T/WHAEPI 018-2025 暂不开发利用受污染建设用地风险管控技术指南

1范围 本文件提供了暂不开发利用受污染建设用地风险管控的基本原则、风险管控目标、工作程序、前期准备、风险管控范围划定、风险管控模式选取、制度控制措施选择及实施、工程控制措施选择及实施、后期环境管理、风险管控方案编制的指导和建议。 本文件适用于指导以防止污染扩散为目的的暂不开发利用受污染建设用地的风险管控。 本文件不适用于放射性污染和致病性生物污染建设用地的风险管控。 4基本原则 统筹性原则 地块风险管控需统筹兼顾土壤、地下水、环境空气和地表水等多种环境介质，防范污染物迁移扩散对人体健康和生态环境产生不利影响，合理选用制度控制或/和工程控制，制定全面、系统的风险管控方案，实施协同管控。 规范性原则 根据法律法规和技术标准中有关防止污染扩散为目的风险管控要求，采用程序化、系统化方式规范地块管控过程，保证风险管控的合法性、科学性、系统性和有效性。 可行性原则 根据地块的地质条件、水文地质条件、污染特征、受体特征、暴露途径等，综合考虑技术、经济、时间可行性和社会可接受性等因素，科学选择适宜的风险管控技术，制定合理可行经济成本较低的风险管控方案，使得管控目标可达，管控措施可行且有效。 安全性原则 地块风险管控方案制定、技术选择、工程设计及施工，监测和长期管理等环节，考虑各种不确定性因素和潜在风险，以确保实现风险管控目标，防止对施工人员、周边人群健康和生态环境产生不利影响。 绿色性原则 在确保达到风险管控目标的前提下，秉承绿色低碳理念，注重资源能源节约高效利用，减少二次污染风险，并实施长期环境管理，确保风险管控效果的可持续性。 5风险管控目标 暂不开发利用受污染建设用地风险管控的目标包括但不限于： a)避免对暴露人群的健康产生不良或有害影响； b)防止污染物迁移扩散，降低环境风险