DB15/T 1473-2018 行政审批事项审查细则编写规范

ICS03.160

A13

备案号：59982-2018DB15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T1473—2018

行政审批事项审查细则编写规范

Compilingspecificationfordetailedrulesabouttheexaminationand

approvalofadministrativeexaminationandapprovalitems

2018-08-15发布2018-11-15实施

内蒙古自治区质量技术监督局发布

DB15/T1473—2018

目次

前言................................................................................II

引言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4基本要求..........................................................................1

5结构与要素设置....................................................................2

6要素编写..........................................................................4

6.1封面..........................................................................4

6.2正文..........................................................................4

6.3附件.........................................................................15

7格式编排.........................................................................16

7.1版面.........................................................................16

7.2封面.........................................................................16

7.3正文.........................................................................16

7.4附件.........................................................................16

7.5页码.........................................................................17

7.6字体字号.....................................................................17

7.7行距.........................................................................17

附录A（规范性附录）行政审批事项审查细则样式.......................................19

I

DB15/T1473—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由内蒙古自治区机构编制委员会办公室（审改办）提出。

本标准由内蒙古自治区机构编制委员会办公室（审改办）归口。

本标准起草单位：内蒙古自治区机构编制委员会办公室（审改办）、内蒙古自治区标准化院、内蒙

古自治区质量技术监督局。

本标准主要起草人：贾双文、李然、蒋柠、徐晓强、朱愉娜、田晓婷。

II

DB15/T1473—2018

引言

“行政审批事项审查细则”是政务服务人员办理行政审批事项的具体依据，是行政审批标准化的主

要内容和工作基础。本标准按照《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通

知》（国办函〔2016〕108号）和《行政许可标准化指引》（2016版）有关要求，结合自治区实际情况，

对“行政审批事项审查细则”的要素设置及内容作出规定，旨在规范“行政审批事项审查细则”的编写，

达到提高审批效率和方便群众办事的目的。

III

DB15/T1473—2018

行政审批事项审查细则编写规范

1范围

本标准规定了行政审批事项审查细则的基本要求、结构与要素设置、要素编写、格式编排。

本标准适用于依申请4类行政权力审批事项的审查细则的编写。其他行政权力事项及公共服务事项

可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1526信息处理—数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件

编制符号及约定

DB15/T1471行政审批制度改革基础清单编制规范

DB15/T1472行政审批制度改革基础清单事项编码规则

3术语和定义

DB15/T1471界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

审查细则reviewrules

针对具体的行政审批事项，用以规范行政审批业务过程而制定的文本。

3.2

申请人applicant

提出行政审批事项申请的自然人、法人或其它组织。

3.3

即办件instantpiece

可当场作出行政审批决定的行政审批事项。

3.4

承诺件commitmentpiece

在一定的承诺时间内作出行政审批事项的行政审批决定。

4基本要求

1

DB15/T1473—2018

4.1列入自治区权责清单的依申请4类行政权力事项，即行政许可、行政奖励、行政确认、行政给付

4类依申请行政权力，由实施机关编写审查细则，一个事项编写一个审查细则。

4.2实施机关应结合实际，科学梳理行政审批业务流程，做到审批事项流程设置合法合理，内容完整

准确，易于实施和监督。审查细则应全面覆盖行政审批事项的每一个流程。

4.3审查细则应按本标准给出的结构与要素设置、要素编写和格式编排的要求进行编写。

4.4审查细则应有纸质和电子两种文档形式，其中电子文档应实现可查询、可下载。

4.5审查细则经技术审查后，由基础清单管理部门会同实施机关审查批准、备案、发布实施。

5结构与要素设置

审查细则的结构与要素设置应符合表1的规定，其中可选要素可根据具体行政审批事项的实际情况

选择。

表1审查细则的结构和要素设置

序号结构要素名称要素类型

1审查细则编号必备

2审查细则名称必备

3封面发布机构必备

4发布日期必备

5实施日期必备

6标题必备

7适用范围必备

8事项名称必备

9事项编码必备

10办件类型必备

11申请形式必备

12服务对象必备

13受理机构必备

14受理机构性质可选

15内部承办机构必备

16正文联办机构可选

17基础要素监督机构必备

18设定依据必备

19职责边界可选

20责任事项可选

21追责情形和依据可选

申请时限可选

22受理条件必备

受理要求禁止性要求可选

23数量限制可选

24法定办结时限必备

2

DB15/T1473—2018

表1审查细则的结构和要素设置（续）

序号结构要素名称要素类型

25特殊程序及期限可选

26承诺办结时限必备

27政务服务人员必备

一般性材料

28申请材料证明性材料必备

中介性材料

29审批结果必备

30证件形式必备

31结果样本必备

是否收费

收费环节

收费项目

收费依据

32收费必备

收费标准

取消、暂停、减免收费的情形

收费时间、地点

33办理时间必备

34办理地点必备

35中介服务可选

36证明事项可选

37权力运行流程图必备

申请

受理

审查

38通用审批流程必备

决定

审批流程颁发与送达

决定公开

39变更可选

40延续可选

41中止可选

42终止可选

43基本要求必备

44预约办理可选

45办理服务咨询必备

46进程与结果查询必备

47主动告知必备

48附件申请材料范本、表单、结果及过程样本等必备

3

DB15/T1473—2018

6要素编写

6.1封面

6.1.1审查细则编号

审查细则编号由“审查细则”的标志（即SCXZ）、事项编码、发布年代号组成，中间由“-”隔开，

编号方法如图1所示。

SCXZ—XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX—XXXX

③

②

①

说明：①——审查细则标志“SCXZ”；

②——事项编码（采用DB15/TXXXX中规定的事项编码）；

③——发布年代号。

图1审查细则编号方法

6.1.2审查细则名称

由事项名称和“审查细则”字样组成，事项名称应与行政审批事项目录清单公开的名称一致。

示例：

检验检测机构资质认定审查细则

6.1.3发布机构

行政审批事项管理机构公布的行政审批事项具体的实施部门，应列出实施部门全称。

6.1.4发布日期

应列出审查细则发布的具体日期，年、月、日用阿拉伯数字标全，月、日不编虚位。

示例：

2018年3月1日发布

6.1.5实施日期

要求同6.1.4。

6.2正文

6.2.1标题

应与6.1.2中规定的审查细则名称一致。

6.2.2适用范围

应明确审查细则适用的实施机构（全称）及审批事项等内容，必要时给出不适用的界限。

6.2.3基础要素

4

DB15/T1473—2018

6.2.3.1事项名称

应与6.1.2规定的行政审批事项名称一致。

6.2.3.2事项编码

应采用DB15/T1472中规定的事项编码，与6.1.1中审查细则编号的“事项编码”一致。

6.2.3.3办件类型

应明确审批事项的办件类型，包括承诺件和即办件。

6.2.3.4申请形式

应明确审批事项可选择的办理形式，包括窗口办理和网上办理。

6.2.3.5服务对象

应明确审批事项的服务对象，包括自然人、法人和其他组织。

6.2.3.6受理机构

应列出受理机构的全称。

6.2.3.7受理机构性质