DB63/T 1965-2021 人力资源服务机构等级划分与评定

ICS03.080.20

CCSA10

DB63

青海省地方标准

DB63/T1965—2021

人力资源服务机构等级划分与评定

Rankingandassessmentofhumanresourcesserviceorganization

（征求意见稿）

2021-10-28发布2022-01-01实施

青海省市场监督管理局发布

DB63/TXXXX—2021

目次

前言............................................................................II

引言...........................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4基本要求..........................................................................1

5等级划分与评定....................................................................3

6证书和标志管理....................................................................5

附录A（规范性）人力资源服务机构等级划分与评定评分表..............................6

附录B（规范性）人力资源服务机构等级划分与评定申请表.............................18

I

DB63/TXXXX—2021

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由青海省科学技术信息研究所有限公司提出。

本文件由青海省人力资源和社会保障厅归口。

本文件起草单位：青海省科学技术信息研究所有限公司、青海省人力资源和社会保障能力建设服务

中心。

本文件主要起草人：熊一才、李冰、杨志弘、朱莉华、陈小焱、赵艳平、杨永春、柳冬、张梦。

本文件由青海省人力资源和社会保障厅监督实施。

II

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引言

基于人力资源服务市场的发展实践，为了更好地推动人力资源服务市场协同发展，完善人力资源服

务标准体系，促进人力资源服务业标准化建设和规范化管理，提高服务质量和效率，维持人力资源服务

业秩序，特制订本标准。

本标准通过建立人力资源服务机构指标评价体系，对影响人力资源服务质量的基础情况、服务能力、

信息化能力建设、经济效益四个方面因素予以规范，以期不断提升人力资源服务机构的服务水平和发展

质量。

III

DB63/TXXXX—2021

人力资源服务机构等级划分与评定

1范围

本标准规定了各类人力资源服务机构的基本要求、等级划分与评定、证书和标志管理。

本标准适用于各类人力资源服务机构的等级划分与评定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

3术语和定义

以下术语和定义适用于本标准。

3.1

人力资源服务机构humanresourcesserviceorganization

提供人力资源服务的企事业单位和社会组织。

3.2

劳务派遣labordispatch

人力资源服务机构依法与劳动者签订劳动合同，按照协议将劳动者派至用工单位工作，由用工单位

对劳动者的劳动过程进行指挥、监督和管理的一种用工形式。

3.3

人力资源外包服务humanresourcesoutsourcingservice

按照客户委托要求，承接客户人力资源管理、开发、配置及相关专业服务的活动。

3.4

高级人才寻访executivessearch

为客户提供咨询、搜寻、甄选、评估、推荐并协助录用高级人才的系列服务活动。

4基本要求

1

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4.1服务机构

4.1.1服务机构资质

申请等级评定的人力资源服务机构资质要求：

a)依法登记注册，成立满1年，具有独立法人资格；

b)有1个会计年度以上的经营服务业绩；

c)人力资源服务机构的建筑、附属设施、服务内容和运行管理应符合安全、消防、卫生、环境保

护、质量等现行国家有关法规和标准；

d)有固定经营服务场所，服务场所各项功能满足服务需求；

e)信用记录良好，无重大安全质量事故。

4.1.2服务准则

申请等级评定的人力资源服务机构服务准则：

a)遵守国家的法律法规、行政规章及政策，依法依规经营；

b)提供优质服务，合理定价；

c)诚实守信，杜绝欺诈行为；

d)公开、公正、公平，维护行业和服务对象的合法权益。

4.2从业人员

4.2.1从业人数及资质

从业人数及资质要求：

a)从业人员具有大专及以上学历并持有相关培训或资格证书；

b)从业人员应熟悉人力资源服务业务的工作流程和基本要求，能有效快捷地提供服务；

c)从业人员应熟悉经营范围内人力资源政策及相关法律法规，具有应对和解决实际问题的能力。

4.2.2从业人员服务规范

从业人员服务规范要求：

a)从业人员具有良好的职业道德和行为操守；

b)从业人员着装整齐，佩戴工号名牌；

c)从业人员言行举止符合礼仪规范，能运用规范用语提供服务；

d)从业人员熟练掌握与岗位业务相关的基础知识和信息，具有主动服务意识；

e)有相应的服务流程设计，从业人员业务技能熟练；

f)建立有效的服务质量监督和评价机制。

4.3设施设备

申请等级评定的人力资源服务机构设施设备要求：

a)具有适应办公需要的电话机、打印机、传真机等设备；

b)具有与计算机相配套的网络化管理设备；

c)设有客户服务电话，且电话接听畅通；

d)具有采暖设备，且能正常使用；

e)有可供客户使用的公共卫生设施；

f)消防、安全设施配置完善有效，标识明显清晰。

2

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4.4服务环境

申请等级评定的人力资源服务机构服务环境要求：

a)服务机构所在地交通便利；

b)为客户提供舒适、整洁的咨询、洽谈的服务场所；

c)服务许可证、营业执照及服务内容、工作流程和收费标准、信誉承诺等,置于服务场所的显著

位置，并为服务对象提供项目介绍、服务须知等资料；

d)服务场所标识明显，公共信息图形符合GB2894、GB/T10001.1、GB/T10001.9等规定。

4.5规章管理

4.5.1总则

制定客观合理的规章管理制度。应依法与员工签订劳动合同，对各环节作业流程和运营标准进行规

范，确保机构内部管理可控；应采用适宜渠道对机构企业文化、服务理念、诚信经营等信息进行公示，

体现机构良好行为规范。

4.5.2管理制度

4.5.2.1应有员工手册，内容包括：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则等。

4.5.2.2应有职位说明书，内容包括：职位名称与职责描述、任职条件与要求、工作流程和考核标准

等。

4.5.2.3应建立运营保障管理制度。

4.5.2.4机构所经营的各服务项目应制定相应的服务管理制度。

4.5.3信用管理

4.5.3.1按时参加年检及相关统计活动且合格。

4.5.3.2机构和所属从业人员签订诚信承诺书，内部评价良好。

4.5.3.3遵纪守法，公众评价良好，无不诚信行为。

4.5.3.4积极参与促进就业等社会公益活动和行业协会活动。

5等级划分与评定

5.1等级划分

5.1.1等级要求

人力资源服务机构采用定量的标杆值评价方法评定划分等级，按照附录A进行评分，评分等级用

英文字母A及其数量表示，从低到高依次为A级、AA级、AAA级、AAAA级、AAAAA级五个等级。

5.1.2评定指标分值设置与计分方法

5.1.2.1等级划分与评定指标总分设值见表1，具体分值见附录A。

表1评定指标总分设值

评定指标分值（分）

基本情况180

服务能力480

3

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信息化能力建设140

经济效益200

总分1000

5.1.2.2计分方法：

a)人力资源等级划分与评定采用标杆值的评价方法进行评定计分，总分1000分，该分值为原始

分；

b)排序总分采用标准分数，即原始分第一名为总分1000分，并依次计算所有人力资源机构得分；

c)原始分和标准分均四舍五入取整数；

d)等级划分与评定分数以标准分数为主，其中AAAAA级评定需同时满足原始分条件。

5.1.3等级与分值对应关系

人力资源服务机构等级与指标评定总分值对应关系见表2。

表2等级与分值对应关系

人力资源服务机构等级标准分原始分备注

A级0～199无无

AA级200～499无无

AAA级500～799无无

AAAA级800～1000无无

AAAAA级950～1000750～1000同时满足

5.2等级评定

5.2.1评定原则

等级评定原则：

a)评定工作严格坚持公开、公正、公平的原则；

b)评定采取定量评分的方式开展；

c)评定结果接受全社会监督，并接受质疑。

5.2.2评定委员会

由省级业务主管成立人力资源服务机构等级评定委员会（以下简称评委会），评委会负责机构等级

的评定工作。评委会可委托第三方评估机构开展评估工作，并接受评委会监督和验收。

5.2.3评委会成员条件

评委会成员应具有以下条件：

a)原则上从事人力资源及相关工作5年以上，并取得相应专业副高级及以上职称，熟悉并掌握人

力资源专业能力，具有丰富的实际工作经验；

b)具有较全面的知识水平，熟悉国内外最新人力资源动态及相关政策；

c)能认真履行职责。并遵循职业道德和评审工作纪律；

d)能胜任评审工作。

5.2.4评定程序

5.2.4.1申请材料的提交

4

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人力资源服务机构申请等级评定应提交以下材料（并加盖公章）：

a)人力资源服务机构等级划分与评定申请表（见附录B）；

b)营业执照/法人证书、《人力资源服务许可证》或《劳务派遣许可证》复印件；

c)服务机构上年度财务报表资料；

d)其它材料；

e)人力资源服务机构参加等级评定工作所提供的材料不应是涉密材料，涉密材料应脱密处理后提

交。

5.2.4.2受理与评定

受理与评定要求如下：

a)服务机构等级评定的受理与评定时间为三年一届；

b)A级、AA级、AAA级、AAAA级、AAAAA级评定均由评委会或第三方评估机构受理，评

定指标体系见附录A；

c)评定结果由评委会和受评审单位双方确认后，由评委会在省主管部门的官方网站上予以公示，

公示时间不少于7个工作日；

d)在公示期间收到举报的，评委会办公室应查证情况，如举报情况属实，取消评定资格；

e)对于未通过评定的机构，由评委会办公室以书面形式通知该机构；

f)服务机构存在违法违规等重大问题的，两届之内不予受理。

6证书和标志管理

6.1通过评定的机构，授予相应等级，并颁发证书和标志。

6.2机构等级证书和标志由评委会统一制作和管理。

6.3通过评定的服务机构等级有效期为三年（自颁发证书之日计算），有效期满后自动取消等级资格，

如需继续参与评价工作，服务机构应于期满前的3个月向评委会申请重新评定。

6.4通过评定的服务机构在使用证书和标志期间，被发现与评定等级不符合或给客户带来直接、间接

利益损害的行为时，评委会可根据情节给予书面警告、通报批评、降级、直至取消等级处理。如发生违

法违规等重大问题，由评委会取消服务机构等级，收回等级证书及标志。

6.5等级标志应置于服务机构场所显著位置。

5

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AA

附录A

（规范性）

人力资源服务机构等级划分与评定评分表

表A.1给出了人力资源服务机构等级划分与评定评分表。

表A.1人力资源服务机构等级划分与评定评分表

一级

二级指标三级指标赋分标准得分备注

指标

基本采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准

情况分。其中：a是每个参评机构填报的该项指标数值；

机构人员数量（15分）

（180b是该指标标杆值，选用参评机构填报的该项指标

分）数值中的最大值；基准分为该项指标分值。

采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准

分。其中：a是每个参评机构填报的该项指标数值；

人员资质情况（15分）

b是该指标标杆值，选用参评机构填报的该项指标

数值中的最大值；基准分为该项指标分值。

采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准

分。其中：a是每个参评机构填报的该项指标数值；

机构人员专科及以上学历人

b是该指标标杆值，选用设定的上限值90%，基准

情况（60员占比（9分）

学分为该项指标分值。a达到上限值即满分，超过部

分）

历分不得分。

构采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准

成分。其中：a是每个参评机构填报的该项指标数值；

硕士及以上学历人

b是该指标标杆值，选用设定的上限值10%，基准

员占比（6分）

分为该项指标分值。a达到上限值即满分，超过部

分不得分。

采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准

分。其中：a是每个参评机构填报的该项指标数值；

人员培训情况（15分）

b是该指标标杆值，选用参评机构填报的该项指标

数值中的最大值；基准分为该项指标分值。

机构设施有客户等候区（2分）。

（50分）有客户接待室（3分）。

有信息查询系统（3分）。

有信息显示屏（3分）。

基础设施（20分）

有智能叫号系统（3分）。

有采暖和设备（2分）。

有公共卫生间（2分）。

有停车场（2分）。

办公设备（15分）电话机、计算机覆盖率不少于80%（2分）。

6

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一级

二级指标三级指标赋分标准得分备注

指标

打印机、传真机等设备不少于1台（2分）。

有供客户使用的办公设备性能良好（2分）。

有供客户使用的休息设施性能良好（2分）。

有可移动的办公设备如笔记本电脑、投影仪等（2

分）。

有录音笔、摄像机等记录设备（1分）。

客户服务电话是否畅通并有专人负责（1分）。

是否有内部局域网络管理系统（1分）。

是否有软件系统服务器（1分）。

是否有信息化办公平台（1分）。

是否消防设施设备完备、有效，标识易识别（3分）。

服务场所是否配备报警设备和自动喷淋灭火系统

（3分）。

消防安全设施（15分）

紧急出口是否通道畅通、标识易识别（3分）。

重要部位是否有消防设备（3分）。

是否设有监控设备和消防广播系统（3分）。

采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准

分。其中：a是每个参评机构填报的该项指标数值；

服务场所建筑面积（10分）b是该指标标杆值，选用设定的上限值800m2，基

准分为该项指标分值。a达到上限值即满分，超过

部分不得分。

服务机构所在地交通便利，周边有公交线路（1分）。

服务场所布局是否方便客户活动（1分）。

服务场所是否整洁卫生，并有专门卫生打扫人员（1

服务场所环境（5分）

分）。

服务环境服务场所通风、采光环境是否良好（1分）。

（20分）无噪音干扰（1分）。

人力资源服务许可证、营业执照或法人证书、收费

许可证、收费项目表或税务登记证等进行公示（1

分）。

是否有服务机构服务项目介绍（1分）。

公示项目和公共信息图形

是否设有服务场所引导图（1分）。

（5分）

是否设有机构形象宣传栏（1分）。

各种标识符合GB2894、GB/T10001.9、GB/T

10001.1等规定，标识设置协调统一、易识别，在

合适位置摆放（1分）。

有自我评价管理体系，并根据体系进行自我评估（3

服务评价分）；有自我评价和外部评价管理体系，并根据体

服务评价（10分）

（20分）系进行自我评估（6分）；采用多种形式搜集内部和

外部评价信息，并进行记录和评估（10分）。

7

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一级

二级指标三级指标赋分标准得分备注

指标

采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准

分。其中：a是每个参评机构填报的该项指标数值；

客户满意度（10分）b是该指标标杆值，选用设定的上限值95%，基准

分为该项指标分值。a达到上限值即满分，超过部

分不得分。

是否积极配合各级政府部门的年检、审计及相关统

计活动且合格（3分）

信用管理（10分）是否与从业人员签订诚信承诺书（2分）

近两年无不诚信行为（3分）

是否参与各类社会公益活动和行业协会活动（2分）

有员工手册（1分）；员工手册内容齐全，包括机构

简介、服务理念、职业道德、行为准则等内容（3

员工手册（5分）

分）；员工手册内容齐全且进行有效管理，员工熟

知其内容（5分）。

规章制度有岗位说明书（1分）；岗位说明书描述详细，包括

（30分）岗位说明书（5分）岗位职责、工作流程、考核标准等内容（3分）；岗

位与岗位说明书匹配，员工熟悉自身岗位（5分）。

有运营管理制度（1分）；运营管理制度齐全，包括

运营管理制度（5分）人事、财务、安全等方面内容（3分）；各项运营管

理依照制度执行（5分）。

采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准

分。其中：a是每个参评机构填报的该项指标数值；

服务项目管理制度（5分）b是该指标标杆值，选用设定的上限值100%，基准

分为该项指标分值。a达到上限值即满分，超过部

分不得分。

采取标杆值对标的计算方法，得分=（a/b）*基准

服务

分。其中：a是每个参评机构填报的该项指标数值；

能力招聘服务

人员情况（5分）b是该指标标杆值，选用设定的上限值10人，基准

（480