DB31/T 1488-2024 重大活动特种设备安全保障技术服务导则

ICS03.120.20

CCSA00

31

上海市地方标准

DB31/T1488—2024

重大活动特种设备安全保障技术服务导则

Rulesforsecuritytechnicalservicesofspecialequipmentformajor

events

2024-06-18发布2024-10-01实施

上海市市场监督管理局发布

DB31/T1488—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体要求...........................................................................2

通用要求.......................................................................2

服务机构.......................................................................2

使用单位.......................................................................2

5服务内容和要求.....................................................................2

6服务程序...........................................................................3

准备工作.......................................................................3

服务实施.......................................................................3

数据统计与上报.................................................................3

7档案管理...........................................................................3

归档资料.......................................................................3

保存时间.......................................................................4

附录A（资料性）特种设备安全保障技术服务实施的内容和要求.............................5

A.1锅炉...........................................................................5

A.2压力容器（含气瓶）.............................................................6

A.3压力管道.......................................................................9

A.4电梯..........................................................................11

A.5起重机械......................................................................16

A.6大型游乐设施..................................................................20

A.7场（厂）内专用机动车辆........................................................23

附录B（资料性）重大活动特种设备安全保障意见通知书..................................25

参考文献.............................................................................26

图B.1重大活动特种设备安全保障意见通知书格式........................................25

表A.1特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（锅炉）.................................5

表A.2特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（压力容器（含气瓶）.....................7

表A.3特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（压力管道）.............................9

表A.4特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（电梯）................................11

表A.5特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（起重机械）............................16

表A.6特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（大型游乐设施）........................20

表A.7特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（场（厂）内专用机动车辆）..............23

I

DB31/T1488—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由上海市市场监督管理局提出并组织实施。

本文件由上海市特种设备监督检验技术研究院归口。

本文件起草单位：上海市特种设备监督检验技术研究院、上海市浦东新区特种设备监督检验所、上

海市青浦区市场监督管理局、上海市青浦区特种设备监督检验所、上海市嘉定区市场监督管理局、上海

三菱电梯有限公司、机械工业上海蓝亚石化设备检测所有限公司。

本文件主要起草人：王齐刚、王志刚、方良、王海荣、常晓清、冯冰潇、杨博、高飞、柴新、张宇

光、贾雅妮、薛小龙、蒋涛、孙伟民、沈烨、陆廷康、任宇峰、姚勇、王涛、许用权、张鹏曌、许海翔、

胥杨。

II

DB31/T1488—2024

重大活动特种设备安全保障技术服务导则

1范围

本文件规定了重大活动中涉及的特种设备安全保障技术服务的总体要求、服务内容和要求、服务程

序及档案管理要求。

本文件适用于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）

内专用机动车辆等在用特种设备安全保障技术服务的管理与实施。其他活动的特种设备安全保障技术

服务参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T1576工业锅炉水质

GB/T6974.1起重机术语第1部分：通用术语

GB/T7024电梯、自动扶梯、自动人行道术语

GB/T8408大型游乐设施安全规范

TSG08—2017特种设备使用管理规则

DB31/T1183—2019特种设备隐患排查治理实施指南

DB31/T1187—2019特种设备风险分级管控实施指南

3术语和定义

GB/T1576、GB/T6974.1、GB/T7024和GB/T8408界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

重大活动majorevents

对党和国家、行业、地方具有重大意义或者重要国际影响的会议、会展、赛事、纪念、庆典等活动。

特种设备安全保障技术服务securitytechnicalservicesofspecialequipment

为保障重大活动中特种设备的安全运行组织实施的技术服务工作。

授权部门authorizationdepartment

授权实施特种设备安全保障技术服务的负责特种设备安全监督管理的部门。

服务机构serviceorganization

经授权部门授权实施特种设备安全保障技术服务的机构。

服务人员servicepersonnel

服务机构内实施特种设备安全保障技术服务的人员。

1

DB31/T1488—2024

4总体要求

通用要求

4.1.1特种设备安全保障技术服务应遵守特种设备安全技术规范、标准以及授权部门的要求。

4.1.2特种设备安全保障技术服务不能代替《中华人民共和国特种设备安全法》规定的检验检测工作。

4.1.3特种设备安全保障技术服务符合以下要求：

a)及时性，应按时完成授权部门下达的任务，协助授权部门保障重大活动安全、有序举办；

b)专业性，应能提供专业数据和意见，为授权部门进行安全监管提供技术支撑；

c)系统性，应能统筹考虑不同重大活动的差异性，紧密结合活动时间、地点和参与方的特点，制

定系统性的技术服务方案并组织实施；

d)保密性，应遵守重大活动的保密要求。

服务机构

4.2.1服务机构应具备经国家和本市特种设备安全监督管理部门核准颁发的特种设备检验检测核准证，

并在核准项目范围内开展特种设备安全保障技术服务。

4.2.2服务机构对服务过程中知悉的秘密事项，负有保密义务。

4.2.3服务机构在服务过程中应客观、公正出具技术服务报告，并及时上报服务数据。

4.2.4服务机构应根据特种设备安全保障技术服务内容合理安排服务人员，并满足以下要求：

a)持有相应特种设备检验检测人员证，且从事相关检验检测工作至少4年；

b)人员条件和数量满足保障工作的需求。

使用单位

4.3.1使用单位应当履行特种设备安全管理义务，确保特种设备处于安全运行状态。

4.3.2使用单位应确保现场条件符合特种设备安全保障技术服务正常实施的要求，安排必要的安全管

理人员、作业人员和维护保养人员来配合特种设备安全保障技术服务工作的实施。

4.3.3特种设备安全保障技术服务的配合人员应具备以下条件：

a)按照负责特种设备安全监督管理的部门的规定取得相应特种设备安全管理和作业人员资格；

b)人员条件和数量满足保障工作的需求。

5服务内容和要求

服务机构应按TSG08—2017中2.6.1的规定审核使用单位建立的特种设备使用安全管理制度，

并按TSG08—2017中2.12.1的规定审核使用单位制定的应急救援预案。

服务机构应按DB31/T1187—2019中5.2的规定审核使用单位风险源清单，并按DB31/T1183—

2019中第6章的规定审核使用单位隐患排查治理记录。

服务机构对锅炉的安全保障技术服务的实施内容和要求，参见表A.1。

服务机构对压力容器（含气瓶）的安全保障技术服务的实施内容和要求，参见表A.2。

服务机构对压力管道的安全保障技术服务的实施内容和要求，参见表A.3。

服务机构对电梯的安全保障技术服务的实施内容和要求，参见表A.4。

服务机构对起重机械的安全保障技术服务的实施内容和要求，参见表A.5。

服务机构对大型游乐设施的安全保障技术服务的实施内容和要求，参见表A.6。

服务机构对场（厂）内专用机动车辆的安全保障技术服务的实施内容和要求，参见表A.7。

2

DB31/T1488—2024

授权部门对特种设备安全保障技术服务的实施内容有附加要求的，服务机构应增加相应的技术

服务内容并组织实施。

6服务程序

准备工作

6.1.1服务机构在得到特种设备安全保障技术服务授权后，应及时获取授权信息，包括但不限于以下

内容：

a)重大活动名称、举办时间、举办地点；

b)特种设备安全保障技术服务实施范围、工作要求。

6.1.2服务机构应根据授权信息制定特种设备安全保障技术服务实施方案，包括但不限于以下内容：

a)组织领导，负责工作的组织部署、指挥协调和督促检查；

b)服务范围，明确需要实施安全保障技术服务的特种设备清单；

c)职责分工，明确服务机构各部门的职责；

d)工作安排，明确工作内容和实施节点；

e)工作要求，明确特种设备安全保障技术服务实施过程中的应急救援措施、安全防护等总体要求；

f)作业指导文件，明确特种设备安全保障技术服务实施的程序、方法和内容。

服务实施

6.2.1特种设备安全保障技术服务应在特种设备检验检测合格有效期内实施，如发现使用未经检验检

测或者检验检测不合格的特种设备，服务机构应中止服务，并报告授权部门。

6.2.2服务机构应保持与使用单位沟通顺畅，协调处理服务实施的时间安排、隐患整改、整改确认等

事项。

6.2.3服务人员应按照特种设备安全保障技术服务实施方案中制定的作业指导文件实施技术服务，按

要求填写原始记录并出具技术服务报告。

6.2.4服务人员在特种设备安全保障技术服务实施过程中发现安全隐患时，应填写《重大活动特种设

备安全保障意见通知书》，并报告授权部门，具体格式参见附录B。

6.2.5服务机构应督促使用单位在《重大活动特种设备安全保障意见通知书》提出的整改时限内完成

对隐患问题的整改，并提交整改结果及相关见证材料。

6.2.6服务人员应按照作业指导文件的要求进行整改确认，并将确认信息报告授权部门。

数据统计与上报

6.3.1服务机构应采取必要的措施，保证特种设备安全保障技术服务过程中信息畅通。

6.3.2服务机构应统计特种设备安全保障技术服务工作数据并根据授权部门要求上报，数据信息包括

但不限于：

a)特种设备安全保障技术服务实施进度；

b)隐患统计及上报信息；

c)隐患整改及整改确认情况。

7档案管理

归档资料

3

DB31/T1488—2024

服务机构应建立重大活动特种设备安全保障技术服务工作档案，归档资料包括：

a)授权部门下发的授权任务文件；

b)特种设备安全保障技术服务实施方案；

c)工作实施情况报告；

d)技术服务报告；

e)推进工作会议纪要；

f)服务机构存档文件清单。

保存时间

对重大活动特种设备安全保障技术服务工作的归档资料至少保存2年。

4

DB31/T1488—2024

附录A

（资料性）

特种设备安全保障技术服务实施的内容和要求

A.1锅炉

表A.1给出了锅炉安全保障技术服务实施的内容和要求。

表A.1特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（锅炉）

序号适用范围项目内容项目要求

1安全通道锅炉周围的安全通道应保持畅通

2照明各种照明完好、满足操作要求

3防火设施防火、防雷、防风、防雨、防冻、防腐等设施，应齐全、完好

承重结构以及支吊架等，无裂纹、脱落、变形、腐蚀、卡死，吊架无失

4承重结构

载、过载现象，吊架螺帽无松动

锅炉可见受压部从窥视孔、门孔等部位检查承压部件可见部位，无明显变形、结焦、泄

5

位漏，耐火砌筑无破损、脱落

承压设备可见部管接头可见部位、法兰、人孔、头孔、手孔、清洗孔、检查孔、观察孔、

6

位水汽取样孔周围，无明显腐蚀、渗漏

管道与阀门无泄漏，阀门与管道匹配，管道阀门标志符合要求，阀门应有

7管道与阀门

开关方向标志和设备命名统一编号，重要阀门应有开度指示和限位装置

8分汽(水)缸无明显变形、泄漏，保温无脱落

9膨胀指示器膨胀指示器完好，指示值在规定的范围之内

炉墙、炉顶无开裂、破损、脱落、漏烟、漏灰和明显变形，炉墙无异常振

10炉墙、炉顶

所有锅炉动

炉墙和管道的保

11无明显变形、破损、脱落

温

12安全阀基本要求安全阀的安装、数量、型式、规格应符合相关要求

13安全阀校验安全阀定期校验记录或者报告，应符合相关要求并且在有效期内

14安全阀可靠性安全阀的限定与保护装置应可靠

安全阀无泄漏，排汽、疏水应畅通，如果装有消音器，消音器排汽小孔无

15安全阀泄漏

堵塞、积水、结冰

在不低于75%的工作压力下，由锅炉作业人员进行手动排放试验，验证安

16手动试验

全阀密封性以及阀芯无锈死

17压力表基本要求压力表的安装、精确度、量程、表盘直径应符合相关要求

18压力表有效期压力表检定报告，应符合相关要求并且在有效期内

19压力表刻度盘压力表刻度盘，应在刻度盘上划线指示工作压力

20压力表完好性压力表表盘清晰无泄漏，玻璃无损坏，压力取样管及阀门无泄漏

21压力表误差同一系统内相同位置的各压力表示值应在允许误差范围内

5

DB31/T1488—2024

表A.1特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（锅炉）（续）

序号适用范围项目内容项目要求

压力表连接管吹

22由锅炉作业人员进行压力表连接管吹洗，压力表连接管应畅通

洗

23温度计基本要求温度测量装置的装设位置、量程应符合相关要求

24温度计有效性温度测量装置校验或者校准记录、报告，应符合相关要求并且在有效期内

温度测量装置运行正常、指示正确，测量同一温度的示值应在允许误差范

25温度计示指允差

围内

26测温元件泄漏螺纹固定的测温元件无泄漏

超压报警联锁装应装设蒸汽超压报警和联锁保护装置；见证锅炉作业人员进行功能试验，

27

置及试验报警和联锁压力值应正确可靠

超温报警联锁装应装设超温报警装置和联锁保护装置，见证锅炉作业人员进行功能试验，

28

所有锅炉置及试验验证报警装置应灵敏、可靠

点火程控及熄火应装设燃油、燃气锅炉点火程序控制以及熄火保护装置，见证锅炉作业人

29

保护装置及试验员进行熄火保护功能试验，验证其应灵敏、可靠

30防爆门抽查防爆门应完好，排放方向不得朝向人行通道

31排污装置排污阀与排污管，无异常振动或者渗漏

见证锅炉作业人员进行排污试验，验证排污管畅通情况以及排污时管道无

32排污试验

异常振动

33燃烧设备燃烧设备以及系统，应运转正常

34鼓引风机鼓风机、引风机，应运转正常

水处理设备及汽水处理设备应投入使用且水处理工作按要求进行。检查水汽取样器配置，

35

水品质核查汽水化验记录和化验项目，应齐全、有效

36燃油燃气锅炉燃烧状况锅炉燃烧状况应稳定

37水位表基本要求直读式水位表的数量、装设、结构应符合相关要求

38水位标志应设有最低、最高安全水位和正常水位的明显标志，水位应清晰可见

39水位显示分段水位计无水位盲区，双色水位计汽水分界面清晰、无盲区

40水位计连接就地水位表，应连接正确、支撑牢固，保温完好，疏水管已引到安全地点

蒸汽锅炉

41水位表示指允差远程水位测量装置与就地水位表校对记录，其示值在允许误差范围内

42水位表冲洗见证锅炉操作人员进行水位表冲洗，检查连接管应畅通

液位示控联锁装高、低水位报警和低水位联锁保护装置的装设，见证锅炉操作人员进行功

43

置及试验能模拟试验，验证其灵敏、可靠

热水锅炉的集气装置、排气阀、泄放管、排污阀或者放水阀、除污器、定

44热水锅炉热水锅炉专项

压和循环水的膨胀装置、自动补给水装置、循环泵停泵联锁装置

有机热载体锅炉核查有机热载体检验记录或者报告，其酸值、运动黏度、闭口闪点、残

45

专项碳、水分和低沸物馏出温度等指标应符合相关国家标准的规定

有机热载体锅炉

有机热载体锅炉检查有机热载体锅炉的闪蒸罐、冷凝液罐和膨胀罐等的装设，检查安全保

46

专项护装置的装设

A.2压力容器（含气瓶）

表A.2给出了压力容器（含气瓶）安全保障技术服务实施的内容和要求。

6

DB31/T1488—2024

表A.2特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（压力容器（含气瓶））

序号适用范围项目内容项目要求

相关安全技术规范规定的设计文件、竣工图样、产品合格证、产品质量证

1技术资料明文件、安装及使用维护保养说明、监督检验证书以及安装、改造、修理

资料等应完整

日常维护保养、

2运行、定期安全压力容器日常维护保养、运行记录、定期安全检查记录应符合要求

检查记录

年度检查、定期

年度检查、定期检验报告应齐全，检查、检验报告中所提出的问题应得到

3检验报告及问题

解决

处理情况

安全附件及仪表

4校验、修理和更安全附件及仪表校验（检定）、修理和更换记录应齐全真实

换记录

压力容器事故、

5应对压力容器事故、故障情况进行记录

故障情况记录

铭牌、漆色、标

6志和使用登记证压力容器的产品铭牌及其有关标志应符合有关规定

的标注

所有固定式

本体、接口（阀

压力容器

门、管路）部压力容器的本体、接口（阀门、管路）部位、焊接（粘结）接头等无裂

7

位、焊接接头缺纹、过热、变形、泄漏、机械接触损伤等

陷情况检查

外表面腐蚀、结

8外表面有无腐蚀，无异常结霜、结露

霜、结露检查

9隔热层检查隔热层无破损、脱落、潮湿、跑冷

检漏孔、信号孔

10检漏孔、信号孔无漏液、漏气，检漏孔应通畅

检查

振动、响声或者

11压力容器与相邻管道或者构件无异常振动、响声或者相互摩擦

摩擦检查

支承或者支座、

12基础、紧固螺栓支承或者支座无损坏，基础无下沉、倾斜、开裂，紧固螺栓应齐全、完好

检查

排放（疏水、排

13排放（疏水、排污）装置应完好

污）装置检查

超压、超温、超

14运行期间无超压、超温、超量等现象

量等情况检查

15接地装置检查罐体有接地装置的，检查接地装置应符合要求

7

DB31/T1488—2024

表A.2特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（压力容器（含气瓶））（续）

序号适用范围项目内容项目要求

16监控措施监控使用的压力容器，监控措施应有效实施

1）选型应正确；

2）应在校验有效期内使用；

3）杠杆式安全阀的防止重锤自由移动和杠杆越出的装置应完好，弹簧式

安全阀防止随便拧动调整螺钉的铅封装置应完好，静重式安全阀的防止重

17安全阀片飞脱的装置应完好；

4）如果安全阀和排放口之间装设截止阀，截止阀应处于全开位置及铅封

应完好；

5）安全阀无泄漏；

6）放空管应通畅，防雨帽应完好

1）爆破片未超过规定使用期限；

2）爆破片的安装方向应正确，产品铭牌上的爆破压力和温度应符合运行

要求；

3）爆破片装置无渗漏；

4）爆破片使用过程中无超压爆破或者超压未爆破的情况；

5）与爆破片夹持器相连的放空管应通畅，放空管内应存水（或者冰），防

18爆破片装置水帽、防雨片应完好；

6）爆破片和压力容器间装设的截止阀应处于全开状态，铅封应完好；

所有固定式

7）爆破片和安全阀串联使用，如爆破片装在安全阀的进口侧，爆破片和

压力容器

安全阀之间装设的压力表应无压力显示，打开截止阀无气体排出；

8）爆破片和安全阀串联使用，如爆破片装在安全阀的出口侧，爆破片和

安全阀之间装设的压力表应无压力显示，如果有压力显示应打开截止阀，

检查能否顺利疏水、排气

安全联锁装置应完好，功能应符合要求

19安全联锁装置

若安全连锁装置失效或功能不符合要求，应暂停使用

20紧急切断装置紧急切断装置应完好，功能应符合要求

1）压力表的选型应符合要求；

2）压力表的定期检修维护，检定有效期及其封签应符合规定；

3）压力表外观、精度等级、量程应符合要求；

21压力表

4）在压力表和压力容器之间装设三通旋塞或者针形阀时，其位置、开启

标记及其锁紧装置应符合规定；

5）同一系统上各压力表的读数应一致

1）液位计的定期检修维护应符合规定；

2）液位计外观及其附件应符合规定；

22液位计3）寒冷地区室外使用或者盛装0℃以下介质的液位计选型应符合规定；

4）介质为易爆、毒性程度为极度或者高度危害介质的液化气体时，液位

计的防止泄漏保护装置应符合规定

8

DB31/T1488—2024

表A.2特种设备安全保障技术服务实施内容和要求（压力容器（含气瓶