DB42/T 1865.1-2022 政府网站集约化建设规范 第1部分：平台建设

ICS35.020

CCSL70

DB42

湖北省地方标准

DB42/T1865.1—2022

政府网站集约化建设规范

第1部分：平台建设

Specificationforintensiveconstructionofgovernmentwebsites—

Part1：Platformconstruction

2022-04-25发布2022-06-25实施

湖北省市场监督管理局发布

DB42/T1865.1—2022

目  次

前言.....................................................................................................................................................................Ⅲ

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4平台建设.........................................................................................................................................................2

参考文献.............................................................................................................................................................11

I

DB42/T1865.1—2022

前  言

本文件按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件是DB42/T1865《政府网站集约化建设规范》的第1部分。DB42/T1865已发布了以下部分：

——第1部分：平台建设；

——第2部分：网站建设；

——第3部分：信息资源；

——第4部分：数据交换；

——第5部分：系统安全；

——第6部分：运维管理。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖北省政务管理办公室提出并归口。

本文件起草单位：湖北省大数据中心、湖北省标准化与质量研究院、湖北日报传媒集团、拓尔思

信息技术股份有限公司。

本文件主要起草人：顾鑫、江艳玲、涂俊、周硙、麦清涛、肖诗荣、彭成明、常露、冯金平、张付

春、卢威。

本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省政务管理办公室，联系电话：027-88226037，邮箱：

623197124@；对本标准的有关修改意见建议，请反馈至湖北省大数据中心，联系电话：

027-88224152，邮箱：1339495767@。

III

DB42/T1865.1—2022

引  言

随着大数据、云计算等新兴技术和理念的发展，大数据思维和应用已经开始逐渐渗透到公共管理和

政府治理范畴内，改变了政府信息的收集、加工、存储、传递、反馈和利用的过程管理方式。为进一步

加强政府网站管理，引领各级政府网站创新发展，2017年5月，国务院办公厅印发的《政府网站发展指

引》中明确要求“要通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，集中管理信息

数据，集中提供内容服务，实现政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、

服务便捷高效”。政府网站集约化标准普遍适用于政府网站安全、建设和组织管理工作，拟由六部分构

成。

——第1部分：平台建设。用于省政务管理办公室对政府网站集约化平台建设按照统一规范要求全

面开展集约化工作，包括平台构成、集约模式、技术要求、平台功能、平台安全和平台指标。

——第2部分：网站建设。用于省政务管理办公室对政府网站集约化建设包括政府门户网站和部门

网站在内的在互联网上开办具有信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等网站功能。

——第3部分：信息资源。适用于湖北省、市州各级政府部门开展政府网站及部门网站的建设提供

了建设和管理。

——第4部分：数据交换。适用于对我省政府网站集约化数据进行技术层面上的规范管理，厘清数

据共享交换层级、流转路径和交换方式等相关要求。

——第5部分：系统安全。适用于从标准制定、系统架构、云服务管理模式、用户体验创新以及配

套支撑等方面进行了全面探索和创新。

——第6部分：运维管理。目的在于规定了湖北省政府网站集约化运维管理组织、运维内容、第三

方机构管理和监督考核。

V

DB42/T1865.1—2022

政府网站集约化建设规范

第1部分：平台建设

1范围

本文件规定了湖北省政府网站集约化平台的建设要求。

本文件适用于省、市（州）、县（市、区）政府门户网站及部门网站的建设和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

DB42/T1865.3政府网站集约化建设规范第3部分：信息资源

DB42/T1865.4政府网站集约化建设规范第4部分：数据交换

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

集约化平台dataintensive

基于顶层设计的，技术统-，功能统一，结构统一，资源向。上归集的一站式、面向多服务对象、

多渠道(PC网站、移动客户端、微信、微博、有线电视、触摸屏等)、多层级、多部门政府门户网站集

群平台。

3.2

数据集约dataintensive

使用统一的标准规范进行网站信息资源标准化建设，实现已有政府网站历史数据和今后增量数据

的汇聚与集中管理。

3.3

服务集约serviceintensive

以公众为中心，打通政府网站的信息发布、信息公开、解读回应、办事服务、互动交流等核心功

能应用，为公众提供政府网站的关联推荐、智能检索和个性化定制等服务。

3.4

应用集约applicationintensive

1

DB42/T1865.1—2022

以用户为中心，依托政府网站集约化管理平台，通过统一标准体系、集中数据管理等手段，为网

站工作人员提供统一的运维监管平台，是实现政府网站资源集中管理、功能统筹规划、运营综合监控、

创新全面发展的有效途径。

3.5

政府网站信息资源库governmentwebsiteinformationrepository

是采集、存储和管理各级政府网站的信息发布、便民办事、信息公开、解读回应、办事服务、互动

交流等栏目或系统信息数据的统一信息资源管理数据库。

4平台建设

4.1平台构成

以湖北省政务云为基础，采用云计算架构体系构建，平台内容包括但不限于：

a）统一标准规范。全省政府网站集约化建设需要统一使用的标准规范；

b）政府网站信息资源库。含省级政府网站信息资源库和各市级政府网站信息资源库。内容包括

目录编制、资源管理和信息共享互认。音频、视频文件宜分级存储，图片文件宜在省级统一

存储；

c）网站集约管理。含省级政府网站集约化平台和市级政府网站集约化平台。内容包括网站管理、

内容发布、网站监管和网站应用。

4.2集约模式

使用省、市级分建模式完成政府网站集约化建设：

a）统一平台集约模式，省政府门户网站和省直部门网站按照统一平台进行集约；

b）统一标准集约模式，市（州）政府门户网站和市（州）部门网站在自行完成集约化建设的基

础上，按照数据集约、服务集约和应用集约要求，再和省级政府网站集约化平台进行互联互

通和协同联动。

4.3技术要求

政府网站集约化平台构建应满足开放式架构、微服务架构，运用大数据、人工智能等技术，见表1。

表1平台建设技术要求表

序号指标描述

构建省、市级集约化平台，应支撑融合新技术、加载新应用、扩展新功能，随技术

01开放式架构

发展变化持续升级，实现平滑扩充和灵活扩展

应支持基于微服务架构的开发设计，能够提供灵活快速的开发模式，支持与外部系

02微服务架构

统的对接

应利用大数据技术实现对政府网站的资源存储、管理与分析等处理。研判用户的潜

03大数据支撑

在需求，结合用户定制信息，主动为用户推送关联度高、时效性强的信息或服务

04人工智能应利用人工智能技术，对政府网站中的信息资源和应用场景进行智能分析与处理

05资源共享应参照DB42/T1865.4，提供信息资源共享服务接口，满足集约化建设需要

06IPV4/IPV6支持集约化建设应支持用户通过IPV4/IPV6协议访问并获取服务

4.4平台功能

4.4.1平台资源管理

2

DB42/T1865.1—2022

平台信息资源库建设应符合DB42/T1865.3的规定，平台资源管理功能见表2。

表2平台资源管理功能表

序号功能描述

文件交换采集支持系统间一对一、一对多的文件交换采集

支持数据库直连的方式，能够提供系统间异构数据库之间

数据库采集

的数据交换及中间格式转换。

支持按照轻量级、松耦合的接入方式，为不同业务应用提

异步消息的采集

01资源采集供统一的数据访问服务和数据调度服务。

支持对本地、局域网共享文件夹、FTP服务器文件夹和

HTTP服务器上的文件夹进行采集，支持关系型数据库的

ETL工具采集

信息获取，支持基础的数据转换和加工。同时支持主流的

开源ETL工具进行数据的接入。

支持数据进行预处理，包括数据遗漏处理、不一致数据处

资源清洗理、替换等功能，针对清洗后的数据系统亦提供二次清洗

功能。

支持相似性检索技术，对标题或内容有重复性的信息自动

资源排重归类，并可设置是否存储重复信息，对于标题不同而内容

近似的内容同样可以识别。

相似性检索在效率上达应到百万级资料库上的秒级响应

内容相似性判断

速度

通过词法分析、句法分析和语义分析，借助词典、词表、

02资源处理词频特征、句法或结构特征，来对文本中的语句进行抽取

实体抽取

分析，识别出词与非词，并采集有关信息提取出来，例如

文章中的人名、地名等。

通过大数据技术和自然语义分析完成自动的结构化处理，

资源打标

为各条数据贴上符合其属性特点的标签。

应基于自动分类技术，能够按主题、关键词、来源等内容

资源分类进行分类管理，创建专有的分类模型，分类采用树状结构，