DB11/T 368-2006 网上审批信息交换技术规范

ICS35.240

L72

备案号：19160-2006DB

北京市地方标准

DB11/T368—2006

网上审批信息交换技术规范

Informationexchangetechnologyspecificationforonlineexamination

andapproval

2006-07-25发布2006-10-01实施

北京市质量技术监督局发布

DB11/T368—2006

目次

前言....................................................................................................................................................................III

引言....................................................................................................................................................................IV

网上审批信息交换技术规范..............................................................................................................................1

1范围..................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件..............................................................................................................................................1

3术语和定义、缩略语......................................................................................................................................1

4信息交换技术..................................................................................................................................................2

4.1信息交换技术依据.......................................................................................................................................2

4.2信息交换技术功能结构...............................................................................................................................2

4.2.1信息交换技术框架....................................................................................................................................2

4.2.2信息交换功能说明....................................................................................................................................3

5消息封装技术..................................................................................................................................................3

5.1消息包...........................................................................................................................................................3

5.2消息编码规则...............................................................................................................................................4

5.2.1消息包编码规则........................................................................................................................................4

5.2.2消息头编码规则........................................................................................................................................5

5.2.3消息体编码规则........................................................................................................................................6

5.2.4消息附件引用编码规则............................................................................................................................6

5.3网上审批消息格式规范...............................................................................................................................7

5.3.1网上审批消息头格式规范........................................................................................................................7

5.3.2网上审批消息体格式规范........................................................................................................................7

5.3.3网上审批消息附件格式规范....................................................................................................................8

6信息交换架构..................................................................................................................................................8

6.1信息交换架构的组成...................................................................................................................................8

6.2信息交换中心...............................................................................................................................................8

6.2.1信息交换中心分类....................................................................................................................................8

6.2.2信息交换中心功能结构............................................................................................................................8

6.3消息代理.......................................................................................................................................................8

6.3.1消息代理分类............................................................................................................................................8

6.3.2消息代理功能结构....................................................................................................................................9

6.4星型信息交换架构.......................................................................................................................................9

附录A（资料性附录）“北京市电子政务网上审批工程”信息交换功能结构...........................................11

A.1“北京市电子政务网上审批工程”信息交换功能组成..............................................................................11

A.2信息交换中心............................................................................................................................................11

A.2.1消息发送.................................................................................................................................................11

A.2.2消息接收和转发.....................................................................................................................................11

A.3消息中间件................................................................................................................................................12

附录B（资料性附录）“北京市电子政务网上审批工程”信息交换的消息规范.......................................13

I

DB11/T368—2006

B.1“网上审批工程”信息交换的消息规范组成..............................................................................................13

B.2消息编码....................................................................................................................................................13

B.3“网上审批工程”消息头..............................................................................................................................13

B.3.1消息头格式.............................................................................................................................................13

B.3.2消息头示例.............................................................................................................................................14

B.4消息体格式................................................................................................................................................14

B.4.1申报请求消息体格式（SP01A）..........................................................................................................14

B.4.2补齐补正通知消息体格式（SP06B）..................................................................................................23

B.4.3补齐补正反馈消息体格式（SP02A）..................................................................................................29

B.4.4审查暂停通知消息体格式（SP07B）..................................................................................................36

B.4.5审查暂停反馈消息体格式（SP03A）..................................................................................................43

B.4.6告知通知消息体格式（SP08B）..........................................................................................................49

B.4.7受理通知消息体格式（SP04B）..........................................................................................................53

B.4.8不受理通知消息体格式（SP05B）......................................................................................................58

B.4.9办结通知消息体格式（SP09B）..........................................................................................................62

B.4.10无效申报通知消息体格式（SP10B）................................................................................................68

B.4.11超时申报通知消息体格式（SP11B）................................................................................................72

B.4.12内部环节（影响时限环节）办理通知消息体格式（SP12B）.........................................................76

B.4.13延期通知消息体格式（SP15B）........................................................................................................81

B.4.14内部环节（不影响时限环节）办理通知消息体格式（SP16B）.....................................................86

B.4.15结果公示消息体格式（JGGS01B）...................................................................................................91

B.4.16错误通知消息体格式（SY01A）.......................................................................................................99

参考文献..........................................................................................................................................................101

II

DB11/T368—2006

前言

DB11/T368—2006《网上审批信息交换技术规范》的主要内容为：

——信息交换技术；

——消息封装技术；

——信息交换架构。

本标准由北京市经济信息中心和北京市质量技术监督信息研究所提出。

本标准由北京市质量技术监督局批准。

本标准由北京市信息化工作办公室归口。

本标准的起草单位：北京市经济信息中心、北京市质量技术监督信息研究所、联想计算机系统技术

服务有限公司、二十一世纪空间技术应用股份有限公司。

本标准主要起草人：李素芳、张秀杰、卿伟杰、李文慧、王书军、单强、李晓蕴、张柯、杨波涛、

张希伦、罗姣妍、苏京丽、刘雪涛、穆勇。

III

DB11/T368—2006

引言

为完善电子政务的标准体系，促进北京市电子政务标准体系的应用和推广，北京市经济信息中心和

北京市质量技术监督信息研究所统一规划并制定本标准。

随着电子政务信息系统开发和应用的进一步开展和深入，本标准将在今后陆续修订。

随着国家法律法规的调整，以及新的法律法规的发布施行，本标准将在今后陆续修订。

IV

DB11/T368—2006

网上审批信息交换技术规范

1范围

本标准规定了网上审批信息交换技术规范。

本标准适用于行政审批系统之间的信息交换功能及系统的设计与开发。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的

修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本文件达成协议的各方研究

相关文件以确认是否可以使用其最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T7408—1994数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

DB11/T369—2006网上审批业务编码规则

《SOAPVersion1.1》（W3CNote08May2000）

《SOAPMessageswithAttachments》（W3CNote11December2000）

3术语和定义、缩略语

3.1术语和定义

DB11/T369—2006确立的术语和定义以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1.1

消息代理messageagent

为应用系统提供消息封装、解析、发送、接收和跟踪功能的系统。

3.1.2

信息交换中心centerofinformationexchange

具有消息封装、解析、消息路由、传输、跟踪功能，并管理下设的消息代理之间及信息交换中心与

消息代理之间的信息交换过程的系统。

3.1.3

消息中间件message-orientedmiddleware

在不同的网络协议、不同的操作系统和不同的应用程序之间实现消息传送的中间件。

3.1.4

消息路由messagerouting

信息交换中心确定消息转发至下一个信息交换中心或目标消息代理的过程。

3.1.5

消息格式messagedefinition

符合SOAP和SOAPMessageswithAttachments规范的消息头、消息体和消息附件的基本内容结构。

3.1.6

表单form

申请材料中的结构化材料，如申请表。

3.1.7

附件attachment

申请材料中的非结构化材料，如照片。

1

DB11/T368—2006

3.2缩略语

下列缩略语适用于本标准。

FTP文件传输协议（FileTransferProtocol）

HTTP超文本传输协议（HyperTextTransferProtocol）

MOM消息中间件（Message-OrientedMiddleware）

SOAP简单对象访问协议（SimpleObjectAccessProtocol）

SOAPMessageswithAttachments带附件的SOAP消息

SMTP简单邮件传输协议（SimpleMessageTransferProtocol）

URI通用资源标志符（UniformResourceIdentifier）

WebServiceWeb服务

XML可扩展标记语言（eXtensibleMarkupLanguage）

MIME多用途Internet邮件扩充协议（MultipurposeInternetMailExtensionsprotocol）

4信息交换技术

4.1信息交换技术依据

信息交换依据基于XML的SOAP和SOAPMessageswithAttachments规范：

a)定义了有标准组件的消息包模型的整体框架；

b)定义了表示应用程序语义的数据编码规则，用以交换应用程序定义的数据类型实例；

c)未定义应用程序语义，如编程模型或特定语义的实现。

注1：SOAP规范见/TR/2000/NOTE-SOAP-20000508/《SOAPVersion1.1》（W3CNote08May2000）。

注2：SOAPMessageswithAttachments规范见/TR/SOAP-attachments《SOAPMessageswith

Attachments》（W3CNote11December2000）。

4.2信息交换技术功能结构

4.2.1信息交换技术框架

信息交换技术框架如图1所示：

2

DB11/T368—2006

应用

消息服务接口

消息头封装

消息头解析

消息处理消息封装

差错处理

消息解析

SOAP处理

传输接口

传输层

Web

MOMHTTPSMTPFTP•••

Service

图1信息交换技术框架图

4.2.2信息交换功能说明

a)消息服务接口实现应用系统与消息处理各功能之间的信息交互；

b)消息处理完成统一的消息封装和解析、消息寻址、消息可靠性处理、消息安全性处理等功能；

c)消息头封装：将从应用系统中获取的消息属性、传输、路由等信息封装成为消息头；

d)消息头解析功能提取接收的消息包里消息头中的信息，并判断如何处理；

e)消息封装功能将消息头、消息体和消息附件封装成为完整的消息包；

f)消息解析功能提取和转化接收的消息包中的有用信息，使之成为应用系统能够处理和使用的数

据；

g)SOAP处理按照SOAP和SOAPMessageswithAttachments规范为消息处理提供支持性功能；

h)差错处理对消息处理过程中出现的差错进行处理；

i)传输接口屏蔽了不同的传输协议，使消息能够构建在WebService、MOM以及多种通用的网络传

输协议，如TCP、HTTP、SMTP和FTP等协议之上。

5消息封装技术

5.1消息包

消息包结构如图2所示：

3

DB11/T368—2006

SOAPwithAttachmentsMIMEenvelope

MIMEPart

SOAP消息信封

SOAP消息头

属性信息

跟踪信息

消息路由信息

其他信息

SOAP消息体

属性信息

消息内容

其他信息

MIMEPart(s)

消息附件

图2消息包结构框架

a)网上审批消息是遵循SOAPMessageswithAttachments规范基于MIME构造的通信协议；

b)在消息包中有两个MIME组成部分，第一个MIME组成部分包含兼容SOAP1.1的XML文档，在

后面称之为SOAP消息；第二个MIME组成部分由0个或多个来自应用层的消息附件组成；

c)SOAP消息是由SOAP消息信封封装的SOAP消息头和SOAP消息体构成的，提供网上审批应用层

的业务逻辑的XML表示；

d)SOAP消息头是SOAP消息信封的必要组成部分之一，记录来自应用系统的系统信息和传输信息，

包括消息头属性信息、消息跟踪信息、消息路由信息及其它信息；

e)SOAP消息体是SOAP消息信封的另一个必要组成部分，记录需要传输的文本数据，包括消息体

属性信息、消息内容及其它信息，若消息带有附件，则包含附件引用信息；

f)消息附件是根据网上审批应用层在执行某些业务逻辑过程中需要交换的数据信息。

5.2消息编码规则

5.2.1消息包编码规则

SOAP和SOAPMessageswithAttachments规范定义的消息包XML编码规则如表1所示：

4

DB11/T368—2006

表1消息包XML编码规则

消息包XML编码规则说明

MIME-Version:1.0

Content-Type:Multipart/Related;boundary=MIME_boundary;type=text/xml;

start="<sample_URI>"

Content-Description:Thisisthesamplemessage

--MIME_boundary

Content-Type:text/xml;charset=UTF-8

Content-Transfer-Encoding:8bit

Content-ID:<sample_URI>

<?xmlversion='1.0'?>

<env:Envelopexmlns:env="/2001/06/soap-envelope">

<env:Header>

<!--消息头-->

</env:Header>按

<env:Body>/TR/SOAP-a

<!--消息体-->ttachments《SOAPMessages

<Attachments>withAttachments》（W3CNote11

<!—对消息附件的引用-->December2000）的规定。

<Attachmentname="test"href="cid:Attachment_URI">

……

</Attachment>

</Attachments>

</env:Body>

</env:Envelope>

--MIME_boundary

Content-Type:image/tiff

Content-Transfer-Encoding:binary

Content-ID:<Attachment_URI>

……binaryTIFFimage……

--MIME_boundary--

5.2.2消息头编码规则

SOAP和SOAPMessageswithAttachments规范定义的消息头XML编码规则如表2所示：

表2消息头XML编码规则

消息头XML编码规则说明

<soapenv:Envelopexmlns:soapenv="/2001/06/soap-envelope">

From元素描述消息的来源。

<soapenv:Header>

……

To元素描述消息的传输目

<sample:Fromsoapenv:actor=……

标。

soapenv:mustUnderstand=……

5

DB11/T368—2006

消息头XML编码规则说明

xmlns:sample="<sample_URI>">

……

</sample:From>

<sample:Tosoapenv:actor=……

Actor和mustUnderstand属

soapenv:mustUnderstand=……

性的具体含义及取值见

xmlns:sample="<sample_URI>">

《SOAPVersion1.1》。

……

</sample:To>

<Trace>……</Trace>

</soapenv:Header>

5.2.3消息体编码规则

SOAP和SOAPMessageswithAttachments规范定义的消息体XML编码规则如表3所示：

表3消息体XML编码规则

消息体XML编码规则说明

<SOAP-ENV:Envelopexmlns:SOAP-ENV="/2001/06/soap-envelope">

<SOAP-ENV:Body>

<Content>……</Content>若消息带有一个或多

<Attachments>个附件，则消息体中的

<Attachmenthref="cid:attachment_1_URI">……</Attachment>Attachments描述消

……息附件，并提供引用信