DB15/T 1857-2020 地铁反恐怖防范要求

ICS13.310

A90

DB15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T1857-2020

地铁反恐怖防范要求

Anti-terroristprecautionrequirementsformetro

2020-02-25发布2020-03-25实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T1857-2020

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4总体要求..........................................................................2

5反恐怖防范重要部位................................................................3

6常态反恐怖防范....................................................................3

6.1人防..........................................................................3

6.1.1人防组织..................................................................3

6.1.2人防管理..................................................................3

6.1.3人防配置..................................................................4

6.1.4安保力量要求..............................................................4

6.2技防..........................................................................4

6.2.1技防组成..................................................................5

6.2.2技防配置..................................................................5

6.2.3技防要求..................................................................7

6.3物防..........................................................................7

6.3.1物防组成..................................................................7

6.3.2物防配置..................................................................8

6.3.3物防要求..................................................................8

7非常态反恐怖防范..................................................................9

7.1三级非常态....................................................................9

7.2二级非常态....................................................................9

7.3一级非常态....................................................................9

8应急处置预案.....................................................................10

9检查整改.........................................................................10

I

DB15/T1857-2020

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。

本标准由内蒙古自治区公安厅归口。

本标准主要起草单位：内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室、呼和浩特市城市轨道交通建设管

理有限公司、内蒙古自治区标准化院。

本标准主要起草人：成映泽、王建国、裴斐、朱晓春、蒋柠、郭学华、陈武林、田雨丰、籍江波、

刘聪颖、贾波、党忠、陈伟。

II

DB15/T1857-2020

地铁反恐怖防范要求

1范围

本标准规定了地铁反恐怖防范的术语和定义、总体要求、反恐怖防范重要部位、常态反恐怖防范、

非常态反恐怖防范、应急处置预案、检查整改。

本标准适用于地铁的反恐怖防范建设和运营管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB12899手持式金属探测器通用技术规范

GB15208.1微剂量X射线安全检查设备第1部分：通用技术要求

GB17565防盗安全门通用技术条件

GB/T26718-2011城市轨道交通安全防范系统技术要求

GB/T33668-2017地铁安全疏散规范

GB50157-2013地铁设计规范

GB50348安全防范工程技术标准

GB51151-2016城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范

GA69防爆毯

GA871防爆罐

GA872防爆球

DB15/T1188-2017反恐怖防范要求通则

3术语和定义

GB50157-2013、GB51151-2016、DB15/T1188-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

反恐怖防范anti-terroristprecaution

为避免恐怖袭击（如采用爆炸、劫持、撞击、纵火、施放核生化物质等方式)或伤害，运用人防、

技防、物防等防范手段，实施相关管理制度和措施等，以探测、延迟和应对恐怖威胁的行为。

3.2

常态反恐怖防范routineanti-terroristprecaution

在日常性安全管理工作中，采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。

1

DB15/T1857-2020

3.3

非常态反恐怖防范anti-terroristprecautionunderspecialcircumstances

在重大节日、重要时段等特殊时期或应对恐怖事件时所采取的有针对性的较常态反恐怖防范更为严

密的防范。

3.4

地铁metro

在城市中修建的快速、大运量、用电力牵引的轨道交通。列车在全封闭的线路上运行，位于中心城

区的线路基本设在地下隧道内，中心城区以外的线路一般设在高架桥或地面上。

[GB50157-2013,定义2.0.1]

3.5

安全检查securitycheck

以安全防范为目的，对进入地铁站的人员、物品实施检查，防止禁带、超量限带物品进站的措

施。

3.6

车站出入口entranceandexitofstation

地铁车站连通外界、供人员和物品进出的部位。当地铁车站与其他建筑物相连通时，设置栅栏门或

卷帘门等分界隔离设施的部位。

3.7

监控中心controlcentre

安全防范系统的中央控制室。安全管理系统在此接收、处理安防监控分中心和各子系统发来的视频

信息、报警信息、状态信息等，并将处理后的报警信息、监控指令分别发往安防监控分中心和相关子系

统。

[GB51151-2016,定义2.0.8]

3.8

站台门platformedgedoor

安装在城市轨道交通车站站台边缘，隔离轨道区与站台候车区的屏障。

4总体要求

4.1既要满足新形势下反恐怖防范的要求，又要符合我区地铁站的实际情况。

4.2运营单位是地铁反恐怖防范责任主体，应按照相关法律法规履行职责。

4.3反恐怖防范系统的建设和管理应与地铁运营管理相适应，与消防安全管理相协调，与社会治安防

控体系相衔接，统筹安排，科学管理，综合利用，避免重复建设。

4.4应坚持防范与处置并重的原则，综合实施人防、物防、技防等措施，制定应急处置预案。

2

DB15/T1857-2020

4.5地铁运营单位应构建安全可靠、技术成熟、经济适用的安全技术防范系统，并具有开放性、可扩

充性和使用灵活性。

4.6反恐怖防范系统中使用的设备、设施应符合国家法规和现行相关标准，并经检验或认证合格。

5反恐怖防范重要部位

5.1开放区域的防护区域和部位包括：

a)车站出入口；

b)车站安检区；

c)车站通道，包括出入通道、换乘通道、楼梯、自动扶梯、电梯轿厢；

d)车站站厅和站台；

e)列车车厢。

5.2非开放区域的防护区域和部位包括：

a)车站控制室等设备与管理用房；

b)行车线路，包括地下行车隧道、地面行车线路、高架行车线路；

c)车站风亭、区间风亭；

d)列车司机室；

e)变电所，包括主变电所、电源开闭所、牵引变电所、降压变电所；

f)运营控制中心、车辆基地、监控中心；

g)客服中心；

h)票务室、警务室；

i)风、水、电、通信、信号等控制区域；

j)违禁品存放处。

6常态反恐怖防范

6.1人防

6.1.1人防组织

应符合DB15/T1188-2017中7.1.1要求。

6.1.2人防管理

6.1.2.1地铁运营单位应依法设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确

主要负责人和责任部门，配备专（兼）职工作人员。人防配置应符合表1中的要求。

6.1.2.2地铁运营单位应根据营运线路、客运流量、站点分布、设施分布等情况配备安保力量，明确

日常勤务运行模式。

6.1.2.3地铁运营单位应建立与公安机关、反恐怖部门、应急管理部门、行业主管（监管）职能部门

的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送。

6.1.2.4人防管理制度除应符合DB15/T1188-2017中7.1.1的要求外，还应建立、完善以下制度：

a)背景审查与行为评估制度：对外聘工作人员实行背景审查；

b)值守与巡查制度：根据实际情况在车站、列车车厢、控制中心等重要部位开展值守，列车车厢

进行不定期巡查；

3

DB15/T1857-2020

c)人员与物品检查制度：依照规定对进入车站的人员及携带物品进行安全检查；

d)防范、应急联动制度：运营单位应与公安部门建立防范、应急联动机制；

e)教育与培训制度：对安保力量及相关员工进行反恐怖防范知识、技能的教育、培训；

f)防范与应急演练制度：每半年组织不少于一次的反恐怖防范或应急演练；

g)检查与督察制度：每月不少于一次反恐怖防范检查、督察，落实反恐怖防范措施和技防、物防

设备（设施）；

h)考核与奖惩制度：定期对安保力量及相关员工的反恐怖防范工作进行考核、奖惩。

表1人防配置表

序号项目配设要求设置规定

1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设

2反恐怖防范第一责任人法定代表人或主要负责人