DB3701/T 48-2023 困境儿童关爱服务规范

ICS03.080

CCSA16

3701

济南市地方标准

DB3701/T48—2023

困境儿童关爱服务规范

Specificationofcareserviceforchildrenindistress

2023-12-29发布2024-01-29实施

济南市市场监督管理局  发布

DB3701/T48—2023

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

3.1困境儿童........................................................................1

4基本要求............................................................................1

4.1保护要求........................................................................1

4.2场地要求........................................................................1

4.3档案要求........................................................................1

4.4人员要求........................................................................2

5服务内容与要求......................................................................2

5.1补充性服务......................................................................2

5.2支持性服务......................................................................2

5.3倡导性服务......................................................................3

6服务流程............................................................................3

6.1摸排............................................................................3

6.2探访............................................................................3

6.3预估............................................................................3

6.4计划............................................................................3

6.5介入............................................................................4

6.6评估............................................................................4

6.7结案............................................................................4

7服务评价与改进......................................................................4

7.1服务评价........................................................................4

7.2服务改进........................................................................4

附录A（规范性）困境儿童及家庭基本信息登记表..........................................5

附录B（规范性）困境儿童生活状况评估表................................................7

附录C（规范性）困境儿童关爱服务预估表................................................9

附录D（规范性）困境儿童服务计划表...................................................10

附录E（规范性）困境儿童服务资源清单.................................................11

附录F（规范性）困境儿童服务评估表...................................................12

参考文献..............................................................................14

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由济南市民政局提出、归口并组织实施。

II

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困境儿童关爱服务规范

1范围

本文件规定了困境儿童关爱服务的基本要求、服务内容与要求、服务流程、服务评价与改进等。

本文件适用于困境儿童的关爱服务。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

困境儿童childrenindistress

由于自身、家庭和外界等原因陷入困境，需要予以帮助或保障的0-18岁儿童。

注：包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因疾病或自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入

等困难的儿童以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害

的儿童。

4基本要求

4.1保护要求

4.1.1发现困境儿童身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面临其他危险情形的，应立即向公安、民政、

教育等部门报告。

4.1.2应协助公安、民政、教育等部门保障儿童的人身安全，做好临时照料与情绪抚慰，需紧急就医

的应立即送医救治。

4.1.3进行文字记录、录音或录像时，应征得困境儿童或监护人同意并确保资料安全，不向任何其他

人士和公众透露或泄露困境儿童的信息资料。

4.2场地要求

4.2.1使用未成年人救助保护中心、未成年人保护工作站、社会工作服务站、儿童之家等场地开展困

境儿童关爱服务。

4.2.2场地应区域划分明确，配备活动室、个案工作室等功能室。

4.3档案要求

4.3.1根据探访及评估资料，为困境儿童建立档案，档案应包括儿童基本信息、父母情况、监护情况

及其他证明材料等，信息登记表样式按附录A执行。

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4.3.2定期对档案资料进行动态更新。

4.3.3档案存取严格登记管理，包括对档案存取时间、存取人员等进行登记，确保档案的安全。

4.4人员要求

4.4.1困境儿童关爱服务工作者应掌握相关的法律、法规、政策和知识。

4.4.2困境儿童关爱服务工作者应接受业务培训，考取社会工作者职业资格证书，具备满足服务需要

的职业素质和专业服务能力。

4.4.3困境儿童关爱服务机构应配备专业督导，明确督导者的资格及督导对象。

5服务内容与要求

5.1补充性服务

5.1.1政策落实服务内容包括不限于：

——协助困境儿童申领低保、临时救助、困境儿童分类保障等救助资金。

——协助困境儿童申请医疗救助。

——协助困境儿童申请教育资助，对失学辍学的困境儿童应及时上报教育、民政等部门。

5.1.2资源链接服务内容包括不限于：

——链接企事业单位、公益慈善组织等，为困境儿童提供生活帮扶。

——链接医疗、康复机构，为困境儿童提供医疗、康复服务。

——链接教育机构，为困境儿童提供课业辅导、学业支持服务。

——链接法律机构，为困境儿童及家庭提供法律援助服务。

5.2支持性服务

5.2.1心理辅导

5.2.1.1及时发现并为有需要的困境儿童及家庭提供心理辅导和行为矫治服务。

5.2.1.2根据需要链接医疗机构、心理咨询机构，为困境儿童提供转介与后续跟进服务。

5.2.2成长支持

运用成长课堂、社会实践、个别辅导、同辈支持等多种方式，为困境儿童提供安全自护、生活自

理、思想品德教育、行为习惯养成、社会情感教育、社交沟通技能、抗逆力、生命教育等成长支持服

务。

5.2.3就业服务

5.2.3.1为有需要的困境儿童提供就业指导服务。

5.2.3.2链接政府、基金会或企业资源，为有需要的困境儿童家庭提供就业培训服务。

5.2.4喘息服务

5.2.4.1为困境儿童家庭提供短期托养、看护照顾服务。

5.2.4.2为困境儿童照顾者提供情绪支持、减压服务。

5.2.5家庭教育服务

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5.2.5.1指导、帮助困境儿童父母或其他监护人依法履行监护职责。

5.2.5.2开展亲子沟通、正向管教等家庭教育服务。

5.3倡导性服务

5.3.1社区宣教

组织社区宣传教育活动，普及儿童关爱保护的政策、法规与知识。

5.3.2社会倡导

引导、监督新闻媒体和网络平台客观、审慎和适度报道涉及困境儿童的新闻事件，不应侵犯困境

儿童的名誉、隐私和其他合法权益。

5.3.3政策倡导

联合高校、研究机构等进行专项调研和研讨论证，联合人大代表、政协委员等形成议案、提案进

行政策倡导。

6服务流程

6.1摸排

6.1.1通过儿童主任定期入户走访，发现困境儿童。

6.1.2通过社区邻里、网格员的信息摸排或相关案件、线索等信息，发现困境儿童。

6.2探访

6.2.1与困境儿童所在学校老师、同学进行沟通，了解困境儿童学习情况。

6.2.2与困境儿童、父母或实际监护人进行沟通，了解困境儿童生活情况。

6.2.3收集困境儿童信息，初步了解困境儿童问题与需求。

6.3预估

6.3.1收集困境儿童所处的社会环境资料，识别困境儿童及其所处环境中的优势、资源与障碍因素。

6.3.2界定困境儿童的问题和需要，优先评估困境儿童面临的风险，评估表样式按附录B执行。

6.3.3收集困境儿童、父母或实际监护人对其需要、困境或问题的感受、认识和期待。

6.3.4与困境儿童、父母或实际监护人共同决定解决问题的优先次序。

6.3.5撰写服务预估表，预估表样式按附录C执行。

6.4计划

6.4.1根据评估结果，与困境儿童、父母或实际监护人共同制定服务目标。

6.4.2根据服务目标，与困境儿童、父母或实际监护人共同制定服务策略、行动步骤和进度安排。

6.4.3预测可能出现的困难，制定风险应对预案。

6.4.4明确工作人员、困境儿童、父母或实际监护人责任分工。

6.4.5制定过程评估和成效评估计划及指标。

6.4.6确定服务所需的人力、经费、设备、设施等资源保障。

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6.4.7撰写服务计划表，服务计划表样式按附录D执行。

6.5介入

6.5.1按照服务计划对困境儿童进行介入。

6.5.2整合服务资源，协助困境儿童、父母或实际监护人运用资源，服务资源清单样式按附录E执行。

6.6评估

6.6.1开展服务时进行过程记录，服务结束后进行服务评估。

6.6.2撰写服务评估表，进行服务总结反思，服务评估表样式按附录F执行。

6.7结案

6.7.1服务成效达成后，应结案。

6.7.2需要转介至其他机构的，应及时进行转介。

7服务评价与改进

7.1服务评价

7.1.1采用现场评价、电话回访等进行服务评价。

7.1.2服务评价方式包括问卷调查、个别访谈等。

7.1.3公开电话、网络等投诉渠道，对受理的投诉进行核查处置，并向投诉人反馈处理情况。

7.2服务改进

7.2.1对服务评价结果、投诉反馈意见等进行汇总分析，制定并实施改进计划，持续改进服务质量；

7.2.2对服务改进工作进行督促、跟踪、复查。

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附录A

（规范性）

困境儿童及家庭基本信息登记表

表A.1给出了困境儿童及家庭基本信息登记表的样式。

表A.1困境儿童及家庭基本信息登记表

儿童姓名：__________编号：____________________日期：年月日

困境儿童基本信息

姓名曾用名性别出生日期_____年____月_____日

民族身份证号

_______省（自治区、直辖市）_______市（区、州、盟）

基本户籍所在地无户籍

_______县（区、市、旗）______乡（镇、街道）_________村（社区）

资料

______省（自治区、直辖市）_______市（区、州、盟）