T/SXAEPI 19-2023 环保管家服务单位能力评价规范

ICS13.020.01

CCSZ05

SXAEPI

山西省环境保护产业协会团体标准

T/SXAEPI19—2023

环保管家服务单位能力评价规范

2023-11-10发布2024-1-1实施

山西省环境保护产业协会发布

T/SXAEPI19—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4评价原则...........................................................................1

5基本要求...........................................................................2

6评价方及人员.......................................................................2

7评价指标和方法.....................................................................2

8评价程序...........................................................................3

9结果应用...........................................................................4

10评价意见..........................................................................5

附录A（规范性）环保管家服务单位能力评价指标.........................................6

附录B（资料性）环保管家服务单位能力评价意见编制大纲.................................9

附录C（资料性）申请书..............................................................10

参考文献.............................................................................15

I

T/SXAEPI19—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省环境保护产业协会提出并归口。

本文件起草单位：山西省环境保护产业协会、山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）、

联合泰泽（山西）环境科技发展有限公司、山西科城能源环境创新研究院、山西晋环科源环境资源科技

有限公司、山西沁润泽环保科技有限公司、山西中环鸿电环保技术有限公司、山西欣国环环保科技有限

公司、太原绿泽森环保科技有限公司、山西绿源碳索科技有限公司、山西测度检测技术研究院有限公司、

山西中环联众环保科技有限公司。

本文件主要起草人：郝鹏、李云飞、田花荣、宋圆圆、李丽珍、迪世靖、吴俊松、吕哲、吕霞、杜

志泽、闫成伟、王风斌、刘敏、罗建国。

本文件为首次发布。

II

T/SXAEPI19—2023

环保管家服务单位能力评价规范

1范围

本文件规定了环保管家服务单位能力评价的术语和定义、评价原则、基本要求、评价方及人员、评

价指标和方法、评价程序、结果应用和评价意见。

本文件适用于提供环境咨询环保管家服务的单位能力评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

T/SXAEPI1-2021工业企业环境保护合规管理指南

T/SXAEPI8-2022环境咨询（环保管家）服务规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

环境咨询environmentalconsultants

指按照生态环境法律法规和标准规范，依托专业知识和实践经验，运用科学分析方法和先进技术手

段，为解决各类生态环境问题，向客户提供优化建议和解决方案的智力服务。

环保管家environmentalbutler

环保管家即合同环境服务，是指环保服务企业为政府、园区、企业提供合同式综合环保咨询服务，

并取得污染治理成效或收益，是新兴的一种治理环境污染的商业模式。

评价evaluation

为确定相关工作达到规定目标的程度所进行的活动。

评价方evaluationparty

实施评价的组织。

被评价方evaluatedparty

被实施评价的环保管家服务单位。

评价组evaluatedunit

指开展环保管家服务单位能力评价的工作组。

评价人员assessor

评价组的构成人员。

4评价原则

科学性

1

T/SXAEPI19—2023

评价指标的设计和评价方法的选择应合理、确切，评价内容应包含影响被评价方能力等级的主要因

素。

真实性

评价方及评价人员应按照规定的评价程序和评价方法，对评价所收集的数据和资料进行合理性和

准确性的确认、分析，确保评价结果的可靠性和公信力。

独立性

评价方及评价人员应与被评价方无任何利益关系，其评价的过程、结果不应受任何利益相关方的影

响。

客观性

评价方及评价人员在能力评价过程中，应做到公平、公正、公开。

5基本要求

为了促进环保管家服务中环境咨询服务行业健康有序发展，强化行业自律，规范行业市场，为社

会提供优质的环境咨询服务，按照T/SXAEPI8-2022规定，评价方对从事环保管家服务的单位开展服务

能力评价工作。

评价指标项应与本文件一致，并按照对应的分值进行评价。

评价过程应规范，评价结果应客观、准确。

6评价方及人员

评价方

评价方应制定相关管理办法，按照本文件要求，组织开展环保管家服务单位能力评价工作。评审工

作包括：材料受理、材料初审、专家评审、结果公示及颁发证书等。

评价人员

6.2.1评价人员应熟悉国家有关环境保护的法律、法规和规定，且熟悉本文件要求、相关的评审准则。

6.2.2评价人员应具有高级及以上技术职称，10年以上环境咨询、环保管家或相应专业技术工作经历、

有较丰富的实践经验。

6.2.3评价组组长应由具有较高专业水平、工作经验和组织能力的评价人员担任。

7评价指标和方法

评价指标

7.1.1评价内容包括经营管理、咨询能力和服务业绩。

7.1.2评价指标体系一级指标包括经营管理、咨询能力和服务业绩，具体为一级指标3项，二级指标

13项，见附录A。

7.1.3经营管理包括被评价方的注册资本、近3年度平均营业收入、管理体系认证、管理制度及信息

化管理系统等内容。

7.1.4咨询能力包括职工总数、技术人员占比、学历构成、高级职称、中级职称、外部业务培训及内

部业务培训等内容。

7.1.5服务业绩为不同级别合同额的环保管家咨询项目。

7.1.6服务业绩中环保管家咨询项目的服务对象及服务内容应符合T/SXAEPI8-2022中6的规定。

7.1.7评价分数总分共计110分，其中一级指标共100分，加分项10分。

评价方法

评价方法包括但不限于：

2

T/SXAEPI19—2023

——文件资料查询，

——现场检查，

——人员询问，

——项目抽样调查，

——客户访谈等。

计算方法

能力评价总得分S按式（1）计算：

𝑆=𝐴+𝐵+𝐶+𝐷·····································································(1)

式中：

S——环保管家服务单位总得分；

A——经营管理指标得分；

B——咨询能力指标得分；

C——服务业绩指标得分；

D——加分项得分。

等级划分

根据评价分数将环保管家服务单位能力划分为AAAAA、AAAA、AAA三级，等级划分要求见表1。

表1环保管家服务单位能力等级划分

服务能力等级划分依据

AAAAAS≥90

AAAA90>S≥75

AAA75>S≥60

8评价程序

概述

评价程序见环保管家服务单位能力评价流程图1。

图1环保管家服务单位能力评价流程图

3

T/SXAEPI19—2023

评价申请

8.2.1环保管家服务单位应具备以下条件：

——具有独立法人资格、固定的办公场所和开展环境服务的必要资源条件，并根据服务需要配备

相关的专业技术人员、软件、硬件等；

——近三年未被列入国家或地方公共信用信息服务平台或相关部门公布的严重违法失信企事业单

位名单。

8.2.2被评价方自愿申请开展环保管家服务单位能力评价相关活动，提交申报材料。

申报材料应包括：

a)按照附录C要求填写评价申请书；

b)营业执照复印件及营业场所证明；

c)近3年度营业收入证明（财税报表）；

d)技术人员职称证书、学历证书、培训证书复印件；

e)单位员工花名册及社保证明；

f)相关业绩案例复印件；

g)管理体系认证证书等其他有关材料

h)信用报告。

材料初审

评价组织对被评价方提供的材料进行初审，初审内容包括材料是否齐全、是否加盖公章、关键信息

是否提供等。

专家评审

评价组织根据初审情况，组织评审专家成立评价组，确定评价方案，根据附录A对申请单位进行评

分。