T/CI 192-2023 城市水环境治理工程成效评估 技术指南

ICS91.020

CCSP50/54

T

团体标准

T/CI192-2023

城市水环境治理工程成效评估

技术指南

Technicalguidelineforassessingtheeffectivenessofurban

waterenvironmentimprovementprojects

2023-11-23发布2023-11-23实施

中国国际科技促进会 发布

T/CI192-2023

目次

1范围.......................................................................1

2规范性引用文件.............................................................1

3术语和定义.................................................................2

4综合评估程序...............................................................3

5调查分析...................................................................4

6构建评估指标体系...........................................................8

7成效评估..................................................................17

8编制评估报告..............................................................18

9资料性附录................................................................19

I

T/CI192-2023

前言

本文件参照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的规则起草。

本文件由中国水利水电科学研究院、长江生态环保集团有限公司提出。

本文件由中国国际科技促进会归口。

本文件起草单位：中国水利水电科学研究院、长江生态环保集团有限公司、北京首创智

能生态科技有限公司、长江勘测规划设计研究有限责任公司、中国电建集团华东勘测设计研

究院有限公司、河北省水利规划设计研究院有限公司、湖北工业大学、三峡大学、宁波市政

工程建设集团股份有限公司、中交一公局第三工程有限公司、淮河流域水资源保护局淮河水

资源保护科学研究所、内蒙古农业大学、颍上县水利建筑安装工程公司、中国水利水电第十

六工程局有限公司、中国水利水电第六工程局有限公司、宁夏大华建工集团有限公司、中节

能铁汉生态环境股份有限公司。

本文件主要起草人：骆辉煌、王殿常、黄钰铃、陈先明、惠二青、冯顺新、陈文然、杨

青瑞、丁一凡、黄绵松、马方凯、欧阳丽、耿运生、莫晶、纪道斌、曹天正、张佳磊、马巍、

韩欣月、蒋艳、蒋晓孟、缪萍萍、彭梦文、周小国、淦方茂、成浩科、苏青青、孙凌凯、陈

英健、宋林旭、陈肖敏、刘瑛、周玉涛、高豆豆、宋洋、王成、陈立强、刘晓民、杨耀天、

李康、彭群、陈祖荣、叶明、何金星、党永宁、裴福云、赵爽。

II

T/CI192-2023

城市水环境治理工程成效评估技术指南

1范围

本文件提供了规范化的城市水环境治理工程成效评估一般程序、现场调查内容与方法、

评估指标体系的选取及构成和指标估算方法。

本文件适用于我国城市水环境治理工程成效评估技术指导。城市水环境治理工程主要包

括建成区老旧小区排水管网新建与改造、城市污水管网新建与改造、污水处理厂新建与改扩

建、尾水湿地新建与改造、河湖生态修复、城市智慧排水系统建设等，其他类似工程可参照

使用。

本文件阐明了城市水环境治理工程成效评估技术指南。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适

用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB3838地表水环境质量标准

GB8978污水综合排放标准

GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准

GB50014室外排水设计标准

GB50318城市排水工程规划规范

GB50335城镇污水再生利用工程设计规范

GB51174城镇雨水调蓄工程技术规范

GB55027城乡排水工程项目规范

GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质

GB/T25173水域纳污能力计算规程

GB/T31962污水排入城镇下水道水质标准

GB/T51345海绵城市建设评价标准

HJ192生态环境状况评价技术规范

HJ623区域生物多样性评价标准

HJ710.7生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类

HJ710.8生物多样性观测技术导则淡水底栖大型无脊椎动物

1

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HJ710.12生物多样性观测技术导则水生维管植物

HJ/T91地表水和污水监测技术规范

SL219水环境监测规范

SL395地表水资源质量评价技术规程

SL/T793河湖健康评估技术导则

CJJ68城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程

CJJ92城镇供水管网漏损控制及评定标准

CJJ/T228城镇污水处理厂运营质量评价标准

CJJ/T243城镇污水处理厂臭气处理技术规程

SC/T9402淡水浮游生物调查技术规范

T/CECS869城镇排水管网在线监测技术规程

3术语和定义

3.1

污水系统wastewatersystem

收集、输送、处理、再生和处置城镇污水的设施以一定方式组合成的总体。

3.2

排水设施drainagefacility

排水系统中的管道、构筑物和设备等的统称。

3.3

城市水环境治理urbanwaterenvironmentimprovement

综合采用工程或非工程措施，同时充分利用自然水体的作用，提高城市工业、生活以及

地表径流污染物的收集及降解水平，减小污水管网渗漏，提升污染物经污水管网输运到污水

处理厂的能力以及污水处理厂污水处理能力，实现污染物收集、输送、处理、再生、处置的

高效处置，以减少进入自然水体的污染负荷，改善城市及其周边区域地表及地下水环境质量

的行为。

3.4

城市水环境治理成效urbanwaterenvironmentimprovementachievement

通过系列城市水环境治理工程取得的城市水环境质量改善与提升效果，包括各项治理工

程效能，工程实施后水环境质量改善效果，工程实施后取得的区域社会、经济与文化效益等。

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T/CI192-2023

3.5

工程效能engineeringefficiency

城市水环境治理工程的效能，如排水系统提质增效工程实施后区域污水收集率、初雨截

流倍数，污水处理系统提质增效工程实施后污水处理率等。

3.6

工程效益engineeringbenefits

城市水环境治理工程的效益，包括对城市地表水环境质量改善与提升的效益、取得的区

域社会、经济及文化方面的效益。

4综合评估程序

4.1一般程序

城市水环境治理工程成效评估一般程序包括资料收集与现场调查、评估指标体系构建、

综合评估方法确定、评估结论撰写等。

4.2资料收集与现场调查

资料收集与现场调查应充分收集和调查水环境治理工程实施前后城市水系特征、水环境

状况及环境治理工程运行状况等资料，诊断治理前后城市水环境存在的问题及其成因。

4.3构建评估指标体系

评估指标体系的构建应充分调研城市水环境问题并诊断结果，收集治理工程建设及运行

情况，构建城市具体的水环境治理成效评估指标体系，确定评估体系的指标、指标权重和指

标目标值。

4.4成效评估

依据调查成果和城市具体的水环境治理工程成效评估指标体系，开展城市水环境治理工

程成效评估指标的分析，评估城市水环境治理成效。

4.5编制评估报告

根据城市水环境治理工程成效评估结果，对比分析城市水环境治理工程效果及不足，阐

明城市水环境治理工程存在的问题并提出合理化建议，编制城市水环境治理工程成效评估报

告。

3

T/CI192-2023

图1城市水环境治理工程成效评估技术流程图

5调查分析

5.1一般规定

5.1.1调查内容包括：城市水环境治理工程内容，以及水环境治理工程影响区域内的水

环境、生态、社会经济文化等。

5.1.2调查范围包括城市水环境治理工程及其产生影响的区域。

5.1.3调查方式包括资料收集和现场调查，以及必要的监测。

5.2治理工程

5.2.1治理工程调查范围

调查范围包括城市排水系统、污水处理系统、污泥处理处置、河湖生态修复、水系连通、

水文化及景观建设、智慧水务等水环境治理工程建设内容。

5.2.2城市排水系统工程建设及运行状况调查

应收集评价区域内城市排水规划，调查城市排水体制。根据实际情况，分别调查分流制

及合流制排水分区内小区及市政新建管网、改造混错接管网的材质、管径、节点数、长度等

情况，调查检修管网的材质、管径、节点数、长度等情况，调查各类检修井等附属设施，调

查污水泵站、事故排水口、雨水泵站、排洪沟等情况，并填写水环境治理工程建设调查表。

5.2.3污水系统工程建设及运行状况调查

应收集评价区域内城市污水处理规划，调查污水处理系统工程建设情况，调查污水处理

厂的现有规模、新建及扩建规模，调查污水处理厂工艺改造情况，调查污水入厂浓度，调查

4

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污水处理厂出水水质达标要求，调查污泥脱水等处理处置情况，收集污水处理厂的运行记录；

针对配套建设尾水湿地的工程，调查尾水湿地设计目标，调查湿地建设规模、水力负荷、水

力停留时间、污染物负荷、出水水质达标要求等，收集尾水湿地的管理记录，并填写水环境

治理工程建设调查表。

5.2.4污泥处理处置调查

应收集评价区域内城市环境保护规划，调查城市排水系统通沟污泥清理量、污泥特性等，

调查城市污水处理厂出厂污泥量、污泥特性等，调查城市生活垃圾及餐厨垃圾产生量、处理

量及处理方式，调查城市河湖底泥疏浚量、底泥特性等。

5.2.5河湖生态修复工程建设及运行状况调查

应开展现场踏勘工作，全面了解河湖水生态修复工程（水生态系统构建、生境营造、底

泥疏浚、底质改良、生态护坡等）的基本情况，主要包括建设地点、规模、设计参数、工艺

流程、运行管理等。收集城市河湖水系相关资料、水系连通规划与方案等，收集城市地表水

环境保护区划、水功能区划、河湖地表水环境保护目标。没有区划规定的水体，根据水环境

容量确定其纳污能力。

5.2.6水文化及景观建设保护工程建设及运行状况调查

应开展评价区域内水文化及景观建设保护工程建设及运行情况调查。

5.2.7智慧水务工程建设及运行状况调查

应调查区域内水环境治理工程前智慧城市相关系统的建设及运行情况；调查区域内水环

境治理工程实施后工程所建设的智慧城市管理相关系统发挥作用的相关资料，如相关系统的

监管分析报告等材料。

5.3水环境

5.3.1水环境调查范围

调查范围包括评估范围内生产生活污染源、面源、河湖内源产生量，老旧小区排水量与

水质，排水管网的液位、流量与水质，污水处理厂入厂和出厂水量与水质，尾水湿地进口和

出口水量与水质，河湖的流量、水位与水质，等。

5.3.2污染源调查

应在工程治理前后分别调查评估范围内居民人口及生活污染物产生及排放、工业污染物

排放、城市面源污染物以及河湖内源污染物释放等情况，确定评估范围内生产生活废污水产

生量及水环境治理工程受纳的生产生活废水量，确定评估范围内点源污染产生量、城市面源

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产生量、河湖内源产生量及水环境治理工程受纳的点源污染量。监测的技术要求参见HJ/T91、

HJ91.1和SL219。

5.3.3老旧小区调查内容

选择典型老旧小区，分别开展评估范围内工程前和工程后老旧小区排水水量和水质的调

查与监测。应根据人口数量、生产生活方式、排水方式等，确定不同类型的典型老旧小区。

监测的技术要求参见HJ/T91、HJ91.1和SL219。

5.3.4老旧小区调查时间

应在年内四季选择典型时间段，开展非雨天连续三天调查监测，监测时间间隔为四小时

一次，时间布设应能充分反映排水的高峰和低谷状况。

5.3.5排水管网调查内容

调查监测评估范围内分流制排水管网支管入干管、干管关键节点及干管入污水处理厂的

污水水量（流量）、液位及水质，调查初期雨水水量及其水质；调查合流制排水管网支管入

干管、干管关键节点及干管入污水处理厂的污水水量和水质。

5.3.6排水管网调查时间

应在年内四季选择典型时间段，开展非雨天连续三天分流制排水管网、合流制排水管网

的调查监测，监测时间间隔为四小时一次，时间布设应能充分反映排水的高峰和低谷状况。

5.3.7排水管网雨天调查

应选择雨天开展分流制排水管网初期雨水水量及水质、管网水量及水质调查、合流制排

水管网的调查监测。

5.3.8尾水湿地调查内容

调查监测水环境治理工程中尾水湿地进水、出水的水量和水质，以及湿地运行水位。尾

水湿地调查监测点位的布设应充分反映湿地水文水环境的整体状况。监测的技术要求参见

HJ/T91、HJ91.2和SL219。

5.3.9尾水湿地调查时间

应在年内四季选择典型时间段，开展尾水湿地进水、出水的水量和水质调查与监测。监

测的技术要求参见HJ/T91、HJ91.2和SL219。

5.3.10河湖调查内容

应收集工程治理前后治理工程涉及河、湖及自然湿地的水量、水位、水质状况。如果资

料缺乏，则应开展必要的补充监测。监测的技术要求参见HJ/T91、HJ91.2和SL219。

5.3.11河湖调查时间

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应在工程治理前、后各在一个完整水文年内选择典型时间段，开展四个季度的河、湖及

自然湿地水量和水质调查监测，典型时间段应能充分代表年内丰水期、平水期、枯水期三个

水文条件。监测的技术要求参见HJ/T91、HJ91.2和SL219。

5.4生态

5.4.1生态调查范围

调查范围包括城市水环境治理工程涉及的河湖水域及岸线等。

5.4.2生态调查时间

调查时间包括城市水环境治理工程实施前后两个阶段。各阶段应涵盖一个完整水文年内

的丰水期和枯水期，以及水生生物生长发育期、繁殖期等。

5.4.3生态调查对象

调查对象包括水生维管植物、浮游植物、浮游动物、底栖动物和鱼类群落结构及其生物

量，以及河湖岸线植被覆盖度及其生物量等。

5.4.4生态调查内容

调查区域内生物数据可参考文献资料。文献资料应以近五年为主，必要时可咨询相关领

域的专家。缺乏调查数据时，应选择具有代表性的河湖开展必要的水生生物调查工作。采样

工具、调查时间、样点设置、采样频次、样品处理和分析等参考SC/T9402-2010、HJ

710.12-2016、HJ710.8-2014、HJ710.7-2014等标准，重点关注水生生物种类组成、密度

和生物量指标。

5.5社会经济文化

5.5.1社会经济文化调查范围

调查范围包括城市水环境治理工程涉及的建成区。

5.5.2对城市防洪的贡献调查

通过资料收集及与行业部门座谈，调查水环境治理后河道防洪标准的变化，调查分析城

市水环境治理工程对城市防洪的贡献。

5.5.3居民对水环境改善的满意度调查

通过调查问卷，调查城市水环境治理后水体水环境质量改善、涉水水景观舒适度、水体

亲水性、局地小气候等方面的满意度，评估当地居民对水环境治理工程的满意度。

5.5.4对区域经济社会效益提升调查

通过调查问卷，调查城市水环境治理后工程影响范围内房价、商业收入、旅游人数、居

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民健康就医费用等方面的变化，分析城市水环境治理工程对地产增值、商业活动、景观旅游、

人居健康等方面的经济社会效益。

5.5.5对城市管理能力提升的贡献调查

通过调查问卷和座谈，定性评价城市水环境治理工程对水资源及水环境监测网络建设、

水资源与水环境预警能力、城市生态文明宣传等城市管理能力提升的贡献。

6构建评估指标体系

6.1一般规定

6.1.1城市水环境治理工程成效评估指标体系应能全面反映城市水环境治理工程的综

合效应。

6.1.2城市水环境治理工程成效评估指标体系的构建应遵循整体性、科学性、代表性、

可操作性和独立性的原则。

6.1.3不同城市水环境治理工程可根据实际情况增减必要的评估指标。

6.2指标体系

6.2.1一般概述

城市水环境治理工程成效评估指标体系包括目标层、准则层和指标层。

6.2.2目标层

城市水环境治理工程成效评估指标体系的目标层是城市水环境治理工程成效评估。

6.2.3准则层

城市水环境治理工程成效评估指标体系的准则层包括工程效能及工程效益两个一级准

则层；工程效能一级准则层之下包括城市排水系统工程、城市污水处理工程、污泥处理处置

工程等3个二级准则层；工程效益一级准则层之下包括地表水环境改善贡献、社会经济及文

化贡献2个二级准则层。

6.2.4指标层

城市水环境治理工程成效评估指标体系的指标层包括29个指标。选用污水BOD5进厂浓

度等6项指标来反映城市排水系统工程效能，选用污水处理厂污水处理率等7项指标来反映

城市污水处理工程效能，选用污泥资源化利用率等4项指标来反映污泥处理处置工程效能；

选用工程范围内水质达标率等6项指标反映城市水环境治理工程对地表水环境改善的贡献，

选用城市防洪能力等6项指标来反映城市水环境治理工程对社会经济及文化的贡献。

6.2.5污水BOD5进厂浓度

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污水BOD5进厂浓度表征污水处理厂进厂有机物含量，以分析城市污水处理厂进水浓度

是否偏低及其对污水生化处理效果的影响。

6.2.6城市生活污水集中收集率

城市生活污水集中收集率表征污水集中收集、处置设施的配套程度，反映了城市排水管

网及污水处理厂的建设能力。

6.2.7雨污水管网配套率

雨污水管网配套率表征建设污水管网时同步配套建设雨水管网的情况，确保污水纳管区

域内雨水管建设同覆盖范围，以实