DB22/T 1835-2013 政务大厅电子政务服务系统建设规范

ICS65.020.20

B05

备案号：38335-2013DB22

吉林省地方标准

DB22/T1835—2013

政务大厅电子政务服务系统建设规范

Theestablishmentspecifications

forthee-governmentservicesystemingovernmentaffairshall

2013-05-15发布2013-07-01实施

吉林省质量技术监督局发布

DB22/T1835-2013

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

3.1.................................................................................1

电子政务e-governmentaffair....................................................1

3.2.................................................................................1

3.3.................................................................................2

信息服务标准informationservicestandard......................................2

3.4.................................................................................2

并联审批parallelapprove.......................................................2

3.5.................................................................................2

安全审计securityaudit.........................................................2

4代号和缩略语.......................................................................2

4.1代号...........................................................................2

4.2缩略语.........................................................................2

5系统建设...........................................................................3

5.1建设原则.......................................................................3

5.2建设目标.......................................................................3

5.3系统组成.......................................................................3

5.4建设要求.......................................................................3

5.5系统功能的要求.................................................................5

5.6信息资源要求...................................................................9

5.7数据要求......................................................................11

6支撑体系..........................................................................12

6.1体系的构成....................................................................12

6.2硬件平台......................................................................12

6.3软件平台......................................................................12

6.4安全平台......................................................................13

7安全要求..........................................................................13

7.1一般要求......................................................................13

7.2技术要求......................................................................14

7.3运行管理要求..................................................................16

参考文献.............................................................................19

I

DB22/T1835-2013

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由吉林省人民政府政务公开协调办公室提出并归口。

本标准起草单位：吉林省质量管理监督协会。

本标准主要起草人：田桂英、刘忠臣、李宁、李桂君、王文魁、何超、李毅然、李平、蔡英华、张

国民。

II

DB22/T1835-2013

政务大厅电子政务服务系统建设规范

1范围

本标准规定了各级人民政府政务大厅（政务服务中心）电子政务服务系统建设的术语和定义、建设

原则、建设目标、系统组成、建设要求、运行管理等。

本标准适用于吉林省、市(州)、县(市、区)人民政府政务大厅的建设。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2312信息交换用汉字编码字符集基本集

GB2887计算机场地通用规范

GB9361计算机场地安全要求

GB/T9387.2信息处理系统开放系统互连基本参考模型第2部分：安全体系结构

GB/Tl5121(所有部分)信息技术计算机图形存储和传送图片描述信息的元文卷

GB/Tl5278信息处理数据加密物理层互操作性要求

GB/T16686-1996信息技术信息交换用数据压缩具有嵌入字典的自适应编码DCLZ算法

GB/Tl7191(所有部分)信息技术具有1.5MB／S数据传输率的数字存储媒体运动图像及其伴音

的编码

GB/Tl7235(所有部分)信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码数字压缩及编码

GBl8030信息技术信息交换用汉字编码字符集基本集的扩充

GB/T21061-2007信息技术国家电子政务网络技术和运行管理规范

GB50173电气装置安装工程35KV以下架空电力线路施工及验收规范

3术语和定义

下列术语与定义适用于本文件。

3.1

电子政务e-governmentaffair

应用现代信息技术实现的符合各级政府的具体业务、事物、会务需求的应用信息系统。

3.2

数据字典datadictionary

一种用户可以访问的记录数据库和应用程序元数据定义和属性的目录文件，是对数据流程图中的

数据流、数据文件、数据项及处理逻辑进行定义描述的表格。其又可分为主动数据字典和被动数据字

典两种。

1

DB22/T1835-2013

3.3

信息服务标准informationservicestandard

各部门、各单位或个人之间为了提供有效、实用、及时的信息给服务对象而制订的统一遵守的系列

规则、规范和标准。

3.4

并联审批parallelapprove

对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由服务中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门

同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、信息共享、同步审批、限时办结”。

3.5

安全审计securityaudit

由专业审计人员根据有关的法律法规、财产所有者的委托和管理当局的授权，对计算机网络环境下

的有关活动或行为进行系统的、独立的检查验证，并做出相应评价。

4代号和缩略语

4.1代号

下列代号适用于本文件：

Web：网络、互联网，广泛用于技术领域

4A：统一安全管理平台（Authentication-认证、Account-账号、Authorization-授权、Audit-审

计）。

4.2缩略语

下列缩略语适用于本文件：

B/S:浏览器/服务器结构（Browser/Server）

C/S:客户机/服务器结构(Client/Server)

DAC:自主访问控制（DiscretionaryAccessControl）

DNS域名解析服务器（DomainNameSystem）

EDA:事件驱动结构(Event-drivenarchitecture)

EMC：电磁兼容性（ElectroMagneticCompatibility)

ETL：数据提取、清洗、转换和加载的过程（Extraction-Transformation-Loading）

ESB：企业服务总线（EnterpriseServiceBus）

IC：加拿大工业部规定的模拟和数字终端设备的检测标准（IndustryCanada）

IPX互联网络数据包交换(InternetworkPacketExchange)

NETBEUI：用户扩展接口协议（NETBIOSEnhancedUserInterface）

OSPF：开放式最短路径优先(OpenShortestPathFirst）

PKI：公共钥匙基础设施（PublicKeyInfrastructure）

RAS：①随机存取存储系统（器）（RelativelyAccessSystem）；②远程访问服务（RemoteAccess

Service）

2

DB22/T1835-2013

SNMP：简单网络管理协议（SimpleNetworkManagementProtocol）

SOA：面向服务的体系结构(Service-OrientedArchitecture)

SOAP：简单对象访问协议。是一种轻量、简单、基于XML的协议，它被设计成在WEB上交换结

构化和固化的信息（SimpleObjectAccessProtocol）

URL：统一资源定位符，也被称为网页地址，是因特网上标准的资源的地址。它被万维网联盟编制

为互联网标准RFC1738（UniformResourceLocator）

VPN：虚拟专用网络（VirtualPrivateNetwork）

XML：可扩展标记语言(ExtensibleMarkupLanguage)

5系统建设

5.1建设原则

统筹规划、分步实施，条块结合、重点突出，规范适用、整体推进。

5.2建设目标

规范建设标准统一、策略一致、纵横联通、安全有序、高质、实效的吉林省政务大厅电子政务服务

平台。

5.3系统组成

政务大厅电子政务服务系统由基础设施、信息资源、应用系统、服务窗口和政府网站等五部分组成。

具体如下：

a)基础设施是支撑政务公开和政务服务等应用的技术设施，由网络设施、应用及数据服务设施、

信息安全设施等组成；

b)信息资源包括政府信息公开、政务服务、电子监察等信息内容；

c)应用系统包括政府网站应用系统、政务服务业务应用系统、电子监察应用系统等；

d)服务窗口由政务服务中心窗口、部门办事窗口和便民服务中心窗口组成，向社会公众提供咨

询、受理、办理和回馈等政务服务；

e)政府网站面向社会公众提供政府信息公开、网上办事和政民互动等服务。

5.4建设要求

5.4.1一般技术要求

一般技术要求为：

a)系统主要采用B/S架构，兼容主流浏览器；

b)构建统一的信息安全保障系统，提供标准的身份认证接口，通过权限管理、日志管理等多种

技术手段保障系统安全运行；

c)配置可视化应用接口，对系统运行进行管理、监控，并记录运行日志；

d)系统各类应用为统一的单点登录。登录的信息在各系统间完全一致，同步变动；

e)系统采用的软、硬设备应符合国家标准的要求，自主、可控。满足快速部署、简便灵活、便

于扩充与延伸等要求。

5.4.1.1数据库模式

3

DB22/T1835-2013

数据库采用集中与分布混合模式要求：

a)省级政务大厅政务数据库负责各级政务大厅行政审批所需政务资源数据和全省关键政务数据

的收集、存储和使用；

b)市(州)级及其以下政务数据库负责本级政务大厅政务数据的收集、存储和使用。

5.4.1.2网络与网络之间的链接

网络与网络之间的连接要求：

a)各级政务大厅应根据电子政务的实际需要建立内网、专网以及互联网的链接；

b)本级政务大厅的内网、政务专网与互联网的链接要采用隔离网闸或物理隔离卡技术实现完全

物理隔离；

c)设置必要的安全机制。

5.4.1.3网站页面的设计

网站页面设计的基本要求：

a)页面整体设计风格一致，页面布局、用图与用色风格一致；

b)接口元素命名一致，相同元素不应重复命名；同类元素的命名应保证一致性；

c)相同功能宜使用相同元素；

d)接口元素样式及摆放位置应在同一接口。不同接口之间要协调一致；

e)不同栏目版面内容不宜有交叉重复内容，共性较多的内容应尽量划分到同一栏目版面上；

f)层次结构不应超过3层；

g)常用信息内容、功能服务宜放到较浅层次上；

h)信息内容获取和功能服务过程不宜超过3步，当需要更多步骤时应有简单、明确提示。

5.4.1.4域名的设计

域名的设计原则如下：

a)执行《国家电子政务网