DB12/T 1040-2021 建筑工程规划管理技术规范
DB12/T 1040-2021 Construction Planning and Management Technical Specification
基本信息
发布历史
-
2021年02月
研制信息
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内容描述
ICS91.020
CCSP30
12
天津市地方标准
DB12/T1040—2021
建筑工程规划管理技术规范
Technicalspecificationsforplanningmanagementofconstructionprojects
2021-02-09发布2021-03-15实施
天津市市场监督管理委员会发布
DB12/T1040—2021
目次
前言................................................................................III
引言.................................................................................IV
1范围................................................................................1
2规范性引用文件......................................................................1
3术语和定义..........................................................................1
4建筑工程规划管理....................................................................2
5技术文件............................................................................2
5.1一般规定........................................................................2
5.2规划选址(条件)申请书..........................................................3
5.3建设工程规划许可证(建筑类)设计方案............................................3
5.4建设工程(建筑部分)规划放线测量技术报告........................................4
6规划受理权责........................................................................4
6.1一般规定........................................................................4
6.2选址意见书(规划条件)的核提....................................................4
6.3建筑工程规划许可................................................................5
7建筑工程规划原则....................................................................5
8总平面设计..........................................................................5
8.1一般规定........................................................................5
8.2规划布局........................................................................6
8.3交通组织........................................................................6
8.4停车场(库)....................................................................7
8.5空中连廊和地下通道..............................................................7
8.6地下空间利用....................................................................7
8.7竖向设计........................................................................7
8.8绿地和景观......................................................................8
8.9围墙和雕塑......................................................................8
9建筑空间形态........................................................................8
9.1建筑高度........................................................................8
9.2建筑层数........................................................................9
9.3建筑层高........................................................................9
9.4建筑形体........................................................................9
9.5建筑立面.......................................................................10
9.6建筑屋面.......................................................................10
9.7建筑色彩.......................................................................10
9.8建筑设施.......................................................................10
10建筑退线..........................................................................10
10.1城市道路红线等控制线退线......................................................10
I
DB12/T1040—2021
10.2建筑用地退线..................................................................11
11建筑间距和居住建筑计算间距........................................................11
11.1一般规定......................................................................11
11.2一般区域建筑间距和计算间距....................................................11
11.3试点区域建筑间距..............................................................12
11.4日照影响分析..................................................................13
12建筑面积计算......................................................................13
12.1地上建筑面积计算..............................................................13
12.2地下建筑面积计算..............................................................13
12.3居住区公共配套设施建筑面积计算................................................14
13容积率、建筑密度与绿地率..........................................................14
13.1容积率计算....................................................................14
13.2建筑密度......................................................................14
13.3绿地率........................................................................15
14其他规定..........................................................................15
14.1避免违规设计..................................................................15
14.2鼓励设计创新..................................................................15
14.3新技术推广应用................................................................15
14.4合理分期实施..................................................................16
II
DB12/T1040—2021
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件由天津市规划和自然资源局提出并归口。
本文件起草单位:天津市城市规划设计研究总院有限公司。
本文件主要起草人:王绍妍、赵春水、滕人瑶、王连顺、孙璐、孙铸杰、邱雨斯、张岚、陈旭。
III
DB12/T1040—2021
引言
为了贯彻中央和我市“放管服”改革部署,落实国务院工程建设项目审批制度改革工作要求,提高
审批效能,配合《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》和《天津市工程建设项目
审批制度改革试点实施方案》的实施要求,从国土空间规划角度编制本标准。
建筑工程的规划管理应符合城市规划管理的整体要求,遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展
理念,贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,及国家和天津市节能、节水、节地、节材和环保
等要求,既鼓励建筑造型多样,又强调整体协调统一。通过建设一流的建筑工程,不断提升城市环境品
质、人民生活质量,突出天津古今交融、中西合璧的文化底蕴,深化细化城市规划设计,彰显大气、文
雅、精致、有品位的城市风格。
天津市城市、镇规划区范围内建筑物、构筑物建设的规划管理以批准的控制性详细规划为行政许可
的依据,土地细分导则作为控制性详细规划的实施方案,指导选址意见书(规划条件)的核发。为打造
不同区域特色,重点地区的建筑工程选址意见书(规划条件)中还应明确已纳入和落实到控制性详细规
划中的城市设计内容和要求,体现城市不同区域的特色。大型商业、办公、文化、娱乐、体育、会展等
大空间或超高层公共建筑以及对造型和工艺设计有特殊需要的工业建筑,在符合选址意见书(规划条件)
的前提下,还应组织设计方案论证,论证结果作为设计方案审查的依据,同时参照执行本标准。
本标准为工程建设项目规划许可和方案设计管理方面的相关内容,以及工程建设项目应遵守的技术
要求。其中,管理方面的相关内容为工程建设项目在前期规划许可阶段涉及到的政府部门和设计队伍的
工作原则、工作组织等方面的指导性意见,与有关行政管理文件不一致的,以行政管理文件和有关管理
要求为准。技术要求相关内容为建筑工程规划管理中城乡规划方面的技术标准,以及和城乡规划有关的
建筑设计等其他行业方面的指导意见,本标准中涉及其他行业方面的指导意见如与其他行业标准、规定
等不一致的,以其他行业标准、规定为准。
建筑工程的规划管理除应符合本标准的规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。
IV
DB12/T1040—2021
建筑工程规划管理技术规范
1范围
本文件规定了建筑工程规划管理的内容和技术要求。
本文件适用于天津市城市、镇规划区范围内建筑工程建设项目的规划选址(条件)申请书和建设工
程规划许可证设计方案的编制、规划许可管理。历史文化街区、历史文化名镇有特殊要求的从其规定。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本
文件。
GB/T17986房产测量规范
GB50180城市居住区规划设计标准
GB/T50353建筑工程建筑面积计算规范
DB12/T833建设工程(建筑部分)规划放线测量技术报告编制通则
DB12/T990建筑类建设工程规划许可证设计方案规范
天津市规划用地兼容性管理暂行规定津政办发[2019]8号
天津市规划设计导则
大运河天津段核心监控区国土空间管控细则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
建设用地constructionland
城市总体规划和控制性详细规划中确定的城市建设用地的简称,不包括农村集体建设用地。
3.2
用地性质landusage
规划用地按现行城市用地分类与规划建设用地标准划分的土地使用的类别。
3.3
建筑工程规划管理planningmanagementofconstructionprojects
按照《中华人民共和国城乡规划法》对建设用地上的建筑工程实施规划行政许可阶段的管理。规划
许可包括建设项目选址意见书(规划条件)、建设用地规划许可和建设工程规划许可。
3.4
选址意见书(规划条件)sitedesignationmemorandum
依据批准的控制性详细规划,土地实施划拨的公益性项目,由项目实施主体向规划资源部门申请核
发选址意见书;土地有偿使用的经营性项目和土地改造类项目,由项目实施主体向规划资源部门申请规
1
DB12/T1040—2021
划条件。本标准涉及的选址意见书(规划条件)按《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用
地“多审合一、多证合一”改革的通知》对应的规划许可事项为用地预审与选址意见书(规划条件)。
3.5
建筑间距buildinginterval
两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。外墙应包括保温层和外加装饰层,但不包括勒脚。
3.6
居住建筑计算间距residentialbuildingintervalcalculation
遮挡建筑的计算遮挡线与被遮挡建筑朝向方向主体外墙之间的距离。遮挡建筑的计算遮挡线一般为
遮挡建筑物的平面外轮廓线;多、低层建筑屋面挑檐挑出宽度大于或者等于0.80m的,挑檐计入计算遮
挡线;多、低层坡屋面建筑应当分别计算屋脊和檐口的遮挡因素,以影响大的为计算遮挡线;退层建筑
应当根据退层情况分别确定计算遮挡线。
3.7
建筑退线buildingsetback
建筑物、构筑物外墙与规划控制线、边界线之间的水平距离。
3.8
贴线率build-to-lineratio
建筑外墙面贴基准线长度与基准线长度的比值。基准线指退让可建设用地界线后的建筑控制线。
3.9
通透率build-off-lineratio
通透率与贴线率相对,是基准线长度与建筑外墙面贴基准线长度的差值与基准线长度的比值。
3.10
容积率floorarearatio
建设用地范围内,地上各类建筑物建筑面积的总和与可建设用地面积的比值。
3.11
建筑密度buildingcoverageratio
可建设用地中建筑物的基底面积总和与可建设用地面积的比例。
3.12
绿地率greenratio
特指规划用地绿地率,是可建设用地中绿化用地占可建设用地面积的比例,与控制性详细规划中绿
地率概念一致。
4建筑工程规划管理
4.1建筑工程规划管理主要针对工程建设项目审批制度改革方案中立项用地规划许可、工程建设许可、
施工许可、竣工验收四个阶段所涉及的用地预审与选址意见书(规划条件)、建设用地规划许可证、建
设工程规划许可证的核发。
4.2规划新建、改建、扩建工程中,建筑物和构筑物的建设涉及以下内容的情况:建筑相对位置、用
地面积、用地性质、容积率(建设规模)、建筑密度、绿地率、特定区域建筑高度、服务设施、建筑整
体风格以及其他国家政策要求的城乡规划管理内容的,必须依法申请规划许可。
5技术文件
5.1一般规定
2
DB12/T1040—2021
5.1.1建筑工程规划管理的技术文件包括由项目实施主体委托提交的有相应资质单位编制的《规划选
址(条件)申请书》《建设工程设计方案》《建
定制服务
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