DB45/T 2819-2023 社会保险服务规范 职工正常退休（职）

ICS03.060

CCSA11

45

广西壮族自治区地方标准

DB45/T2819—2023

社会保险服务规范职工正常退休（职）

Servicespecificationofsocialinsurance—Employeesnormalretirement

2023-12-26发布2024-02-01实施

广西壮族自治区市场监督管理局发布

DB45/T2819—2023

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4服务提供方式.......................................................................1

5服务时限...........................................................................1

6服务提供的前提条件.................................................................1

7业务材料...........................................................................2

7.1业务表单.......................................................................2

7.2材料核验和收取.................................................................3

8服务提供的流程.....................................................................4

8.1总则...........................................................................4

8.2服务受理环节...................................................................4

8.2.1网上受理...................................................................4

8.2.2现场受理...................................................................5

8.2.3检查通过的操作.............................................................6

8.2.4检查不通过的操作...........................................................6

8.2.5处理被退回的事项...........................................................6

8.3条件核准初审环节...............................................................6

8.3.1业务的初审.................................................................6

8.3.2初审通过的操作.............................................................7

8.3.3初审不通过的操作...........................................................8

8.4条件核准复核环节...............................................................8

8.4.1业务的复核.................................................................8

8.4.2复核通过的操作.............................................................9

8.4.3复核不通过的操作...........................................................9

8.5在职减员初审环节...............................................................9

8.5.1企业职工...................................................................9

8.5.2机关事业单位职工..........................................................10

8.6在职减员复核环节..............................................................11

8.6.1业务的复核................................................................11

8.6.2复核通过的操作............................................................12

8.6.3复核不通过的操作..........................................................12

8.7待遇初审环节..................................................................12

8.7.1企业职工..................................................................12

8.7.2机关事业单位职工..........................................................13

I

DB45/T2819—2023

8.8待遇复核环节...................................................................15

8.8.1企业职工...................................................................15

8.8.2机关事业单位职工...........................................................15

8.9服务进度信息和结果的提供.......................................................16

附录A（资料性）服务提供的流程图....................................................17

参考文献..............................................................................19

II

DB45/T2819—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由广西壮族自治区人力资源和社会保障厅提出并归口。

本文件起草单位：广西壮族自治区社会保险事业管理中心、广西壮族自治区标准技术研究院。

本文件主要起草人：罗俊鑫、韦红艺、谭庆萍、张艳、张皓婷、欧柳燕、李宜璟、吴彩萍、盆梦洁、

林琳、陆欢、林建业、梁源、覃金钰、卢艺、严婷、谢坤峻、李娜。

III

DB45/T2819—2023

社会保险服务规范职工正常退休（职）

1范围

本文件规定了职工正常退休（职）中的服务提供方式、服务提供时限、服务提供的前提条件、业务

材料和服务提供的流程。

本文件适用于广西壮族自治区行政区域内各级社会保险经办机构提供的职工正常退休（职）服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T31596.1社会保险术语第1部分：通用

GB/T31596.2社会保险术语第2部分：养老保险

3术语和定义

GB/T31596.1和GB/T31596.2界定的术语和定义适用于本文件。

4服务提供方式

应通过下列方式向申请人提供职工正常退休（职）服务：

——现场办理；

——网上办理。

5服务时限

职工正常退休（职）服务应在19个工作日内办结。

6服务提供的前提条件

6.1参保人为企业职工，提出核定养老金申请，满足下列全部前提条件时，提供服务：

a)参保人已参加企业职工基本养老保险，累计缴费年限满15年；

b)参保人达到国家法定退休年龄，应符合下列情形之一：

1)为年满60周岁的男性参保人员；

2)为年满55周岁的在管理（技术）岗位的女职工；

3)为年满50周岁的在工人岗位的女职工；

4)为年满55周岁的以无雇工个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业

人员或其他灵活就业人员身份参保的女性参保人员；

1

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5)参保人为50周岁时累计缴费不足15年的各类企业女工人，继续缴费后累计缴费年限达

到15年的灵活就业身份参保的女性参保人员；

6)参保人为其他特殊人员退休的，应已通过人力资源和社会保障部门审批，并符合办理因

病或非因工致残提前退休或特殊工种提前退休申领基本养老金条件。

c)申请原则：

1)灵活就业人员，由其档案托管单位或其个人提出申请；

2)企业职工参保人员，由参保单位提出申请。

d)参保人应在符合领取基本养老保险待遇的领取地提出申请。

6.2参保人提出纳入统筹申请的，满足下列全部前提条件时，提供服务：

a)参保人为单位改制或新参保单位纳入企业养老保险统筹的离退休人员；

b)由相应的参保单位提出申请。

6.3参保人为机关事业单位职工，满足下列全部前提条件时，提供服务：

a)参保人已参加机关事业单位养老保险，累计缴费年限满15年，且符合下列情形之一：

1)参保人已达到国家规定退休年龄；

2)参保人为因病或非因工致残提前退休的，应已通过人力资源和社会保障部门审批，并符

合办理因病或非因工致残提前退休申领基本养老金条件；

3)参保人为特殊工种提前退休的，应已通过有人事任免权限的部门审批，并符合办理特殊

工种提前退休申领基本养老金条件；

4)参保人为政策性提前退休的，应符合国家规定的提前退休政策。

b)已按现行干部管理权限办理退休审批手续，由申请人的参保单位提出核定养老金申请。

7业务材料

7.1业务表单

本文件涉及的业务表单包括申请人提交的申请类用表及社会保险经办机构出具的结果物、告知书、

回执单。表1规定了材料名称。

表1业务表单

序号材料名称

1企业参保人员基本养老金申领表

2异地借阅档案申请书

3改制单位等参保人员基本养老金申领表

4机关事业单位参保人员基本养老保险待遇申领表

5企业参保人员领取基本养老金条件核准表

6参加企业职工基本养老保险人员特殊工种提前退休核准表

7参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工致残提前退休核准表

8改制单位等原退休人员直接纳入企业基本养老统筹条件核准表

9改制单位等原退休人员补缴后纳入企业基本养老统筹条件核准表

10企业参保人员基本养老金核定表

11改制单位等原退休人员纳入企业养老保险统筹基本养老金核定表

12机关事业单位基本养老保险参保人员基本养老金预发表

13申领基本养老金所需材料告知书

2

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表1业务表单（续）

序号材料名称

14不（暂不）予办理业务告知书

15业务受理单

16业务不予受理回执

7.2材料核验和收取

7.2.1表2规定了申请人办理企业职工基本养老保险待遇申请应核验或应收的材料、对应的适用情况

和处理方式。

表2核验和收取的材料清单及处理方式

序号材料名称适用情况现场处理方式网上处理方式

1企业参保人员基本养老金申领表必要收1份收电子文件

仅灵活就业人员个人提出申请时提核验原件后

2社会保障卡、居民身份证或护照a收电子文件

供交还

3社会保障卡、居民身份证或护照仅单位提出申请时提供收复印件收电子文件

养老保险手册、缴费卡片或转移仅参保人养老保险缴费记录不完整核验原件后

4收电子文件

单时提供交还

正常退休时有人事档案的，由相应

的参保单位或档案托管机构提供；改核验原件后

5人事档案无

制单位原退休人员纳入统筹时涉及需交还

补缴养老保险费的由参保单位提供

参保人为灵活就业参保人员且人事

6异地借阅档案申请书收1份无

档案托管在异地档案托管机构的

仅因病或非因工致残提前退休申领

参加企业职工基本养老保险人员核验原件后

7基本养老金，且通过内部核验不能获收电子文件

因病或非因工致残提前退休核准表交还

取时提供

仅办理特殊工种提前退休申领基本

参加企业职工基本养老保险人员核验原件后

8养老金，且通过内部核验不能获取时收电子文件

特殊工种提前退休核准表交还

提供

仅非广西户籍企业职工的参保人在

广西区域内累计缴费不足10年，且通核验原件后

9户口簿首页及本人页收电子文件

过基本证照凭证核验不能获取户籍信交还

息时提供

改制单位等参保人员基本养老金

10收1份无

申领表

最新一次退休费审批材料或在职改制单位或新参保单位纳入企业养

11收复印件无

最后一次工资审批材料老保险统筹时提供

12退休审批材料收复印件无

3

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表2核验和收取的材料清单（续）

序号材料名称适用情况现场处理方式网上处理方式

仅改制单位提出原退休人员纳入统

13纳入养老保险统筹的依据文件收1份无

筹时提供

a相应的人员为境外人员或港澳台人员时提供护照或其它身份证件。

注：所提供的复印件均含申请人本人签名或加盖申报单位公章。

7.2.2表3规定了申请人办理机关事业单位基本养老保险待遇申请应核验或应收的材料、对应的适用

情况和处理方式。

表3核验和收取的材料清单

序号材料名称适用情况现场处理方式网上处理方式

机关事业单位参保人员基

1必要收1份收电子文件

本养老保险待遇申领表

2退休批文必要收复印件收电子文件

改革时、退休时工资审批材通过内部核验无法获取待遇计发基础数

3收复印件收电子文件

料据时提供

仅办理因病或非因工致残提前退休，且

劳动能力鉴定机构出具的核验原件后交

4通过内部核验不能获取劳动能力鉴定结收电子文件

劳动能力鉴定结论通知书还

论时提供

注：所提供的复印件均含申请人本人签名或加盖申报单位公章。

8服务提供的流程

8.1总则

申请人办理职工基本养老保险待遇申请时，各服务岗位应依次按照8.2到8.9中规定的流程为申请人

提供服务。未满足其中规定的适用情况的，跳过该条规定的流程后，继续依次执行。相应的服务提供流

程参见附录A。

8.2服务受理环节

8.2.1网上受理

8.2.1.1系统校验

申请人通过网上服务渠道提出申请的，系统自动校验应符合以下要点：

——申请人办理企业职工基本养老保险待遇的：

参保人应已通过退休人员档案预审、因病或非因工致残提前退休审批、特殊工种提前退休

审批；

参保人应符合6.1中规定的条件；

申请人提供的材料与第7章中规定的材料对应齐全。

——申请人办理机关事业单位养老保险待遇的，申请人提供的材料与第7章中规定的材料对应齐

全。

4

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全部符合上述要点则检查通过，否则检查不通过。

8.2.1.2系统校验通过的操作

系统校验通过时，将业务流转到服务受理环节。

8.2.1.3系统校验不通过的操作

系统校验不通过的，自动提示申请人检查不通过的原因。

8.2.1.4材料检查

网上受理的，受理人员按下列要点检查申请人提供的材料：

a)申请人提供的材料应与7.2中规定的材料对应齐全；

b)企业参保人员基本养老金申领表的“单位意见”栏应盖参保单位的公章；

c)企业参保人员基本养老金申领表和机关事业单位参保人员基本养老保险待遇申领表中的内容

应填写完整、齐全；

d)企业参保人员基本养老金申领表和机关事业单位参保人员基本养老保险待遇申领表的参保人

信息应与业务系统中的人员信息一致。

全部符合上述要点时，检查为通过，否则检查为不通过。

8.2.2现场受理

8.2.2.1材料检查

现场受理的，受理人员按下列要点检查申请人提供的材料：

a)申请人提供的材料应与7.2中规定的材料对应齐全；

b)企业参保人员基本养老金申领表的“单位意见”栏，应依下列情况盖章：

1)参保人为企业职工参保人员的，盖参保单位的公章；

2)参保人为灵活就业人员，档案托管在档案托管机构的，盖相应的档案托管机构公章；

3)参保人为灵活就业人员，无档案托管机构的，无需盖章。

c)企业参保人员基本养老金申领表（或改制单位等参保人员基本养老金申领表）和机关事业单

位参保人员基本养老保险待遇申领表中的内容应填写完整、齐全；

d)企业参保人员基本养老金申领表（或改制单位等参保人员基本养老金申领表）和机关事业单

位参保人员基本养老保险待遇申领表的参保人信息应与业务系统中的人员信息一致。

全部符合上述要点则检查通过，否则检查不通过。

8.2.2.2条件的检查

现场受理的，受理人员按下列要点通过业务系统自动核验以下情形：

a)参保人应符合6.1a)～d)、6.2或6.3中规定的情形；

b)参保人领取基本养老保险待遇的领取地应为广西区内，不应存在正在办理的基本养老保险关

系转出业务；

c)参保人为企业职工基本养老保险参保人员的，不应为正在被管制、拘役等服刑人员；

d)参保人为机关事业单位养老保险参保人员的，不应为被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮

捕期间、刑事拘留在逃或批准逮捕在逃、行政拘留、收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养期

间、管制、拘役或拘役被宣告缓刑、有期徒刑被宣告缓刑期间、被立案调查期间的人员；

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e)参保人应未领取过（含领取过并已退回）或未正在申领基本养老金（含企业、机关、城乡）、

供养亲属抚恤金、供养直系亲属救济费；

f)参保人不应存在跨统筹区、跨制度、跨险种未归集的基本养老保险参保记录；

g)参保人如为单位停保人员，应先转为灵活就业参保人员。

全部符合上述要点则检查通过，否则检查不通过。

8.2.3检查通过的操作

8.2.3.1网上受理的，受理人员按8.2.1.4中的规定检查通过时，在业务系统中做出受理操作，将业

务流转到在职减员初审环节。

8.2.3.2现场受理的，受理人员按8.2.2.1和8.2.2.2中的规定检查通过时，依次执行下列程序：

a)受理申请人的申请；

b)在业务系统中电子影像化处理申请人提供的材料，检查并确保电子影像化处理后的材料影像

齐全、完整，图像清晰，方向正确；

c)在业务系统中输出业务受理单，并归档；

d)将业务按第6章中的情形分别流转：

1)参保人为6.1或6.2中的情形，业务流转到条件核准初审环节；

2)参保人为6.3中的情形，业务流转到在职减员初审环节。

8.2.4检查不通过的操作

8.2.4.1网上受理的，受理人员按8.2.1.4中的规定检查不通过时，录入不予受理原因并做出不予受

理操作，通知申请人。

8.2.4.2现场受理的，受理人员按8.2.2.1中规定的检查不通过时，依情况分别按下列规定执行：

a)不符合8.2.2.1a)～d)、8.2.2.2a)～e)中规定的要点的，不予受理，向申请人出具业务不予

受理回执，将材料退还申请人，一次性告知申请人不予受理的原因，剩余流程不再执行；

b)符合8.2.2.1a)～d)、8.2.2.2a)～e)中规定的要点的，但不符合8.2.2.2f)中规定的要点的，

向申请人提醒办理多地养老保险的关系转移归集，继续执行8.3.3操作；

c)符合8.2.2.1a)～d)、8.2.2.2a)～f)中规定的要点的，但不符合8.2.2.2g)中规定的要点的，

向申请人提醒先现场办理调转为灵活就业参保人员，再以灵活就业参保人员身份申请退休，

继续执行8.2.2.2操作。

8.2.5处理被退回的事项

受理人员在业务系统中依情况分别按下列规定处理被其他环节退回的事项：

a)事项被其他环节以补正退回方式退回本环节的，受理人员应等待申请人根据业务系统的备注

要求，补充相应的材料后，按8.2.2.1到8.2.2.4中规定的流程处理；

b)事项被其他环节以非补正退回方式退回本环节的，受理人员应及时按8.2.3中的规定处理。

8.3条件核准初审环节

8.3.1业务的初审

条件核准初审岗位按下列要点初审业务系统中流转到或退回本环节的材料。

I类初审要点为：参保人不应为人事档案托管在异地档案托管机构的灵活就业参保人员。

II类初审要点包括：

——参保人应符合6.1或6.2中规定的条件；

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——在业务系统中核查，参保人领取基本养老保险待遇的领取地应为广西区内；

——参保人不应为正在被管制、拘役等服刑人员；

——参保人应未领取过（含领取过并已退回）或未正在申领基本养老金；

——参保人的档案材料应真实、完整、规范。

III类初审要点为：业务系统中受理事项名称与申请人申请的服务事项名称一致。

IV类初审要点包括：

——申请人提供的材料应与7.2.1中规定的材料对应齐全；

——根据材料内容，业务系统中的附件应与相应的申请事项相符；

——企业参保人员基本养老金申领表或改制单位等参保人员基本养老金申领表的“单位意见”栏，

应依下列情况盖章：

参保人为企业职工参保人员的，盖参保单位的公章；

参保人为灵活就业人员，档案托管在档案托管机构的，盖相应的档案托管机构公章；

参保人为灵活就业人员，无档案托管机构的，无需盖章。

——企业参保人员基本养老金申领表或改制单位等参保人员基本养老金申领表中的内容应填写完

整、齐全；

——企业参保人员基本养老金申领表或改制单位等参保人员基本养老金申领表中的参保人信息应

与业务系统中的人员信息一致。

全部符合上述要点则初审通过，否则初审不通过。

8.3.2初审通过的操作

条件核准初审岗位对8.3.1中的规定要点初审通过的，在业务系统中录入参保人的初审信息，包括：

a)参加工作日期；

b)岗位类别；

c)离退休类别；

d)档案最先记载出生日期；

e)原用工形式；

f)离退休日期；

g)待遇享受开始年月；

h)军转干部标志；

i)录入从参加工作年月至离退休年月的工作简历，含每段工作经历的开始年月、结束年月、工

作单位；

注1：若为机关事业单位时，备注为“机关事业单位”并明确其是否为编制内人员。

注2：若为一次性趸缴人员时，备注为“符合办理一次性趸缴人员”。

j)参保人离退休类别为特殊工种提前退休的，在业务系统中录入特殊工种折算终止年月和特殊

工种认定信息，如通过内部核验不能获取审批结论时，将参加企业职工基本养老保险人员特

殊工种提前退休核准表影像上传至业务系统；

k)参保人离退休类别为因病或非因工致残提前退休的，如通过内部核验不能获取审批结论时，

将参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工致残提前退休核准表影像上传至业务系统；

l)参保人有服刑记录的，录入服刑开始日期、服刑终止日期、法定离退休年月；

m)参保人为改制单位原离退休人员纳入统筹的，录入纳入统筹年月；

n)初审通过，并将业务流转至条件核准复核环节。

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8.3.3初审不通过的操作

条件核准初审岗位按8.3.1中的规定对业务系统中初审不通过的，依情况分别按下列规定执行：

a)不符合I类要点，依次按如下规定执行异地调档申请操作：

1)在业务系统中录入申请人的调档单位名称信息，并保存；

2)打印申领基本养老金所需材料告知书，一式两份；

3)提示相应的人员在申领基本养老金所需材料告知书上签名；

4)在业务系统中电子影像化处理申领基本养老金所需材料告知书，业务办结，剩余流程按

8.9中的规定执行。

注：社保经办机构收到异地调档的档案后通过电话或系统发送短信的方式通知申请人重新办理职工正常退休（职）

申请业务。

b)符合I类要点，但不符合II类要点的，在业务系统中做出初审不通过操作并录入不通过的原

因，在业务系统中终止业务，系统生成不（暂不）予办理业务告知书，并通知申请人，撤销

企业参保人员领取基本养老金条件核准表、改制单位等原退休人员直接纳入企业基本养老统

筹条件核准表或改制单位等原退休人员补缴后纳入企业基本养老统筹条件核准表，剩余流程

不再执行；

c)符合I类和II类要点，但不符合III类要点的，在业务系统上将业务退回服务受理环节；

d)符合I类到III类要点，但不符合IV类要点的，在业务系统中录入申请人需补充的材料的名

称、数量和要求，以补正退回的方式退回服务受理环节。

8.4条件核准复核环节

8.4.1业务的复核

条件核准复核岗位复核业务系统中流转到或退回本环节的材料。

I类复核要点包括：

——参保人应符合6.1或6.2中规定的条件；

——在业务系统中核查，参保人领