DB32/T 4637-2024 幸福河湖评价规范

ICS13.060.10

CCSZ75

!7,



DB32/T4637—2024

幸福河湖评价规范

Evaluationspecificationofhappyriverandlake

2024⁃01⁃09发布2024⁃02⁃09实施

江苏省市场监督管理局发布

中国标准出版社出版

DB32/T4637—2024

目次

前言……………………………Ⅲ

1范围…………………………1

2规范性引用文件……………1

3术语和定义…………………1

4评价对象+…………………2

5基本要求……………………2

6评价方法……………………2

7幸福河评价…………………3

7.1评价指标与分值………………………3

7.2单项评价………………4

8幸福湖（库）评价……………14

8.1评价指标与分值………………………14

8.2单项评价………………15

附录A（资料性）幸福河湖公众满意度调查问卷…………24

参考文献………………………26

Ⅰ

DB32/T4637—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江苏省水利厅提出并归口。

本文件起草单位：江苏省水利厅河湖长制工作处、河海大学。

本文件主要起草人：韩全林、张劲松、高玉琴、任伟刚、刘洋、徐俊增、王慧、王嵘、吴卿凤、牟汉书、张俊杰、

王子睿、夏卫中、刘昊、吴嘉裕。

Ⅲ

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幸福河湖评价规范

1范围

本文件规定了幸福河湖（库）评价的评价对象、基本要求、评价方法、幸福河评价、幸福湖（库）评价。

本文件适用于骨干河道、建成区河道、农村河道、大中型湖泊、小型湖泊、大中型水库和小型水库的幸

福河湖评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB3838地表水环境质量标准

GB/T30943水资源术语

GB/T50095水文基本术语和符号标准

GB50201防洪标准

GB50286堤防工程设计规范

HJ710.7生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类

HJ773集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求

SC/T9429淡水渔业资源调查规范河流

SL87透明度的测定（透明度计法、圆盘法）

SL219水环境监测规范

SL258水库大坝安全评价导则

SL395地表水资源质量评价技术规程

SL/Z679堤防工程安全评价导则

SL723治涝标准

DB32/T3202湖泊水生态监测规范

DB32/T4178河流水生态监测规范

3术语和定义

GB/T30943、GB/T50095界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

幸福河湖happyriverandlake

能够维持河湖自身健康，支撑流域和区域经济社会发展，体现人水和谐，让流域内人民具有高度安全

感、获得感与满意度的河湖。

1

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4评价对象

幸福河湖评价分为幸福河评价和幸福湖（库）评价。幸福河评价的对象为骨干河道、建成区河道和农

村河道，幸福湖（库）评价的对象为大中型湖泊、小型湖泊、大中型水库和小型水库。评价对象应符合表1

的规定。

表1评价对象的分类表

评价对象说明

骨干河道列入“江苏省骨干河道名录”的河道

河道a建成区河道流经城市建成区的河道

农村河道“江苏省骨干河道名录”外的县乡河道

大中型湖泊列入“江苏省湖泊保护名录”且水面面积不小于10km2的湖泊

湖泊

小型湖泊列入“江苏省湖泊保护名录”且水面面积小于10km2的湖泊

大中型水库江苏省在册大型和中型水库

水库

小型水库江苏省在册小型水库

a流经城市建成区的骨干河道，如有国考断面、省考断面、集中式饮用水水源地等管理考核要求的，应按骨干河道进

行评价，其他的可按城市建成区河道进行评价。

5基本要求

5.1同一县（市、区）内的河湖应按辖区境内河湖范围整体评价；除长江外其他河道左右岸在不同行政区

域的应按河道整体评价。

5.2申请幸福河湖评价的河湖满足以下要求：

a）堤防不应存在险工险段，防洪不应存在安全隐患；

b）近一年内国考断面、省考断面单月水质不达标次数应小于或等于1次；

c）近一年内集中式饮用水水源地水质不达标次数应小于或等于1次；

d）水体水质稳定在Ⅳ类及以上，且水体不存在黑臭现象；

e）近一年内不应出现重大水污染事故；

f）不应存在重大涉河涉湖违法违规项目；

g）近一年内不应造成较大社会负面影响；

h）公众满意度应不低于80分。

注：幸福河湖公众满意度调查问卷见附录A。

6评价方法

6.1幸福河湖评价采用百分制，单项评价与综合评价相结合。

6.2根据单项指标评分办法，开展单项评价，确定单项指标分值。

6.3若参评区域内某项指标存在数据获取困难或数据不可信等情况，可对该项指标作合理缺项处理，缺

项指标分值平均分配至相应指标类型的其他评价指标。

6.4在单项评价的基础上开展综合评价，综合评价分值应按公式（1）计算。

2

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n

HRI=∑S…………（1）

i

i

式中：

HRI——综合评价分值；

n——评价指标总数；

i——评价指标序号；

S——评价指标i的评分值。

i

6.5综合评价分值在80分及以上的河湖，具备评为幸福河湖的资格。

7幸福河评价

7.1评价指标与分值

幸福河评价指标与分值应符合表2的规定。

表2幸福河评价指标与分值

分值

指标类型序号单项指标

骨干河道建成区河道农村河道

1121010

防洪工程达标率（A11）

24

原水供水保障率（A12）

A34

水安全（1）航运安全畅通程度（A13）

4588

岸坡稳定程度（A14）

5464

工程运行管理程度（A15）

68

水土保持率（B11）

B7444

水资源（1）生态流量（水位）满足程度（B12）

8555

水系连通程度（B13）

9688

水体清澈整洁程度（C11）

10578

岸带植被覆盖率（C12）

11466

水质优劣程度（C13）

水环境（C）

1124

取水排水依法依规程度（C14）

1365

入河污染控制程度（C15）

14566

管控有序程度（C16）

153

浮游植物多样性指数（D11）

163

鱼类保有指数（D12）

D173

水生态（1）水鸟栖息状况（D13）

183

着生生物多样性指数（D14）

1954

水生物种丰富程度（D15）

20442

水文化展示程度（E11）

水文化（E）

121555

水文化遗产保护率（E12）

3

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表2幸福河评价指标与分值（续）

分值

指标类型序号单项指标

骨干河道建成区河道农村河道

22777

亲水便民程度（E13）

水文化（E）

1233

特色主题公园建设状况（E14）

F24101010

公众满意（1）满意程度调查（F11）

合计100100100

7.2单项评价

721

..水安全（A1）

7211

...防洪工程达标率（A11）

7.2.1.1.1有堤防河道，防洪标准应符合GB50201的相关规定，防洪工程达标率应按公式（2）计算，评分

应符合表3的规定，采用线性插值评分。

L

=ds×1002

A11…………（）

Ltd

式中：

——%

A11防洪工程达标率，；

——km

Lds达到防洪标准的堤防长度，单位为千米（）；

——km

Ltd评价堤防总长度，单位为千米（）。

表3防洪工程达标率评分对照表

评分值

指标项现状情况

骨干河道建成区河道农村河道

1001210

[95，100）[6，12）[5，10）

防洪工程达标率/%

[90，95）（0，6）（0，5）

[0，90）0

7.2.1.1.2无堤防河道，防洪工程达标率应按设计防洪排涝标准评分，治涝标准应符合SL723的相关规

定；无设计防洪排涝标准则合理缺项。

7212

...原水供水保障率（A12）

集中式饮用水水源地原水水质参评指标应取GB3838中24项基本指标和5项集中式饮用水水源

地补充指标，监测断面、监测频次应符合HJ773的相关规定。原水供水保障率应按公式（3）计算，评分应

符合表4的规定，采用线性插值评分。

Y

=0×1003

A12…………（）

Yn

4

DB32/T4637—2024

式中：

——%

A12原水供水保障率，；

——m3

Y0集中式饮用水水源地达标取水量，单位为万立方米（万）；

——m3

Yn集中式饮用水水源地取水总量，单位为万立方米（万）。

表4原水供水保障率评分对照表

指标项现状情况评分值

1004

[85，100）[3，4）

原水供水保障率/%

[70，85）[1，3）

[0，70）0

7213

...航运安全畅通程度（A13）

应取可通航河道全年可通航天数占比和水上交通事故、堵航事件、航运污染事件发生次数两项评分

中较差值作为航运安全畅通程度评分。全年可通航天数占比应按公式（4）计算。航运安全畅通程度评分

应符合表5的规定，采用线性插值评分。

T

=n×1004

A13…………（）

Tyear

式中：

——%

A13全年可通航天数占比，；

——d

Tn可通航河道全年可通航天数，单位为天（）；

——d

Tyear评估年总天数，单位为天（）。

表5航运安全畅通程度评分对照表

现状情况

指标项全年可通航评分值

水上交通事故、堵航事件、航运污染事件发生次数

天数占比/%

[80，100]未发生一般等级及以上水上交通事故，未发生航道堵航事件，未发生航运4

[60，80）污染事件[3，4）

发生1次一般等级水上交通事故，或发生累计未超过72h的航道堵航事

[20，60）[1，3）

航运安全畅通程度件，或发生1次航运污染事件

发生2次（含以上）一般等级或1次（含以上）一般等级以上水上交通事故，

[5，20）或发生累计超过72h的航道堵航事件，或发生2次（含以上）航运污染事[0，1）

件

7214

...岸坡稳定程度（A14）

岸坡稳定性确定与调查方法应符合GB50286、SL/Z679的相关规定。岸坡稳定程度评分应符合

表6的规定，分数扣完为止。

5

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表6岸坡稳定程度评分对照表

指标项现状情况评分值

岸坡稳定满分

情形较轻扣1分/处

岸坡稳定程度

有坍塌、渗漏、冲刷等现象情形较重扣2分/处

情形严重扣4分/处

7215

...工程运行管理程度（A15）

应取水工建筑物是否达到设计标准情况和水工建筑物结构、运行情况两项评分之和作为工程运行管

理程度评分，评分应符合表7的规定。

表7工程运行管理程度评分对照表

评分值

指标项现状情况

骨干河道建成区河道农村河道

达到设计标准232

水工建筑物是否达到设计标准情况

工程运行未达到设计标准0

管理程度结构稳定、运行安全232

水工建筑物结构、运行情况

运行不良0

722

..水资源（B1）

7221

...水土保持率（B11）

水土保持率应按公式（5）计算，评分应符合表8的规定。

A

=swcg×1005

B11…………（）

At

式中：

——%

B11水土保持率，；

——km2

Aswcg河湖管理范围内水土保持状况良好面积（非水土流失面积），单位为平方千米（）；

——km2

At河湖管理范围内总面积，单位为平方千米（）。

表8水土保持率评分对照表

指标项现状情况评分值

达到或高于所在县级行政区域水土保持率阶段目标8

水土保持率

低于所在县级行政区域同期水土保持率0

注：若水土保持率高于同期、低于阶段目标的，采用线性插值评分。

6

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7222

...生态流量（水位）满足程度（B12）

7.2.2.2.1已确定生态流量或生态水位，生态流量（水位）满足程度应按公式（6）计算，评分应符合表9的

规定，采用线性插值评分。

T

=eco×1006

B12…………（）

Tyear

式中：

——%

B12生态流量（水位）满足程度，；

——d

Teco评估年内河道流量（水位）不低于生态流量（水位）的天数，单位为天（）；

——d

Tyear评估年总天数，单位为天（）。

表9生态流量（水位）满足程度评分对照表

指标项现状情况评分值

[98，100]a4

[90，98）[2，4）

生态流量（水位）满足程度/%

[75，90）（0，2）

[0，75）0

a对有明确规定的生态流量保证率目标的河湖，从其规定。

7.2.2.2.2未确定生态流量或生态水位，有流量监测资料，采用生态流量计算方法，生态流量（水位）满足

程度应按公式（7）计算，评分应符合表10的规定，取10月—次年3月或4月—9月两个时段的最低评分

为生态流量满足程度评分，采用线性插值评分。

Q

B=-min×100…………（7）

12Q

式中：

——%

B12生态流量（水位）满足程度，；

Q——10月—次年3月或4月—9月最小日均流量，单位为立方米每秒（m3/s）；

-min

Q——河道多年平均流量（近30年），单位为立方米每秒（m3/s）。

表10生态流量（水位）满足程度评分对照表

现状情况评分值

4月—9月

指标项10月—次年3月

最小日均流量占骨干河道建成区河道农村河道

最小日均流量占比/%

比/%

[30，100][50，100]46

[20，30）[40，50）[3，4）[5，6）

生态流量（水位）

[30，40）[2，3）[3，5）

满足程度[10，20）

[10，30）[1，2）[1，3）

[0，10）[0，1）

7.2.2.2.3未确定生态流量或生态水位，无流量监测资料，采用近30年的90%保证率年最低水位作为生

7

DB32/T4637—2024

态水位，生态流量（水位）满足程度应按公式（8）计算，评分应符合表9的规定。资料覆盖度不高的区域，

同一片区可采用流域规划确定的片区代表站生态水位最