DB35/T 1831-2019 空间信息网格划分与编码规范

ICS07.040

A75

DB35

福建省地方标准

DB35/T1831—2019

空间信息网格划分与编码规范

Specificationsforspatialinformationgridpartitionandcoding

2019-04-18发布2019-07-18实施

福建省市场监督管理局发布

DB35/T1831—2019

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4网格划分与编码原则................................................................1

5网格数据要求......................................................................2

6基础网格..........................................................................3

7管理网格..........................................................................6

8图示表达..........................................................................8

9网格数据更新......................................................................9

附录A（规范性附录）管理网格编制方法...............................................10

附录B（规范性附录）管理业务分类代码...............................................13

附录C（规范性附录）空间信息网格符号与注记.........................................29

参考文献............................................................................33

I

DB35/T1831—2019

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由福州市“数字福州”建设领导小组办公室、福州市勘测院联合提出。

本标准由福建省信息化标准化技术委员会(SAFJ/TC11)归口。

本标准起草单位：福州市“数字福州”建设领导小组办公室、福州市勘测院。

本标准主要起草人：曾伟东、钱尤菁、高昭良、汪艳霞、董北得、张平、陈建、牛瑞芳、黄磊、

陶德明、刘仁、郑航霞、冯建忠。

II

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空间信息网格划分与编码规范

1范围

本标准规定了空间信息网格划分与编码原则、网格数据要求、基础网格、管理网格、图示表达、网

格数据更新等内容。

本标准适用于福建省城乡网格化管理与服务。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则

GB/T13923—2006基础地理信息要素分类与代码

CH/Z9011—2011地理信息公共服务平台电子地图数据规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

网格grid

将城乡管理辖区按照一定的标准划分成若干空间单元，并以地理坐标表示的一种地理数据

模型。

3.2

基础网格basicgrid

基于基本行政区划进行划分的规范化封闭网格。

注：基础网格为城乡网格化管理提供基础依据，供应用部门编制管理网格参考。

3.3

管理网格managementgrid

行政管理部门或其他部门出于统一管理服务、划分责任区域、数据统计评价等业务需要，

按照统一规范化要求在基础网格上划分编制的封闭网格。

4网格划分与编码原则

4.1网格划分

1

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4.1.1法定基础

空间信息网格的划分应基于法定的地形图或正射影像图数据，其中建成区宜采用1:500地形图或分

辨率0.05m的正射影像图数据（无此数据的可用1:1000地形图或分辨率0.1m的正射影像图数据暂代），

建成区外采用1:2000地形图或分辨率0.2m的正射影像图数据。

4.1.2属地管理

空间信息基础网格的最大边界为社区（村）的边界，不应跨越社区（村）边界。

4.1.3无缝覆盖

空间信息基础网格应实现全区域范围完全、无缝地覆盖，包含但不限于建成区、村庄、河

流、山体等范围，且不同层次网格之间的边界应无缝拼接。

4.1.4边界可识别性

网格的边界宜在实地能够被明显辨别，保证应用人员根据网格边界可找到实地的分割参照

地物，区分其管理的实际范围。宜以道路、围墙等明显地物作为网格分界线参照物，保证网格

边界的可识别性。

4.2网格编码

4.2.1编码唯一性

一个网格在时间和空间定义上应有唯一的编码。网格变更时，其原编码不宜它用；新增网

格按照原有编码规则进行扩展。

4.2.2编码继承性

网格的编码宜继承或参考已有国家标准、行业标准代码或编码规则，保证不同编码体系之间的继承

性和关联性。

5网格数据要求

5.1一般要求

5.1.1网格的几何特征为面状，面与面之间应具有严密拓扑关系。

5.1.2网格数据应以法定计量单位进行描述。其中，面积的计量单位为平方米，长度的计量单位为米。

5.2空间要求

5.2.1空间信息网格数据统一采用2000国家大地坐标（CGCS2000）。

5.2.2空间信息网格的空间精度采用所参考的地形图或正射影像图数据精度。当网格利用法定的行政

界线数据时，网格的空间精度与其原有精度一致。

5.3时间要求

5.3.1网格数据应记录其编绘的初始时间和变更时间。

5.3.2时间由年、月、日构成，长度为8位，格式为“YYYYMMDD”，如：“20180621”。

2

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6基础网格

6.1基础网格结构

基础网格基于行政区划进行划分，分为设区市、县（市、区）、街道（乡、镇）、社区（村）四个

级别，如图1所示。

图1基础网格结构图

6.2基础网格划分方法

设区市、县（市、区）、街道（乡、镇）级基础网格划分，分别参照法定的相应各级行政区划界

线，社区（村）级按照管辖权属划分。

6.3基础网格编码

6.3.1编码结构

基础网格编码引用国家行政区划编码规则，依次是省代码2位，设区市代码2位，县（市、区）代

码2位，街道（乡、镇）代码3位，社区（村）代码3位，共12位。编码结构如图2所示。

3

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社区（村）代码

街道（乡、镇）代码

县（市、区）代码

设区市代码

省代码

图2基础网格编码结构

示例：福建省福州市晋安区王庄街道紫新社区基础网格的编码为350111002012。

6.3.2编码方法

各级基础网格编码方法如下：

a)省、设区市、县（市、区）、街道（乡、镇）、社区（村）级网格编码均应按照GB/T2260

和GB/T10114执行，其中福建省代码为“35”。编码不足12位时，后面用“0”补齐。

b)街道（乡、镇）、社区（村）级网格编码参考国家统计局发布的行政区划代码。

c)特殊区域基础网格的编码方式为：尚未取得行政代码的特殊区域的，沿用原行政区代码，例如：

平潭综合实验区级网格沿用原平潭县代码，即350128000000；街道（乡、镇）、社区（村）

存在飞地的，编码与飞地所属街道（乡、镇）、社区（村）的编码相同；不属于地方行政

管理的特殊区域（如学校、企业、风景名胜区、自然保护区、保税区、开发区等）的编码，

与相应行政区域级基础网格编码方法相同。

6.4基础网格属性结构

各级基础网格的属性结构如表1至表4所示。

表1设区市级基础网格属性信息

约束

序号字段名称字段代码字段类型字段长度说明

/条件

1设区市级网格名称CityNameChar100设区市名称。M

2设区市级网格编码CityIdChar12设区市级网格编码。M

地级行政区域基础地理信息要素

3地理信息分类代码ClassCodeChar6分类与代码，按照M

GB/T13923—2006。

4面积DistAreaDouble15(2)单位为平方米，取小数点后2位。M

表2县（市、区）级基础网格属性信息

约束

序号字段名称字段代码字段类型字段长度说明

/条件

1县（市、区）级网格名称DistNameChar100县（市、区）名称。M

2县（市、区）级网格编码DistIdChar12县（市、区）网格编码。M

4

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表2县（市、区）级基础网格属性信息（续）

约束

序号字段名称字段代码字段类型字段长度说明

/条件

3所属设区市级网格编码CityIdChar12所属设区市级网格编码。M

县级行政区域基础地理信息

4地理信息分类代码ClassCodeChar6要素分类与代码，按照M

GB/T13923—2006。

单位为平方米，取小数点后

5面积DistAreaDouble15(2)M

2位。

6备注NoteChar100需要特别说明的内容。O

表3街道（乡、镇）级基础网格属性信息

序字段类字段长约束

字段名称字段代码说明

号型度/条件

1街道（乡、镇）级网格名称StreetNameChar100街镇（乡、镇）名称。M

2街镇（乡、镇）级网格编码StreetIdChar12街镇（乡、镇）级网格编码。M

3所属县（市、区）级网格编码CityIdChar12所属县（市、区）级网格编码。M

街道（乡、镇）级行政区域基

4地理信息分类代码ClassCodeChar6础地理信息要素分类与代码，M

按照GB/T13923—2006。

单位为平方米，取小数点后2

5面积DistAreaDouble15（2）M

位。

6备注NoteChar100需要特别说明的内容。O

表4社区（村）级基础网格属性信息

约束

序号字段名称字段代码字段类型字段长度说明

/条件

1社区（村）级网格名称GridNameChar100社区（村）名称。M

2社区（村）级网格编码BGridChar12社区（村）级网格编码。M

所属街道（乡、镇）级网

3CityIdChar12所属街道（乡、镇）级网格编码。M

格编码

社区（村）级行政区域基础地理

4地理信息分类代码ClassCodeChar6信息要素分类与代码，按照M

GB/T13923—2006。

5网格面积CommuAreaDouble15（2）单位为平方米，取小数点后2位。M

6网格周长CommuLengthDouble15（2）单位为米，取小数点后2位。M

7是否飞地IfEnclaveBoolean是/否。M

8初始时间ORDateDate8记录第一次划分时间。M

5

DB35/T1831—2019

表4社区（村）级基础网格属性信息（续）

序约束

字段名称字段代码字段类型字段长度说明

号/条件

第一次划分时为空项，记录最近

9变更时间CHDateDate8C

一次变更时间。

需要特别说明的内容，如变更原

10备注NoteChar100O

因，变更前编码等。

11扩展属性///根据应用需求可扩展其他属性。O

7管理网格

7.1一般要求

管理网格由各部门根据管理需要进行编制，不同业务类型的管理网格间通过编码进行关联，并保持

相同空间参考和现势性，应与基础网格同步维护。

7.2编制方法

7.2.1直接利用基础网格

直接选取四级基础网格中的某一级网格，如：街道（乡、镇）级网格、社区（村）级网格，关联管

理信息后用于部门的网格化管理（见附录A的A.1）。

7.2.2基于基础网格合并

对基础网格中的若干个单独网格进行合并，形成部门的管理网格，关联管理信息后用于部门网格化

管理。在选择网格组合时，应依据规则在“聚合编码说明”属性中记录合并关系，不应跨越基础网格层级

进行聚合（见附录A的A.2）。

7.2.3基于基础网格细化

结合行业网格划分规则或管理需求，对颗粒度较小、划分自由度要求较高的管理网格，可在社区（村）

级基础网格上，进行细化划分。具体方法是：社区（村）内的独立封闭区域（例如公园、车站、机关、

学校、医院等）宜形成独立管理网格；其它区域可根据管理需要，按照网格划分原则划分（见附录A的

A.3）。

7.2.4不规则划分

因特殊管理需要，无法利用上述方法划分的不规则网格，可基于同一基础数据和数学基础重新编制，

不受上述空间约束限制，但编码方式上应保持一致（见附录A的A.4）。

7.3管理网格编码

7.3.1编码结构

管理网格编码由8部分组成，共25位，依次是管理单位代码4位、管理业务分类代码6位、省代码2

位、设区市代码2位、县（市、区）代码2位、街道（乡、镇）代码3位、社区（村）代码3位、管理网

格顺序码3位。编码结构如图3所示。

6

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管理网格顺序码

社区（村）代码

街道(乡、镇)代码

县(市、区)代码

设区市代码

省代码

管理业务分类代码

管理单位代码

图3管理网格编码结构

7.3.2编码方法

管理网格编码方法如下：

a)管理单位代码：4位，指各设区市、县（市、区）直机关单位和所包含的下级管理单位编码。

第1、2位代表管理部门的归口类别，第3、4位为隶属该归口类别的单位顺序码，由各设区市

的网格数据管理部门按照机构编制部门印制的单位名册分类顺序进行编码，其中管理单位不明

或有争议的用99表示。

示例：市委政法委归类下市公安局代码为1904（19表示市委政法委的归类代码，04表示公安局的顺序码）。

b)管理业务分类代码：6位，分为总类、大类、小类三个级别。当管理对象为大类时，第5～6

位均为0，见附录B。

c)省代码：2位，为其对应的省代码，按照GB/T2260执行，福建省代码为“35”。

d)设区市代码：2位，为其对应的设区市代码，按照GB/T2260执行。

e)县（市、区）代码：2位，为其对应的县（市、区）代码，按照GB/T2260执行。

f)街道（乡、镇）代码：3位，见附录A。

g)社区（村）代码：3位，见附录A。

h)管理网格顺序码：3位，见附录A。

7.4管理网格属性结构

管理网格属性结构如表5所示。

表5管理网格属性信息

序号字段名称字段代码字段类型字段长度说明约束/条件

1网格编号BGCodeChar25编制的管理网格编码。M

2网格名称BGNameChar100编制的管理网格名称。M

所属上级基础网格

3CityIdChar12所属上级基础网格编码。M

编码

编制的管理网格所对应的基

4分类代码ClassCodeChar6础地理信息要素分类与代码C

（如开发区、学校等）。

记录与基础网格编码对应关

5聚合编码说明JHBMChar255M

系，按照附录A。

7

DB35/T1831—2019

表5管理网格属性信息（续）

序号字段名称字段代码字段类型字段长度说明约束/条件

单位为平方米，取小数点后

6网格面积BGSquaDouble15（2）M

2位。

7初始时间ORDateDate8记录第一次划分时间。M

第一次划分时为空项，记录

8变更时间CHDateDate8C

最近一次变更时间。

需要特别注记的内容，如变

9备注NoteChar100O

更原因，变更前编码等。

各部门可根据具体管理需要

10扩展属性///O

自行扩展其他属性。

8图示表达

8.1图层组织

基础网格的图层根据网格层级，分为设区市、县（市、区）、街道（乡、镇）、社区（村）四级网

格要素进行组织。管理网格的图层按照不同业务管理类型进行组织。如表6所示。

表6图层组织

要素类别图层名称映射名称图层信息描述空间特征

设区市级网格市级网格SJ_PG设区市级网格范围面

基

础县（市、区）级网格县级网格XJ_PG县（市、区）级网格范围面

网街道（乡、镇）网格乡镇级网格XZ_PG街道（乡、镇）级网格范围面

格

社区（村）级网格社区级网格SQ_PG社区（村）级网格范围面

管

XX管理网格XX管理网格XX_PGXX管理网格的范围面

理

网

…………

格

XX表示管理网格的业务名称和相应的映射拼音首字母，例如：综治管理网格，图层名称为综治管理网格，映射

名称为ZZ_PG。

8.2符号与注记

基础网格和管理网格的符号与注记见附录C。

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DB35/T1831—2019

9网格数据更新

9.1基础网格更新

行政区划发生变更的，网格数据管理部门应及时对基础网格数据的范围及编码等信息进行相应更

新，具体按照第6章执行。

9.2管理网格更新

管理网格发生变更的，应将更新后的管理网格数据汇交至网格数据管理部门；当基础网格发生变更

时，相应的管理网格数据应及时更新。管理网格的更新具体按照第7章执行。

9

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AA

附录A

（规范性附录）

管理网格编制方法

A.1直接利用基础网格

直接利用基础网格编制的管理网格，主要有两种情形：

a)直接利用街道（乡、镇）级基础网格作为管理网格的，根据编码规则编制其管理网格编码，其

中，街道（乡、镇）编码为其对应街道（乡、镇）代码，社区（村）编码填为“000”，管理

网格顺序码为“000”。“聚合编码说明”属性为其对应的街道（乡、镇）网格代码。

b)直接利用社区（村）级基础网格作为管理网格的，根据编码规则编制其管理网格编码，其中，

街道（乡、镇）代编码为其对应街道（乡、镇）代码，社区（村）编码为其对应的社区（村）

代码，管理网格顺序码为“000”。“聚合编码说明”属性为对应的社区（村）网格代码。

示例：如图A.1。

a）基础网格b）管理网格

图A.1直接利用基础网格的管理网格及编码

A.2基于基础网格合并

基于基础网格合并的管理网格，应根据编码规则编制管理网格编码，其中：

a)管理网格只对应一个街道的，街道（乡、镇）编码为其对应街道（乡、镇）代码；社区（村）

编码从“601”起按顺序进行编码；

b)管理网格由两个或多个街道合并产生的，街道（乡、镇）编码从“601”起按顺序进行编码；

社区（村）代码为“000”；

c)管理网格顺序码为“000”。

示例：如图A.2。

“聚合编码说明”属性为被合并的基础网格代码，中间用“；”隔开。

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a）基础网格b）管理网格

图A.2基于基础网格合并的管理网格及编码

A.3基于基础网格细化

基于基础网格细化