DB3301/T 0372-2022 政务信息系统效能评估规范

ICS35.020

CCSL00

3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T0372—2022

政务信息系统效能评估规范

2022-08-30发布2022-09-30实施

杭州市市场监督管理局发布

DB3301/T0372—2022

目次

前言...................................................................................Ⅱ

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4评估原则...........................................................................1

客观性.........................................................................1

公平性.........................................................................1

动态性.........................................................................1

5评估内容与指标.....................................................................1

6评估方法和结果评定.................................................................3

评估方法.......................................................................3

数据采集方法...................................................................3

赋分方法.......................................................................3

指标权重.......................................................................3

得分计算.......................................................................3

评估结果评定规则...............................................................4

7评估流程...........................................................................4

基本流程.......................................................................4

确定评估主体...................................................................4

确定评估范围...................................................................4

制定评估方案...................................................................4

实施评估.......................................................................4

输出评估结果...................................................................5

附录A（资料性）政务信息系统效能评估指标赋分方法与权重示例.............................6

附录B（资料性）政务信息系统效能评估方案示例...........................................10

附录C（资料性）政务信息系统效能评估报告示例...........................................11

I

DB3301/T0372—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由杭州市数据资源管理局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：杭州市大数据管理服务中心（杭州市人民政府电子政务中心）、华信咨询设计研

究院有限公司、杭州城市大脑技术与服务有限公司。

本文件主要起草人：张斌、沈春悦、倪嘉涛、齐同军、吴光静、孙茂阳、包洁娇、张浩然、孙巧、

金畅圣、王宏宇。

II

DB3301/T0372—2022

政务信息系统效能评估规范

1范围

本文件规定了政务信息系统效能的评估原则、评估内容与指标、评估方法和结果评定、评定流程的

要求。

本文件适用于县级及以上政府部门对政务信息系统的效能评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T40692—2021政务信息系统定义和范围

DB33/T2350—2021数字化改革术语定义

3术语和定义

GB/T40692—2021、DB33/T2350—2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

政务信息系统效能评估effectivenessevaluationofgovernmentinformationsystem

依据可量化的评估指标和评估标准，运用科学、规范的评估方法，对政务信息系统的能力及效果进

行综合性评估。

4评估原则

客观性

政务信息系统效能评估遵循政务信息系统建设管理规范和要求，科学设定评估指标体系，依托一体

化智能化公共数据平台进行数据采集和评估，真实客观反应政务信息系统效能情况。

公平性

政务信息系统效能评估要求标准统一、数据准确、程序透明、评估公正，相关信息和评估结果定期

公布，全过程留痕，接受上级部门监督。

动态性

政务信息系统效能评估各项指标根据实际工作进展动态变化，聚焦政务信息系统效能目标和评估

指标，阶段性动态体现政务信息系统效能。

5评估内容与指标

1

DB3301/T0372—2022

政务信息系统效能评估的内容包括全市已建成政务信息系统使用和产生的数据、组件、云资源、安

全产品等。评估指标分为二级，见表1。

表1评估指标组成表

序号一级指标二级指标指标含义

评估包括应用名称，应用状态，应用类型等信息的编目完整

1基础信息编目完整性

性。

评估包括关联的数据名称，数源单位，数据摘要等信息的编

2关联数据目录完整性

目完整性。

评估包括关联的组件名称，业务领域，开放范围等信息的编

3关联组件目录完整性

目完整性。

应用编目完

4关联云资源目录完整性评估包括关联的服务器名称，CPU，内存等信息的编目完整性。

整性

评估包括关联的项目名称，立项年度，立项金额等信息的编

5关联项目目录完整性

目完整性。

评估包括关联的开发厂商名称、社会信用代码、联系人等信

6关联厂商目录完整性

息的编目完整性。

应用安全性能信息完整评估包括等保级别，等保测评机构，等保测评得分等信息的

7

性编目完整性。

评估政务信息系统数据是否有空值、是否有漏项、是否有错

8数据完整与规范性

值等完整性与规范性的情况。

9目录数据共享率评估政务信息系统的数据中，提供共享数据（接口）的情况。

10目录数据开放率评估政务信息系统的数据中，提供开放数据（接口）的情况。

数据能力

评估政务信息系统使用一体化智能化公共数据平台共享数据

11平台共享数据使用度

的情况。

12数据共享贡献度评估政务信息系统提供的共享数据（接口）被使用的情况。

13数据开放贡献度评估政务信息系统提供的开放数据（接口）被使用的情况。

14CPU平均利用率评估政务信息系统云资源CPU月平均使用情况。

15内存平均利用率评估政务信息系统云资源内存月平均使用情况。

16存储平均利用率评估政务信息系统云资源存储月平均使用情况。

17前端集成情况评估政务信息系统是否在浙政钉或浙里办透出。

集约能力评估政务信息系统是否跨层级、跨部门、跨业务、跨地域、

18多跨协同情况

跨系统。

19使用公共组件数量评估政务信息系统使用公共组件的数量。

20产生公共组件数量评估政务信息系统产生公共组件的数量。

21组件被申请次数评估政务信息系统提供的公共组件被申请的次数。

22等保测评评分评估政务信息系统等级保护测评的情况。

23系统安全问题数量评估政务信息系统被发现存在安全问题的等级和数量情况。

24安全运行安全工单及时处理率评估政务信息系统安全问题的处置情况。

25系统可用性评估政务信息系统正常运行的情况。

26系统可靠性评估政务信息系统优先使用信创名录产品情况。

2

DB3301/T0372—2022

表1评估指标组成表（续）

序号一级指标二级指标指标含义

27用户活跃度评估政务信息系统的日均活跃用户数。

用户效能

28用户满意度评估政务信息系统的用户评价情况。

29系统运行问题数量评估政务信息系统被发现存在运行问题的数量。

30运维保障运维工单及时处理率评估政务信息系统运行问题的处置情况。

31配套制度保障评估政务信息系统相关的制度重塑情况。

32系统运用系统共享评估政务信息系统“一地创新、全省共享”的情况。

6评估方法和结果评定

评估方法

评估方法主要包括比较法、因素分析法、综合评估法等，在效能评估的不同阶段，可采用一种或多

种方法，评估结论应全面精准。

a)比较法：是指将系统实施情况与计划目标、现行要求、行业标杆等进行比较，或者不同部门和

区县同类情况进行比较的方法，主要用于单个指标评估。

b)因素分析法：是指综合分析影响系统目标实现、实施效果的内外因素的方法，主要用于分析被

评估系统的短板和问题查找。

c)综合评估法：是指将多个指标综合起来以指数或分值表示参评系统“综合状况”的排序，对系

统进行综合评估。

数据采集方法

效能评估基础数据采集以系统自动提取为主，必要时可采用文档资料查阅、系统查看、问卷调研、

现场调查等辅助方式。

赋分方法

6.3.1效能评估指标的得分根据评估考核要求的实现度、贡献度、排名度、标杆值、减分法等进行赋

分。赋分方法参考政务信息系统在数据、组件、云资源、安全等方面的相关标准与规范进行确定。

a)实现度赋分：根据实现百分比、是否完成、关键点达成等方式赋分。

b)贡献度赋分：根据