T/ZJASE 010-2021 承压设备系统安全管理评价导则

范围:本文件规定了承压设备系统使用单位安全管理评价的基本要求、评价程序、设备风险等级划分、分类评价、评价结果等。适用于有较为成熟的管理体系，使用成套承压设备的石油、化工、制药等企业; 主要技术内容:1）范围本标准规定了承压设备系统使用单位安全管理评估的术语和定义、基本要求、评价方式、评价内容、评价结果应用等。适用于使用成套承压设备且有较为成熟的管理体系的石油、化工、制药等企业。2）规范性引用文件列出了该标准的规范性引用文件。3）术语和定义收录了本标准中涉及的3条术语和定义，包括承压设备、特种设备、使用单位等。4）基本要求本章规定了使用单位、评价机构、评价人员的基本要求。使用单位应当提供必要的条件配合完成评价工作，并通过安全管理评价，构建提升自我管理能力的长效机制；评价机构应当对生产资料负有保密责任，使用单位地方市场监督管理部门可以对评价机构及评价过程进行监管；安全管理评价人员应当取得国家相关部门认可的资质或具备足以满足评价要求的经验和能力。5）评价方式本章规定了使用单位选择安全管理评价机构的方式和安全管理评价的一般程序，并对委托方的责任和义务、评价组的组成等进行进一步明确。6）评价内容本章规定了安全管理评价的主要内容，包括管理体系评价、工艺安全评价以及设备管理评价，并对量化规则、分值计算、否决项判定进行了详细的说明。其中，分级评价分值计算由体系评价得分、管理人员评价得分、工艺安全评价得分、设备管理评价得分、操作人员评价得分加权计算得到。考虑到人员在体系管理和设备操作中的重要作用，这里创新的纳入了管理人员评价和操作人员评价，以权衡不同能力的人员对于管理和操作要求落实执行的影响。在设备管理评价中，根据承压设备潜在的风险大小，综合考虑承压设备种类，环境，人员密集程度和发生事故可能造成的危害严重性，将承压设备安全风险级别从高等级到低等级划分为高、中、低风险承压设备，依据承压设备的风险等级确定设备管理评价过程中抽查的数量。7）评价结果本章规定了依据上一章节的安全管理评价得分对使用单位进行分级的方式，以及不同级别的使用单位评价频次和问题整改的要求。采纳了浙江工业大学的建议，考虑到不同地区对于特种设备风险的可接受程度不一，创新的引入了可接受风险系数，由委托方自行确定系数取值，以满足不同地区的评价需求。8）相关附表