DB37/T 1721-2010 高速公路建设节约用地设计规定

高速公路建设节约用地设计规定前言

前言

为进一步规范全省交通基础设施建设和管理行为，全面提升建设管理水平,

按照交通工作实现“标准化、规范化、集约化、人本化”管理的目标要求,山东

省交通运输厅提出并主持编制了本规定。

土地是人类的生存之本。目前山东省人均土地不足0.17公顷，远低于全国

平均水平。公路作为国民经济和社会发展的重要基础设施，近年来得到了迅速发

展。截止到2008年底，山东省高速公路通车里程已达到4285公里，占用土地

33280公顷。

随着工业化、城镇化的加快推进，土地资源日益匮乏。如不采取有效的节约

用地措施，将直接影响到社会的稳定和可持续发展。高速公路建设如何提高土地

利用率，怎样才能更有效的减少占地，成为当前急待解决的问题。

编写组在总结国内外高速公路建设经验的基础上，通过对山东省已建成的高

速公路的调查、分析和研究，较为全面、系统的提出了高速公路建设节约用地的

具体措施，并在近期的高速公路设计中得到了应用，收到了良好的效果。这对于

山东省在今后高速公路设计中，贯彻落实科学发展观和公路节约用地新理念，将

具有十分重要的指导意义。

本规定由山东省交通运输厅归口并提出。

编写单位：山东省交通规划设计院

主要起草人：张克文、刘静波、胡成勇、孙玉海、程磊、刘芹、王玉兰、

李增杰、徐洪明、李万鹏、王兵、徐道涵、范鲁涛。

各单位在应用过程中有何意见或建议，请及时函告山东省交通规划设计院，

以便修订时参考。联系地址：山东省济南市黄岗东路5号，邮编250031。

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高速公路建设节约用地设计规定目录

目录

1．总则..................................................................................................-1-

2.总体设计............................................................................................-2-

2.1走廊带..........................................................................................-2-

2.2路线..............................................................................................-2-

2.3路基..............................................................................................-3-

2.4桥梁..............................................................................................-3-

2.5通道天桥.....................................................................................-4-

2.6分离立交.....................................................................................-4-

2.7互通立交.....................................................................................-5-

2.8服务设施.....................................................................................-5-

3．路线..................................................................................................-6-

3.1平面线形.....................................................................................-6-

3.2纵断面设计.................................................................................-6-

3.3平纵组合设计.............................................................................-7-

4．路基..................................................................................................-8-

4.1横断面..........................................................................................-8-

4.2边坡与支挡.................................................................................-8-

4.3排水..............................................................................................-8-

4.4用地界..........................................................................................-9-

4.5改沟、改路.................................................................................-9-

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高速公路建设节约用地设计规定目录

4.6取、弃土场...............................................................................-10-

5.互通立交..........................................................................................-11-

5.1互通立交位置...........................................................................-11-

5.2互通立交型式...........................................................................-11-

5.3互通立交范围内主线纵断面...................................................-11-

5.4互通立交匝道...........................................................................-11-

5.5匝道圈内土地的利用...............................................................-12-

6.服务设施..........................................................................................-14-

6.1服务设施的布置.......................................................................-14-

6.2服务区........................................................................................-14-

6.3停车区........................................................................................-15-

本规定用词说明.................................................................................-16-

附件：《高速公路建设节约用地设计规定》条文说明...................-19-

1．总则................................................................................................-19-

2．总体设计.......................................................................................-20-

3.路线...................................................................................................-32-

4.路基.................................................................................................-33-

5.互通立交..........................................................................................-38-

6.服务设施..........................................................................................-42-

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高速公路建设节约用地设计规定总则

1．总则

1.1为在高速公路建设中贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实

保护耕地”的基本国策、强化和规范节约用地措施，制定本规定。

1.2高速公路建设应遵照保护、开发土地资源，合理利用土地，

促进社会经济可持续发展的原则。

1.3高速公路用地应符合国家土地利用总体规划，切实做到科学、

合理、节约，加强耕地的保护。

1.4高速公路的用地包括：①公路路基的用地范围；②互通立交

及连接线；③分离立交、桥梁、隧道等设施的实际占地；④安全设施、

管理设施和服务设施的实际占地；⑤满足环保要求而需要的占地等。

1.5高速公路设计应在满足其交通功能、为用户提供安全舒适的

出行环境的基础上，通过采取以下措施来达到节约用地的目的：

⑴科学地选用技术指标，合理确定公路走廊带；

⑵更新设计理念，依靠科技手段优化设计方案，并积极采用新技

术、新工艺和新材料等；

⑶严格控制互通立交和服务设施的数量，合理设置通道和天桥。

1.6本规定适用于山东省新建、扩（改）建高速公路的设计。

1.7在使用本规定时，还应符合现行的国家行业标准、规范以及

相关文件的规定。

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高速公路建设节约用地设计规定总体设计

2.总体设计

2.1走廊带

2.1.1高速公路设计应根据其功能及在路网中的作用，综合考虑

铁路、水路、公路、航空、管道等运输方式，正确处理同城镇、农田

规划的关系，合理布设公路走廊带，实现交通资源集约化。

2.1.2可行性研究阶段，应在充分深入调查和分析基础资料、尽

量避绕基本农田的基础上，提出不少于两个可供比选的路线走廊带。

2.1.3应将占地数量、土地类别作为重要指标。对不同的的走廊

带进行详细论证后，提出推荐的公路走廊带。

2.2路线

2.2.1路线方案应在所选定的公路走廊带与主要控制点的基础上

进行总体设计，并根据不同的控制因素布设多个路线方案。

2.2.2路线的布设应牢固树立节约用地的理念，在满足公路功能、

保证行车安全的前提下，进一步作好下列工作：

⑴应根据地形地物条件，在对地质、水文、筑路材料等进行充分

调查的基础上，结合沿线小区域气候特征，合理确定路线线位及其主

要平纵面技术指标。

⑵应认真研究工程建设同农田水利、城镇规划等的协调与配合，

充分利用线位资源，进一步确定建设规模，切实保护耕地并提高土地

的利用率。

2.2.3路线线位应结合用地进行多方案论证和比选，充分利用荒

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高速公路建设节约用地设计规定总体设计

山、荒坡和劣质地，最大限度的少占耕地。

2.2.4路线设计应通过进一步优化方案等方法，尽量缩短路线的

建设长度、降低路基高度。

2.3路基

2.3.1对于填方路段，根据地质情况可参照表2.3.1选择设计方

案。

表2.3.1路堤或高架桥方案选择

地形填方高度普通路基边坡支挡高架桥

1.5～6m√

平原区6～9m√√

﹥9m√√

1.5～8m√

丘陵区8～12m√√

﹥12m√√

1.5～8m√

山区8～15m√√

﹥15m√√

2.3.2公路设计线处的挖方深度超过25米时，应选用路堑与隧

道两个方案进行比较。

2.3.3对于不良地质路段，不宜采用反压护坡道的地基处理方案。

2.3.4主线、互通立交的路基工程，应进行认真勘察、仔细计算，

在技术经济比较的基础上，合理调配土石方，尽量避免弃方。

2.4桥梁

2.4.1对控制路基标高的桥梁以及立交桥，应尽量选择能够降低

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高速公路建设节约用地设计规定总体设计

标高的结构形式。

2.5通道天桥

2.5.1在平原区，当与主线交叉的地方道路间距L满足表2.5.1

的要求且地方道路具备上跨条件时，应采用主线下穿的天桥方案。

表2.5.1天桥方案选择

路基宽24.5m路基宽28.0m路基宽34.5m路基宽42.0m备注

四车道四车道六车道八车道

L≥650L≥600L≥550L≥500

2.5.2丘陵区和山区公路，应根据交叉点处的填挖情况，合理选

择通道或天桥方案。

2.6分离立交

2.6.1在平原地区，当交叉点处主线的路堤最小高度与现有被交

路路堤高度的高差△h满足表2.6.1的要求时，应采用主线上跨方案。

表2.6.1主线上跨方案选择

被交路

路基宽度

高差△h

备注

12（m）15（m）20（m）

主线

24.5（m）≥1.0≥0.6≥0.2

28.0（m）≥1.5≥1.0≥0.5不同的路基

路基宽度宽度可内插

34.5（m）≥2.0≥1.5≥1.0计算

42.0（m）≥2.5≥2.0≥1.5

2.6.2在丘陵区和山区，应根据交叉点处的具体情况，合理确定

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高速公路建设节约用地设计规定总体设计

跨越方式。

2.7互通立交

2.7.1应根据公路路网合理设置互通立交。大城市、重要工业园

区附近的互通立交间距宜为4－15Km；其他路段的互通立交间距宜为

12－25Km。

2.7.2当互通立交的预测转弯总交通量小于1000辆/日时，宜按

预留设置。

2.7.3在满足功能、安全和运营管理要求的前提下，互通立交应

布局紧凑、指标合理、规模适当。

2.8服务设施

2.8.1服务设施由服务区、停车区和公共汽车停靠站等设施组成。

应根据高速公路网及其在路网中的作用合理布置服务设施。

2.8.2相邻服务区的间距应控制在45～60km的范围内。

2.8.3在相邻两服务区之间的适当位置宜设置停车区。

2.8.4征地范围及形状应根据服务区的总体平面布置图确定；平

面布置应科学分配各功能区的位置和建筑面积。

2.8.5当高速公路需要设置公共汽车停靠站时，其位置宜与服务

区和停车区合并设置。

2.8.6有条件的路段，管理设施和服务设施宜同址合建。

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高速公路建设节约用地设计规定路线

3．路线

3.1平面线形

3.1.1不应片面追求过高平面线形指标，应结合地形、地类灵活

选用技术指标，合理利用土地资源。

3.1.2当两平曲线指标差别较大时，反向曲线间的直线长度（以

m计）应不小于设计速度（以km/h计）的2倍；当两平曲线指标比

较均衡时，反向曲线可径向衔接，组合为S型曲线。

3.1.3当受条件限制时，应利用不同形式的回旋线组合，适应地

形。

3.1.4在地形复杂的路段，当回旋线长度满足超高加宽过渡段要

求时，A值可取较小值。

3.2纵断面设计

3.2.1设计标高应综合考虑地形、地质、水文、气候等沿线自然

条件等因素确定。

3.2.2对控制主线路堤高度的通道，在满足自然排水的前提下，

被交道路宜适当下挖，以降低主线路堤高度。

3.2.3平原区高速公路宜适当加大坡度、减短坡长、减小竖曲线

半径，降低路堤填土高度。

3.2.4山区高速公路纵断面设计应充分考虑填挖平衡，坡度与坡

长组合应与地形地势相适应，减少借方和弃方。

3.2.5陡坡路段，可采用分离纵断面。

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高速公路建设节约用地设计规定路线

3.3平纵组合设计

3.3.1当平、竖曲线半径均较小时，其相互对应程度应较严格。

3.3.2当平曲线半径大于不设超高最小圆曲线半径，竖曲线半径

大于视觉所需要的最小半径值时，平、竖曲线对应程度可适当放宽。

3.3.3当平曲线半径大于6000m，竖曲线半径大于25000m，平、

竖曲线可不严格相互对应。

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高速公路建设节约用地设计规定路基

4．路基

4.1横断面

4.1.1在路线纵坡较大的上坡路段，受条件限制时，可利用硬路

肩做为爬坡车道。

4.1.2在原地面坡度较陡的挖方路段，可利用部分土路肩设置盖

板矩形边沟。

4.1.3设置宽浅形边沟的挖方路段，土路肩可与边沟、碎落台综

合考虑。

4.1.4路堤高度小于等于5.0m时可不设护坡道。路堤高度大于

5.0m时，应经过路基稳定验算确定护坡道宽度。

4.1.5碎落台的宽度应根据路堑边坡的高度及防护类型分段确

定，不宜大于2.0m。

4.1.6原地面坡度较陡的路段，宜采用纵断面分离的路基断面，

并在高侧设置刚性防撞护栏。

4.2边坡与支挡

4.2.1通过基本农田及经济作物区的填方路段，宜设置护脚、挡

墙等支挡结构。

4.2.2不同路段的路堑边坡应根据其岩性合理确定边坡坡率。

4.3排水

4.3.1边沟尺寸应根据水文计算分段确定。边沟的最小底宽宜采

用0.4m，最小沟深宜采用0.3m。

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高速公路建设节约用地设计规定路基

4.3.2对梯形边沟，土质边坡的坡率宜采用1:1～1:1.5，砌石防

护边坡的坡率宜采用1:0.5～1:0.75。零填及挖方路段宜采用矩形

边沟。

4.3.3能够自然排水的路段可不设边沟。

4.3.4截水沟应根据地形条件及汇水面积进行设置。截水沟宜采

用矩形断面，最小底宽宜采用0.4m。

4.3.5路堑截水沟应设置在坡口外缘5m以外；路堑边坡稳定或

路堑边坡高度小于5米的路段，可在坡口外缘2m以外设置，并对截

水沟壁进行防渗加固。

4.4用地界

4.4.1公路路基用地范围为路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时

为路堤或护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为

坡顶）以外应不大于2.0m。

4.4.2桥梁用地范围应为桥梁正投影面以外1.0m。

4.5改沟、改路

4.5.1主线占压的地方道路、沟渠需要改动时，宜将改路改沟合

并设置。

4.5.2填方路段的改沟宜与主线边沟合并设置，并做好防护。

4.5.3对不受流量控制的宽浅型沟渠，可适当压缩沟渠断面，并

做好防护。

4.5.4结构物设置位置应结合改沟改路合理确定。

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高速公路建设节约用地设计规定路基

4.6取、弃土场

4.6.1高速公路建设应采用集中取、弃土方式。

4.6.2合理划分施工标段，加强土石方调配，充分利用弃方和隧

道废渣填筑路基。

4.6.3应通过试验尽量利用工矿废料填筑路堤。

4.6.4取土场边坡宜采用较陡的坡率。

4.6.5取、弃土场设置应结合沿线土地整治或水利规划等综合考

虑，充分利用荒地、山坡地。

4.6.6取、弃土场地应进行整理、复耕或绿化，防止水土流失。

4.6.7应尽可能收集并保存公路用地内的耕作层土，用于造地或

复耕。

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高速公路建设节约用地设计规定互通立交

5.互通立交

5.1互通立交位置

5.1.1互通立交位置的选择应在与区域路网现状及规划相一致的

基础上，宜设置在低填浅挖路段内。

5.1.2互通立交布设应利用荒山、荒坡等，并尽量避免拆迁。

5.2互通立交型式

5.2.1设置匝道收费站的一般互通立交宜采用喇叭形。

5.2.2不设置收费站的一般互通立交宜采用菱形，在保证运营安

全的前提下，匝道线位宜靠近主线两侧布设。

5.2.3枢纽互通立交应充分考虑功能及运营安全，不宜采用全苜

蓿叶形式。

5.3互通立交范围内主线纵断面

5.3.1对于减速区内的上坡路段和加速区内的下坡路段，主线可

不受互通立交范围内最大纵坡限制。

5.3.2互通立交范围内的主线竖曲线半径，在满足出口识别视距

的前提下，可参照表