

3.3搜索组应设搜索组长和搜索员岗位。

3.4营救组应设营救组长和营救员岗位。

3.5医护组应设医护组长和医护员岗位。

3.6保障组应设保障组长、装备技师、通讯保障技师和后勤保障岗位。

3.7各岗位职责和编制数量见附录A。

4装备配置

4.1功能要求

4.1.1侦检装备

侦检装备应具备下列功能：

a)判定救援作业现场环境安全性；

b)探测救援现场缺氧或超氧浓度；

c)检测可燃、易爆、有毒有害气和危化品物质；

d)探测救援现场交流漏电；

e)判别救援作业点稳定性；

f)对救援队员紧急避险能够进行人工报警。

4.1.2生命搜索装备

生命搜索装备应具备下列功能：

a)探测确定废墟内受困者的大概位置；

b)探测废墟内部空间；

c)在浓烟、黑暗环境中探索；

2

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d)在独立废墟中快速搜索；

e)实施救援标注的标记。

4.1.3破拆切割装备

破拆切割装备应具备下列功能：

a)破或凿砖石、砖木、砖混、混凝土构件；

b)破、拆、凿中型钢筋混凝土、金属构件；

c)切割直径不小于22mm钢筋、铁皮和钢厚5mm的中型金属等构件和250mm钢筋混凝土构件。

4.1.4顶升支撑装备

顶升支撑装备应具备下列功能：

a)在各类废墟支护搭建安全救援通道；

b)在砖石、砖木、砖混、框架、金属构件废墟中安全有效的顶升上述建（构）筑物物件；

c)顶升构件；

d)移除构件；

e)开展狭小空间的营救；

f)提升和下放运送受困者。

4.1.5动力照明装备

动力照明装备应具备下列功能:

a)满足本队救援工具的动力和照明需求；

b)满足行动基地和救援场点作业和生活、通信的动力和照明需求；

c)在狭小空间内进行照明；

d)具有手动液压动力设备。

4.1.6信息通信装备

信息通信装备应具备下列功能：

a)在5km-10km范围内获取并实时传输信息；

b)在工作场地与行动基地之间进行语音通信。

4.1.7医疗救护装备

医疗救护装备应具备下列功能：

a)满足不少于6名受伤者的急救用品：包括止血、包扎、固定、搬运的设备；

b)实施人工心肺复苏；

c)进行单兵急救。

4.1.8辅助装备

辅助装备应能辅助救援队员顺利完成侦检、搜索、破拆切割、顶升支撑和营救行动等工作。

4.1.9机动运输装备

机动运输装备应具备下列功能：

a)运输本队全部救援人员；

b)运输本队救援装备；

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c)适应复杂道路环境。

4.2配置清单

市县地震灾害紧急救援队伍装备配置宜按照附录B所示进行配置。

5后勤保障

5.1市县地震灾害紧急救援队伍应具有营建本队现场行动基地的设备、物资和能力。

5.2市县地震灾害紧急救援队应具有现场基地的维护和完善能力。

5.3市县地震灾害紧急救援队应具有本队救援装备所需的油料等保障物资和能力。

5.4市县地震灾害紧急救援队应具有本队救援人员人身安全保护等保障物资和能力。

5.5市县地震灾害紧急救援队应具有本队救援人员在救援现场生活等保障物资和能力。

5.6市县地震灾害紧急救援队后勤保障配置宜按照附录C所示进行配置。

4

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AA

附录A

（规范性附录）

市县地震灾害紧急救援队伍各岗位职责和编制数量

表A.1市县地震灾害紧急救援队伍岗位职责和编制数量

序号组别岗位人员数量职责

a贯彻协调组的部署，组织指挥救援行动；

b制定每日的工作计划和行动方案，并组织实施；

c掌握救援行动进展、调动人力装备，安排班组的轮换；

d领导规划员、信息员、联络员、灾评员、安全员、搜索组长、营救组长、

医护组长、保障组长；

e保证后勤需求管理；

f确保满足各种物资的需求；

队长1

g保证装备的维护和维修；

h确保每个队员按照安全程序行动；

i监控队员的健康状况；

j和上级保持联络，并向上级提交简报；

k管理现场记录和报告；

l行动结束后，进行评价和总结；

m负责队伍的日常管理，完成上级交办的其他任务

a协助队长工作；

1管理组副队长1

b经队长授权，履行队长职责

a拟定救援行动的目标、计划、方案；

b收集、分析与决策相关的信息；

c编制任务简报；

d确定救援行动过程中的资源需求；

规划员1

e进行现场工作评价和形势评估；

f制定救援队行动档案系统；

g拟定救援队撤离方案；

h完成上级交办的其他任务

a负责信息的搜集、汇总和整理；

信息员1B负责灾情信息的动态研判；

c负责资料文档的分类和存档

a负责与队伍上级单位联络；

联络员1b负责与当地应急机构联络；

c负责与其他救援队伍联络

5

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表A.1（续）

序号组别岗位人员数量职责

a负责人员安全防护和现场基地的保卫；