DB22/T 3218-2023 “双随机、一公开”监管工作规范

ICS03.160

CCSA00

22

吉林省地方标准

DB22/T3218—2023

代替DB22/T3218—2021

"双随机、一公开"监管工作规范

Specificationforthemarketsupervisionandinspectionof"Tworandomselections

andoneinformationalpublicity"

2023-09-28发布2023-11-16实施

吉林省市场监督管理厅发布

DB22/T3218—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5工作基础...........................................................................2

6抽查实施...........................................................................4

7后续处理...........................................................................6

8部门联合抽查.......................................................................7

9结果运用...........................................................................7

10监督管理..........................................................................7

附录A（资料性）“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单样表...........................9

附录B（规范性）“双随机、一公开”抽查实施流程图....................................10

附录C（资料性）“双随机、一公开”年度抽查工作计划样表..............................11

附录D（资料性）检查通知书示例......................................................12

I

DB22/T3218—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替DB22/T3218—2021《“双随机、一公开”监管工作规范》，与DB22/T3218—2021相比，

除编辑性改动外，主要技术变化如下：

a)更改了“部门联合抽查”的定义（见3.2，2021年版的3.2）；

b)增加了“职能标签”的术语和定义（见3.7）；

c)增加了“权责标签”的术语和定义（见3.8）；

d)更改了对基本要求中监管机制相关规定的表述（见4.2，2021年版的4.2）；

e)增加了对完善部门信息的规定（见5.2）；

f)更改了对省级随机抽查事项清单的规定（见5.3.1，2021年版的5.2.1）；

g)更改了对市级随机抽查事项清单的规定（见5.3.2，2021年版的5.2.2）；

h)更改了对县级随机抽查事项清单的规定（见5.3.3，2021年版的5.2.2）；

i)删除了对不宜纳入随机抽查事项清单事项的规定（见2021年版的5.2.3）；

j)增加了对抽查比例、特殊重点领域检查方式的规定（见5.3.4，2021年版的5.2.4）；

k)增加了抽查事项清单中的事项类别（见5.3.5）

l)删除了对随机抽查事项清单通过国家企业信用信息公示系统向社会公开的规定（见2021年版

的5.2.6）

m)增加了对完善规范要点的规定（见5.4）；

n)更改了“建立执法检查人员名录库”的表述和相关规定（见5.6、附录B，2021年版的5.4、

附录B）；

o)更改了对执法检查人员名录动态管理和备案的规定（见5.6.6，2021年版的5.4.5）

p)增加了对检查人员权责标签的规定（见5.6.5）；

q)增加了对检查人员申请回避的规定（见6.5.3）；

r)更改了对抽查任务公示的规定（见6.6.1，2021年版的6.6.1和6.6.2）；

s)更改了对现场检查在实施检查前的规定（见，2021年版的和）

t)增加了按规范要点检查的规定（见）；

u)增加了对检查结果公示地点的规定（见6.9.6、6.9.7）；

v)增加了对联合抽查事项选取范围的规定（见8.4）；

w)更改了联合抽查年度计划相关信息项（见8.7，2021年版的8.6）

x)更改了检查通知书示例（见附录D，2021年版的附录D）。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由吉林省市场监督管理厅提出并归口。

本文件起草单位：吉林省标准研究院、吉林省市场监督管理厅、长春市市场监督管理局、长春市市

场监督管理局宽城分局、吉林省锐迅信息技术股份有限公司。

本文件主要起草人：郑巍、柳云峰、刘岩峰、孙东峰、葛云峰、周凯、刘晶、矫珑、杜东博、葛力、

杜峰、王甲斌、初明明、杨爱武、于浩、窦峻策、彭博。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

——2021年首次发布为DB22/T3218—2021；

——本次为第一次修订。

II

DB22/T3218—2023

"双随机、一公开"监管工作规范

1范围

本文件规定了“双随机、一公开”监管工作的基本要求、工作基础、抽查实施、后续处理、部门联

合抽查、结果运用和监督管理。

本文件适用于县级以上具有行政监督检查职责的机关及法律、法规授权的具有行政监督检查职权的

组织在法定授权范围内以及受委托的组织在委托范围内，开展“双随机、一公开”监管工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

“双随机、一公开”监管“tworandomselectionsandoneinformationalpublicity”

supervisionandinspection

监管部门根据事先公布的抽查事项清单和抽查工作计划，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人

员，在部门内部或部门联合组织开展执法检查活动，依次完成涉及的相关检查事项，并将抽查检查结果

及时向社会公开的一种监管方式。

3.2

部门联合抽查jointdepartmentalinspection

由发起部门组织实施，其他相关部门参与，共同开展的“双随机、一公开”监管活动。

3.3

定向抽查targetedinspection

按照企业类型、经营规模、所属行业和地理区域等条件随机抽取检查对象的抽查。

3.4

不定向抽查non-targetedinspection

以辖区内全部被监管主体为基数抽取检查对象的抽查。

3.5

重点检查事项keyinspectionitem

涉及安全、质量、公共利益等重要领域的检查事项。

3.6

一般检查事项generalinspectionitem

重点检查事项外的一般监管领域检查事项。

3.7

职能标签functionlabel

用于标注监管部门工作职能的标签化关键词。

3.8

权责标签responsibilitylabel

1

DB22/T3218—2023

用于标注检查事项所对应的部门权责事项的标签化关键词。

注1：权责标签根据省级部门三定方案、权责清单、“双随机、一公开”抽查事项清单等制定。可根据本部门实际

工作情况进行动态调整。

注2：权责标签可为本部门（处室）监管对象关键词，例如加油站、食品生产企业、测绘单位；也可为监管事项的

关键词，例如土地复垦、地质勘探、占道经营；也可根据监管行业制定，例如疫苗生产、疫苗销售、疫苗使

用。

4基本要求

4.1应遵循依法实施、问题导向、协同推进、全面覆盖、权责明确、规范透明的原则。

4.2除对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管外，

原则上所有市场监管领域的行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代原有的巡查制和随意检查，

形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

4.3随机抽查应采取定向抽查和不定向抽查相结合的方式。对日常监管中发现的普遍性问题和市场秩

序存在的突出风险，应通过双随机抽查方式对所涉抽查事项开展有针对性的专项检查，并