DB37/T 2886-2016 政务信息资源目录编制指南

ICS35.240

L72

DB37

山东省地方标准

DB37/T2886—2016

政务信息资源目录编制指南

2016-12-09发布2017-01-09实施

山东省质量技术监督局发布

DB37/T2886—2016

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4概述..............................................................................2

5目录规划..........................................................................2

6信息资源调查......................................................................3

6.1概述..........................................................................3

6.2调查方法......................................................................3

6.3调查内容......................................................................4

7目录生成..........................................................................5

7.1概述..........................................................................5

7.2部门政务信息资源目录..........................................................5

7.3政务信息资源目录..............................................................6

7.4政务信息资源共享目录..........................................................6

附录A（规范性附录）业务调查表......................................................7

附录B（规范性附录）信息资源调查表..................................................9

附录C（规范性附录）政务信息资源目录...............................................11

I

DB37/T2886—2016

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由山东省经济和信息化委员会提出。

本标准由山东省信息标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：山东省标准化研究院、浪潮软件股份有限公司、山东省计算中心。

本标准主要起草人：张媛、杨爱迪、逄锦山、王曙光、常立丽、姚良涛、刘晓宇、窦林康、孙凌霄、

曹健。

II

DB37/T2886—2016

政务信息资源目录编制指南

1范围

本标准规定了政务信息资源目录的编制方法。

本标准适用于山东省县级以上政务部门信息资源目录编制的规划和实施。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T7027—2002信息分类和编码的基本原则与方法.

GB/T19487—2004电子政务业务流程设计方法通用规范

GB/T19488.1—2004电子政务数据元第1部分：设计和管理规范

GB/T21063.1—2007政务信息资源目录体系第1部分：总体框架

GB/T21063.4—2007政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类

GB/T25647—2010电子政务术语

DB37/T2884—2016政务信息资源标识符编码规则

DB37/T2885—2016政务信息资源核心元数据

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

业务流程

在业务领域中为达到业务目标的一类过程和策略，该过程由一组按策略执行的、相互协调的活动步

骤组成。

[GB/T19487—2004，定义2.1]

3.2

业务建模

通过图示和文字等手段将具体的包括业务分工、业务流程、业务信息等方面的业务模型表达出来的

一种方式。

[GB/T19487—2004，定义2.3]

3.3

业务信息

业务文件或业务表格等方面信息的统称。

1

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[GB/T19487—2004，定义2.13]

3.4

分工组成树

行为单元中进行业务活动的部门、岗位、工作职责、活动步骤之间的组成关系。

[GB/T19487—2004，定义2.18]

3.5

政务信息资源

由政务部门或者为政务部门采集、加工、使用、管理的信息资源。

注：其中包括：政务部门依法采集的信息资源、政务部门在履行职能过程中产生和生成的信息资源、政务部门投资

建设的信息资源、政务部门依法授权管理的信息资源。

[GB/T25647—2010，定义3.2.1]

3.6

目录内容

采用规范的元数据提取的、描述某个具体政务信息资源特征的一组信息。

[GB/T21063.1—2007，定义3.2]

4概述

政务信息资源目录宜分为部门政务信息资源目录、政务信息资源目录和政务信息资源共享目录。

目录的编制宜包含目录规划、信息资源调查、目录生成三个阶段，如图1所示：

a)目录规划。宜明确目录编制的范围和内容；

b)信息资源调查。宜开展业务及信息资源情况调查，掌握部门政务信息资源现状；

c)目录生成。宜对调查内容进行整理、分析、合并，生成部门政务信息资源目录、政务信息资源

目录和政务信息资源共享目录。

图1政务信息资源目录编制过程

5目录规划

目录规划阶段，宜制定目录编制的工作方案，明确目录编制的范围和内容，以及参与方。

2

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6信息资源调查

6.1概述

信息资源调查阶段，宜依据目录规划阶段确定的工作方案，梳理业务与信息资源情况，填写业务调

查表与政务信息资源调查表。

6.2调查方法

6.2.1从业务梳理入手

从业务梳理入手的调查方法如下：

a)依据部门业务职能，对职能范围内的各项业务进行梳理，列出所有业务事项；

b)针对每一项业务事项，梳理业务基本情况，获取其分工组成树、业务流程与业务信息，填写业

务调查表；

c)针对业务信息展开进一步分析，获取数据流向与共享信息，提取产生的政务信息资源，填写政

务信息资源调查表。

本小节对业务事项和业务信息的梳理宜使用GB/T19487—2004给出的方法。图2描述了从业务梳理

入手进行信息资源调查的主要环节。

图2从业务梳理入手的主要环节

6.2.2从已建信息系统入手

从已建信息系统入手的调查方法如下：

a)针对各业务系统，按系统功能菜单，梳理系统的业务主线，列出业务事项；

b)针对每一业务事项，分析其对应功能模块所涉及的业务操作，获取业务基本情况，填写业务调

查表；

c)针对每一业务事项，分析其所对应功能模块的输入输出信息，提取可产生的信息资源，对提取

的信息资源分析它们的来源去向、包含的信息项等，填写政务信息资源调查表；

d)本小节对业务事项和业务信息的梳理，可利用信息系统开发过程中产生的规范文档辅助进行，

如《软件需求规格说明书》、《软件详细说明书》、《数据库设计说明书》等。图3描述了从

已建信息系统入手进行信息资源调查的主要环节。

3

DB37/T2886—2016

图3从已建信息系统入手的主要环节

6.2.3从业务梳理入手和已建信息系统入手相结合

对于信息化基础较好，信息系统已经完成一定规模建设的政务部门，宜采用从已建信息系统入手为

主，从业务梳理入手为辅的方法进行信息资源调查。

对于信息化基础较弱，信息系统尚未完成一定规模建设的政务部门，宜采用从业务梳理入手为主，

从已建信息系统入手为辅的方法进行信息资源调查。

6.3调查内容

6.3.1业务调查

业务调查宜包含以下内容：

a)业务事项名称；

b)业务子项名称；

c)业务描述；

d)业务办理部门；

e)业务办理内设机构；

f)业务类型；

g)业务性质；

h)业务办理方式；

i)业务办理依据；

j)业务办理地点；

k)业务办理联系电话；

l)业务年均办理量；

m)业务办理所需材料；

n)业务办理后存档的材料；

o)业务办理后对外提供材料；

p)所用信息系统名称。

业务调查表模板见附录A。

6.3.2信息资源调查

信息资源调查宜包含以下内容：

4

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a)信息资源名称；

b)信息资源摘要；

c)资源提供部门；

d)资源提供部门统一社会信用代码；

e)资源提供内设机构；

f)共享类型；

g)开放属性：

1)是否面向社会开放；

2)开放条件。

h)管理方式；

i)关联系统；

j)信息资源格式；

k)更新频率；

l)分类方式：

1)按