DB23/T 2681-2020 清洁生产审核技术指南 水稻种植

ICS13.020

Z04

DB23

黑龙江省地方标准

DB23/T2681—2020

清洁生产审核技术指南水稻种植

文稿版次选择

2020-09-11发布2020-10-10实施

黑龙江省市场监督管理局发布

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目  次

前言...............................................................................................................................................................III

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4审核程序、目的、要求和工作内容.............................................................................................................2

4.1审核程序.................................................................................................................................................2

4.2审核准备.................................................................................................................................................2

4.2.1目的和要求.....................................................................................................................................2

4.2.2工作内容.........................................................................................................................................2

4.3预审核.....................................................................................................................................................3

4.3.1目的和要求.....................................................................................................................................3

4.3.2工作内容.........................................................................................................................................3

4.4审核.........................................................................................................................................................6

4.4.1目的与要求.....................................................................................................................................6

4.4.2工作内容.........................................................................................................................................6

4.5实施方案的产生和筛选.........................................................................................................................7

4.5.1目的与要求.....................................................................................................................................7

4.5.2工作内容.........................................................................................................................................7

4.6实施方案的确定.....................................................................................................................................8

4.6.1目的与要求.....................................................................................................................................8

4.6.2工作内容.........................................................................................................................................8

4.7方案的实施.............................................................................................................................................8

4.7.1目的和要求.....................................................................................................................................8

4.7.2工作内容.........................................................................................................................................9

4.8持续清洁生产.........................................................................................................................................9

4.8.1目的和要求.....................................................................................................................................9

4.8.2工作内容.........................................................................................................................................9

4.9编制清洁生产审核报告.........................................................................................................................9

5审核工作文件的编写.....................................................................................................................................9

5.1审核工作表.............................................................................................................................................9

5.2检查清单...............................................................................................................................................10

5.3审核报告...............................................................................................................................................10

附录A（资料性附录）主要生产过程及主要农机装备.............................................................................11

附录B（资料性附录）资源能源和环保主要指标统计.............................................................................13

附录C（规范性附录）水稻种植清洁生产评价指标.................................................................................18

I

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附录D（资料性附录）清洁生产审核工作表.............................................................................................21

附录E（资料性附录）水稻种植清洁生产审核检查清单.........................................................................31

参考文献.......................................................................................................................................................33

II

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前  言

本标准依据GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由黑龙江省环境科学研究院提出。

本标准由黑龙江省生态环境厅归口。

本标准起草单位：黑龙江省环境科学研究院、哈尔滨天健环境工程技术有限公司。

本标准主要起草人：姜兵、李广来、徐红、白莹、侯瑶、赵璐、郭佳奇、王锐、李冬茹、孙准天、

牟礼祺、于秀丽。

本标准为首次发布。

III

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清洁生产审核技术指南水稻种植

1范围

本标准规定了水稻种植清洁生产审核的术语和定义、审核程序、目的、要求和工作内容、审核工作

文件的编写。

本标准适用于水稻种植农业企业开展清洁生产及清洁生产审核。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB5084农田灌溉水质标准（所有部分）

GB/T25973—2010工业企业清洁生产审核技术导则

HJ469—2009清洁生产审核指南制订技术导则

NY/T3263.1—2018主要农作物蜜蜂授粉及病虫害绿色防控技术规程第1部分:温室果蔬（草莓、

番茄）

DB23/T1671.3—2015亿亩生态高产标准农田水稻生产技术规程

DB23/T1944—2017农业种植业清洁生产审核技术导则

《清洁生产审核办法》原国家发展和改革委员会、国家环境保护部第38号令

3术语和定义

GB/T25973—2010、HJ469—2009、NY/T3263.1—2018、DB23/T1944—2017所确立的以及下列术

语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T25973—2010、HJ469—2009、NY/T3263.1

—2018、DB23/T1944—2017中的一些术语和定义。

3.1

清洁生产审核

按照一定程序和方法，对生产过程进行调查和诊断，鉴别确定物料和能量流失的特征、部位与环节，

找出能耗高、物耗高、效率低、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，提高效率、降低

能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定和实施技术、环境及经济可行的清洁生产方案的过程。

[GB/T25973—2010，定义3.1]

3.2

检查清单

企业开展清洁生产审核过程中用于引导审核人员发现问题、分析问题、解决问题的信息提示清单。

[HJ469—2009，定义3.4]

3.3

绿色防控技术

1

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以确保农业生产、农产品质量和农业生态环境安全为目标，以减少化学农药使用为目的，蔬菜生产

全过程中优先采取生态控制、生物防治和物理防治等环境友好型措施控制蔬菜病虫害的技术。

[NY/T3263.1—2018，定义3.7]

3.4

农业种植业清洁生产

农业种植业清洁生产是贯穿两个全过程控制，即农业生产全过程控制(整地、播种、育苗、抚育到

收获)和农业生命周期全过程控制（种子、幼苗、壮苗、果实、农产品的食用与加工各环节），通过生

产和使用对环境友好的农用化学品（化肥、农药、地膜等），改善农业生产技术，减少农业污染的产生，

降低农业生产及其产品和服务过程对环境和人类的风险，实现资源的循环利用，提高经济效益。

[DB23/T1944—2017，定义2.1]

3.5

农业种植业清洁生产审核

在农业种植过程、产品设计和服务过程中，实行预防污染分析和评估，制定并实施减少能源、水和

原材料的使用，消除或减少产品和生产过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物排放及其毒性的方案，

进而选定技术可行、经济合理及符合环境保护的清洁生产方案的过程。

[DB23/T1944—2017，定义2.2]

3.6

农业企业

从事农、林、牧、副、渔业等生产经营活动，具有较高的商品率，实行自主经营、独立经济核算，

具有法人资格的经济组织。

3.7

审核工作表

清洁生产审核过程中需列举的主要信息表。

4审核程序、目的、要求和工作内容

4.1审核程序

4.1.1依据《清洁生产审核办法》和HJ469—2009及行业特点制定。

4.1.2程序包括审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案的确定、方案的实施、持续清洁

生产。

4.2审核准备

4.2.1目的和要求

审核准备是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段。目的是通过宣传教育使企业的领导和职工对

清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，了解企业清洁生产审核工作内

容、要求及其工作程序。

4.2.2工作内容

4.2.2.1取得领导的支持

在审核工作开始前，应取得企业领导的支持；企业领导应积极参与整个审核过程。

4.2.2.2组建审核小组

2

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4.2.2.2.1清洁生产审核组织机构应分为审核领导小组与审核工作小组，若企业规模不大，可将审核

领导小组与审核工作小组合并为审核小组。

4.2.2.2.2审核工作小组的组长由主管生产的高层领导担任，组员由企业各职能部门管理人员和技术

人员组成，负责审核过程中各项工作的开展。

4.2.2.2.3审核领导小组的组长宜由企业负责人担任，组员由企业高层领导、各职能部门负责人组成，

对审核过程中各项工作进行决策、协调和监督。

4.2.2.3制定审核工作计划

应明确各阶段的工作内容、起止时间、负责人（或负责部门）及参与人（或参与部门）等。

4.2.2.4开展宣传教育

宣传培训工作应贯穿于整个审核过程中，在不同阶段、针对不同人员宜采取不同的宣传培训方式。

4.3预审核

4.3.1目的和要求

预审核阶段的目的是对企业的全貌进行调查分析，发现其存在的主要问题及清洁生产潜力和机会，

从而确定本轮审核的重点，并主要针对审核重点设置清洁生产目标。

预审核应从水稻种植产前、产中、产后的全过程出发，对企业现状进行调研和考察。通过定性比较

或定量分析确定审核重点。同时，征集并开始实施明显的简单易行的无/低费方案。

4.3.2工作内容

4.3.2.1企业概况

主要包括以下几个方面：

a)企业基本情况简介：企业的发展概况、类型、地址、人员状况、占地面积、耕种面积、主要产

品种类及产量、主要农机装备、固定资产总值、年总产值、劳动力资源利用效率(劳动生产率)

及发展规划等；

b)企业地理位置和平面分布：企业所在区域地理位置图和审核范围内的平面分布图及相关文字描

述说明；

c)自然条件：热量（积温带）、光照、降水、地形、土壤、水文地质等；

d)社会经济条件：社会经济发展状况、人口、市场、交通运输、农业政策等。

4.3.2.2企业组织机构设置及在册人员构成情况

包括：

a)简述审核范围内企业组织机构设置及职责分工情况，编制反映企业管理部门、职能部门和生产

部门等构成的组织机构设置图；

b)企业在册人员构成情况，包括在册人员总数，管理干部、专业技术人员、生产岗位人员构成情

况。

4.3.2.3水稻种植概况

4.3.2.3.1基础信息

主要内容为：土壤环境质量、农田灌溉水质量、土地利用状况、土壤肥力变化及防控措施等。

4.3.2.3.2水稻产品情况

3

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种植的水稻品种种类、名称、产品特点、种植面积、产品产量、安全质量、产值和劳动生产率等。

4.3.2.3.3水稻种植主要生产过程

包括产前、产中、产后生产全过程，主要有：种子选择和处理、播种、育苗及育苗管理，耕整地、

泡田、移栽、施肥、除草、排灌、病虫草害防治、废弃物回收等过程，参见DB23/T1583—2017之5、6、

7章。绘制水稻种植过程图并给出相关文字说明，参见附录A中A.1。绘制水稻种植水平衡图，并进行用

水、排水平衡分析，参见附录A中A.2。

4.3.2.3.4主要生产装备配置情况

主要农业机具和辅助设备运行与维护情况，参见附录A中A.3。

4.3.2.3.5原辅材料消耗状况

原辅材料品种与消耗情况、单位产品的原辅材料消耗情况、原辅材料消耗波动情况（如受季节、市

场需求影响）等。主要包括：种子用量、种子消耗系数（参见附录B中B.1.1）；农膜用量、农膜消耗系

数（参见附录B中B.1.2）；单位耕地化肥、有机肥和生物肥施用量（参见附录B中B.1.3～B.1.5）；农

药用量和使用强度（参见附录B中B.1.6），低毒、低残留农药用量，绿色防控技术利用等。

4.3.2.3.6资源能源消耗状况

人力资源利用情况、劳动生产率（参见附录B中B.1.7）；土地资源利用情况、单位耕地产量（参见

附录B中B.1.8）；消耗能源种类、能源转化、传输、波动与使用情况，现有节能技术措施，统计各种能

源消耗数量、能源消耗系数（参见附录B中B.1.9）；现有节水技术措施，统计水资源消耗量、水稻用水

量系数（农田灌溉水有效利用系数）（参见附录B中B.1.10）等。

4.3.2.4环保状况

环境污染状况；灌溉用水来源及水质状况，稻田退水方式、数量及排水去向，稻田排水系数（参见

附录B.2.1），受纳地表水及地下水水质现状，农业面源污染状况；农业废弃物产排情况，主要为废弃

秸秆产率（参见附录B.2.2）；污染防治设备、设施的配备、运行与效果情况。

4.3.2.5管理状况

土地经营和管理方式，水稻生产管理方法和制度、水稻种植技术的管理方法和制度，包括产前、产

中、产后，从原料采购、贮存运输、种植过程以及产品产出的全过程管理状况。

4.3.2.6现场考察

4.3.2.6.1现场考察目的

包括：

a)核对和补充现状调研收集到的有关资料和数据；

b)发现生产、管理或经营过程中存在的问题；

c)为确定审核重点，分析物耗高、能耗高、效率低、污染重的原因，提出清洁生产备选方案等提

供支撑。

4.3.2.6.2现场考察内容

应针对产前、产中、产后的重点环节考察：

a)物耗、水耗、能耗较大的环节；

4

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b)污染物产生与排放量较多、毒性大、处理处置难的环节，关注秸秆综合利用、地膜回收等；

c)物料情况主要关注种子、肥料、农药、农膜等选择和使用情况；

d)产品生产过程情况，包括水稻生产各阶段生产技术标准、规范的执行情况，产品质量、食品安

全等符合性情况。

4.3.2.6.3现场考察方法

包括：

a)查阅：分析核对包括种植产地环境及产品质量有关的参数，企业已发布的相关管理文件、生产

报表、原辅材料购置与消耗表、能源消耗情况、环保设施运行情况；

b)调查：抽样调查水稻生产过程中重要的环境指标和农产品质量指标；

c)检查：检查水稻种植过程中各环节操作规范和标准的执行情况，检查水稻生长状况、耕作措施、

施肥方法、施药技术、农机具使用概况等，种植过程中排污情况；

d)座谈：与企业管理人员、技术人员、操作人员座谈，了解水稻生长、生产的实际情况，识别关

键问题，鼓励一线员工积极献策。

4.3.2.7清洁生产现状水平分析评估

包括：

a)国家及本省产业政策符合性分析；

b)国家及本省农业行业的节能减排约束性指标对比分析；

c)采用国家或本省政府推荐的种植业清洁生产技术情况；

d)清洁生产指标对比分析，符合附录C。

4.3.2.8确定审核重点

4.3.2.8.1水稻种植产前、产中、产后主要生产环节包括：种子选择和处理、播种、育苗及育苗管理，

耕整地、泡田、移栽、施肥、除草、排灌、病虫草害防治、废弃物回收、面源污染防治等过程，审核重

点可以是其中之一或几项。

4.3.2.8.2确定审核重点的原则：

a)污染严重的环节；

b)消耗大的环节；

c)环境及公众压力大的环节或问题；

d)清洁生产潜力大的环节。

4.3.2.9设置清洁生产目标

4.3.2.9.1主要针对审核重点，清洁生产目标应定量化，可操作，实事求是，符合企业