T/CITSA 26-2022 综合客运枢纽智慧化规划建设指引

T/CITSA26-2022

ICS43.020

T00

团体标准

T/CITSA26-2022

综合客运枢纽智慧化规划建设指引

Intellectualizationsystemsplanningandconstructionguidelinefor

integratedpassengertransportationhub

2022-09-07发布2022-09-07实施

中国智能交通协会发布

T/CITSA26-2022

目次

目次........................................................................I

前言......................................................................III

综合客运枢纽智慧化规划建设指引..................................................1

1范围..........................................................................1

2规范性引用文件................................................................1

3术语、定义和缩略语............................................................1

3.1缩略语..................................................................1

3.2术语和定义..............................................................1

4智慧化系统需求分析............................................................3

4.1需求分析原则............................................................3

4.2综合监测需求............................................................3

4.3旅客出行服务需求........................................................3

4.4一般运行管理需求........................................................4

4.5安全应急与协调管理......................................................4

5智慧化系统总体框架............................................................5

5.1设计原则................................................................5

5.2总体框架................................................................5

5.3系统设计要求............................................................5

5.4外部系统对接............................................................6

6智慧化基础设施................................................................6

6.1智能基础设施............................................................6

6.2网络传输设施............................................................7

6.3计算存储设施............................................................8

7智慧化支撑平台...............................................................11

7.1数据服务平台...........................................................11

7.2基础信息及管理平台.....................................................14

7.3技术使能平台...........................................................15

7.4应用支撑...............................................................16

8智慧应用.....................................................................16

8.1枢纽综合运控应用.......................................................16

8.2旅客出行服务应用.......................................................18

8.3安防类应用.............................................................18

9网络安全保障.................................................................21

I

T/CITSA26-2022

9.1基础环境安全...........................................................21

9.2云计算环境安全.........................................................25

9.3物联网安全.............................................................27

9.4工业控制系统安全.......................................................27

9.5大数据环境安全.........................................................27

9.6数据安全保障措施.......................................................27

9.7个人信息保护要求.......................................................29

附表...........................................................................31

附表一.....................................................................31

附表二.....................................................................33

II

T/CITSA26-2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作原则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的

规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司提出。

本文件由中国智能交通协会归口。

本文件起草单位：深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、杭州海康威视数字技术股

份有限公司、海能达通信股份有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司、禾麦科技开发有限公

司、深圳地铁置业集团、深圳力维智联技术有限公司、深圳达实智能股份有限公司、华南理工大学、

同济大学、深圳大学、中电科新型智慧城市研究院有限公司。

本文件主要起草人：张晓春、孙超、林涛、邵源、吕国林、张俊峰、陈永茂、徐主梁、黄愉文、

李锋、吴岳、覃矞、徐丹、程驰、曹惠、林钰龙、韩广广、陆超、洪倩雯、张永捷、陈华林、吴超

峰、刘宏、姚子毓、杨剑、凌育杰、甘海洋、于洋、程之龙、陈小天、徐晓东、赵莹、夏辉林、姚

开方、邬蓬宇、卢凯、郭静秋、邹亮、夏鹏。

III

T/CITSA26-2022

综合客运枢纽智慧化规划建设指引

1范围

本文件规定了综合客运枢纽智慧化规划建设应遵循的设计原则、通用框架、建设内容，以及综合客

运枢纽智慧化工程基础设施、支撑平台、智慧化应用的一般性要求。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T51419无线局域网工程设计标准

GB/T22239-2019信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求

GB/T39335-2020信息安全技术个人信息安全影响评估指南

GB/T37988-2019信息安全技术数据安全能力成熟度模型

GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范

GB/T20090.2-2013信息技术先进音视频编码第2部分:视频

JT/T1065-2016综合客运枢纽术语

JT/T980-2015综合客运枢纽智能化系统建设总体技术要求

YD/T5230-2016移动通信基站工程技术规范

3术语、定义和缩略语

3.1缩略语

下列缩略语适用于本文件。

3.1.1QoS——服务质量（QualityofService）

3.1.2POL——无源全光局域网（PassiveOpticalLAN）

3.1.3BIM——建筑信息模型（BuildingInformationModeling）

3.1.4VPC——虚拟私有云（VirtualPrivateCloud）

3.1.5IP-SAN——存储局域网联（InternetProtocolStorageAreaNetwork）

3.1.6FC-SAN——光纤存储区域网络（FiberChannelStorageAreaNetwork）

3.2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

1

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3.2.1综合客运枢纽Integratedpassengertransportationhub

将一种及以上对外运输方式与城市交通的客流转换场所在同一空间（或区域）内集中布设，实现设

施设备、运输组织、公共信息等有效衔接的客运基础设施。[来源：JT/T1065-2016]

3.2.2综合客运枢纽智慧化系统Intelligentsystemsforintegratedpassengertransportation

hub

集成应用现代信息、通信、控制和系统工程等技术，具有运行监测、安全应急与疏散、乘客综合信

息服务、协同联动支持、载运工具停泊管理和综合信息管理等功能，支持综合客运枢纽实现高效组织运

行、安全保障和信息服务的综合性系统。[来源：JT/T980-2015]

3.2.3关键信息基础设施Criticalinformationinfrastructure

支撑关键基础设施运行的计算机信息系统、控制系统及通信网络的统称。

3.2.4网络安全Cybersecurity

通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于

稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。

3.2.5数据安全Datasecurity

通过管理和技术措施，确保数据有效保护和合规使用的状态。

3.2.6个人信息Personalinformation

以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然

人活动情况的各种信息。

3.2.7元数据Metadata

是定义和描述其他数据的数据，元数据用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的

所有者、数据的提供方式等有关的信息。

3.2.8数据元Dataelement

数据元是通过一系列的描述来实现的，数据元包含内部标识符、中文名称、英文名称、中文首拼、

标识符、版本等内容。

3.2.9数据字典Datadictionary

是描述数据的信息集合，是对系统中使用的所有数据元素定义的集合。

3.2.10标准数据集Standarddataset

是由若干数据元组成的数据集合，对同类型的业务进行规范化管理。

2

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4智慧化系统需求分析

4.1需求分析原则

枢纽智慧化系统建设需求分析应结合枢纽已有信息化建设情况、实际业务需求、未来发展规划、项

目投资水平，遵循实用性、前瞻性、先进性的要求开展。

4.2综合监测需求

综合监测需求分析应包括：综合客运枢纽公共区域、重点作业区域、客流、载运工具、设施设备、

环境能耗等的监测。

4.2.1客流监测与分析

围绕枢纽大厅、通道、楼梯口等关键客流集聚区域的客流密度、速度、排队长度等监测开展需求分

析。

4.2.2载运工具监测与分析

围绕综合枢纽站场、周边道路、枢纽内部道路上运行的载运工具开展监测需求分析，如小汽车、公

交车、自行车等流量、速度等候时间的监测需求。

4.2.3能耗监测与分析

综合枢纽内部照明、空调、通风等设施设备使用水电气等能源的监测需求分析。

4.3旅客出行服务需求

旅客出行服务需求分析应包括：综合客运枢纽中旅客出行导航、信息引导、全链条出行服务。

4.3.1信息服务

围绕综合客运枢纽中旅客对出租车、网约车、公共汽电车、轨道交通、自行车等各种接驳交通和其

它对外交通方式，以及枢纽进出口排队、停车等信息服务需求开展需求分析。

4.3.2出行导引

在综合客运枢纽进出站区域、停车区、换乘大厅、换乘通道、换乘广场等主要决策点设置动态出行

信息屏指引的需求分析，以及信息屏显示内容、分级指引、布设位置的需求分析。

枢纽室内导引服务建设需求分析，有必要建设时应补充出行导引内容、导引服务载体、功能要求等

需求分析。

4.3.3中转联程服务

围绕铁路客运、公路客运、航空客运、水路客运等对外客运方式之间，以及与城市轨道、市域铁路、

城市轨道、需求响应公交、常规公交、出租汽车、网约车、停车服务等多种出行方式的出行信息服务、

出行方案比较、路线规划、联程购票、一站支付、无感支付、一卡通行、一码通行等方面开展需求分析。

3

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4.3.4弱势群体服务

枢纽行动出行不便群体的综合信息服务需求分析，如无障碍设施指引、医疗服务指引以及求助信息

通道等诱导需求。

4.4一般运行管理需求

一般运行管理的需求分析应包括：综合客运枢纽业务管理、组织引导、人员通行、设施运维等的智

慧化需求。

4.4.1业务管理

综合枢纽内人员信息统计、财务分析、流程管理等业务系统的管理需求分析。

4.4.2组织引导

综合枢纽内设置一定的组织引导设施以指引人、车按照制定流线流动的需求分析。

4.4.3出入管理

围绕综合枢纽对人、车出入信息进行统计、分类、白黑名单等操作，以及严格实行人、车出入管理

等方面开展需求分析。

4.4.4设施运维

围绕综合枢纽对区域内的设施进行统一管理，对设施位置、运行状态、维保时间等进行建档，并结

合设施状态实时进行运维等方面开展需求分析。

4.5安全应急与协调管理

安全应急与协调管理的需求分析应包括：枢纽内安全安防管理、突发事件处置、预案管理、应急联

动等。

4.5.1安全安防管理

应在满足《中华人民共和国反恐怖主义法》等公安安全相关法规及当地有关部门要求的情况下，从

枢纽安全高效运行的根本目的出发，考虑设备复用、降本增效、多网融合等多种因素，开展安全事件识

别、安全风险量化评估、安检通关、枢纽智能巡检等方面的建设需求分析。

4.5.2突发事件处置

针对大客流、火灾、爆炸等异常突发事件，围绕突发事件下客流、车流疏解特点识别，以及提前制

定规范化的处置流程等方面开展需求分析。

4.5.3预案管理

综合枢纽内各类应急预案进行电子化管理的需求分析。

4

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4.5.4应急联动

枢纽智慧化系统应与当地应急管理机构形成系统对接并支撑应急指挥联动的需求分析。

5智慧化系统总体框架

5.1设计原则

智慧化框架的设计应满足兼容性、拓展性、安全性、实用性等原则。

5.2总体框架

枢纽智慧化总体框架由如图1所示的数字基础层、平台层、应用层、网络/信息安全保障体系、政

策及标准规范体系、统一运维/统一运营体系等模块，以及各个模块所包含的系统、组件、设施、应用

等组成。

图1综合客运枢纽建设技术框架模型

5.3系统设计要求

5.3.1系统性能

稳定性：系统正常工作时间占比应不小于系统运行时间的99.9%，系统大面积功能故障的恢复时间

应小于30分钟，页面报错、闪退、个别功能故障恢复时间应小于10分钟。

响应时间：桌面端和移动端等不同平台登录、查询、业务办理、导出的简单操作响应时间应不大于

3秒。

用户数及系统并发要求：应对系统最大用户数进行设计评估，并至少具备设计用户数的10%扩容承

载能力，系统并发用户量应不低于设计最大用户数的20%。

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5.3.2数据质量及交换

应保证数据在传输、存储等过程的安全，并对关键数据进行至少1份的备份。

应保证不同系统之间的数据交换、共享符合国家对数据安全、保密的要求，符合地方交换、共享的

标准规范要求。

5.3.3网络安全

网络信息安全应符合GB/T22239—2019的相关规定。

5.4外部系统对接

综合客运枢纽智慧交通管理系统应具备与智慧城市管理系统、公安信息化系统、交通信息系统、交

警信息化系统等管理系统进行充分的数据与系统对接功能。

6智慧化基础设施

6.1智能基础设施

综合客运枢纽智能基础设施的组成包括但不限于智能客流监测设施、智能视频监控设施、智能环境

感知设施、智能设备监测设施、智能终端以及其他智能基础设施。

6.1.1智能客流监测设施

智能客流监测设施应满足下列要求：

1）应具备运营期间内对监测范围内的客流量进行实时监测功能。

2）应具备对各个客流检测设备点位信息的综合、统一控制管理功能。

3）客流监测设备及其控制系统应具备平滑、弹性扩容调整的能力。

4）应提供统一的通讯接口进行集成，并支持标准IP网络通信能力。

5）应提供设备健全管理、设备状态、信令、消息订阅等接口。

6.1.2智能视频监控设施

智能视频监控设施应满足下列要求：

1）应支持摄像机的统一管理、视频图片存储和转发、点播、回放和权限管理等视频监控管理功能。

2）应支持将视频设备位置信息按照统一标准进行设置，以满足视频巡检等业务需求。

3）应具备在全天候不同光照水平、室内外不同温湿度环境下的可靠性。

4）应支持将多个视频融合拼接以反映全局整体态势的能力，支持将视频以及音频在实景图片的对

映位置播放的能力，支持视频画中画类型的细节展现形式。

5）应支持将视频流在枢纽视频专网中直接传送的能力。

6）应支持将视频资源通过GB/T28181协议与公安视频专网、上级管理部门等外部视频监控平台对

接共享。

6

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7）应结合业务需求在不同场景下能提供热成像能力、人脸结构化分析能力、人体结构化分析能力、

车辆计数能力、车辆结构化分析能力、车牌识别能力、物品结构化分析能力。

8）视频监控设备及其控制系统应具备平滑、弹性扩容调整的能力。

9）应提供统一的通讯接口进行集成，支持标准IP网络通信能力。

6.1.3智能环境感知设施

智能环境感知设备应当包括但不限于下列要求：

1）应支持对枢纽室外风向风速、室外温度湿度、室内各主要分区温湿度、亮度的实时监测。

2）应具备对各环境感知设备进行设备管理、连接管理、应用支撑及安全管理等功能。

3）应具备平滑、弹性扩容调整的能力。

4）应提供统一的通讯接口进行集成，支持标准IP网络通信能力。

6.1.4智能设备监测设施

智能设备监测设备应当包括但不限于下列要求：

1）应支持对枢纽用水、用电、通信、存储、计算、消防、照明等设备运行状态、相关指标的实时

监测。

2）应具备对各监测设备进行设备管理、连接管理、应用支撑及安全管理等功能。

3）应具备平滑、弹性扩容调整的能力。

4）应提供统一的通讯接口进行集成，支持标准IP网络通信能力。

6.1.5智能终端

智能终端应满足乘客与相关的服务信息方互动，主要用于出入口以及换乘大厅为乘客提供线路引导、

信息检索查询、枢纽运营公共信息、配合移动端应用程序互相联动，屏幕采用与周边空间环境相匹配的

规格采用多点电容多点触摸方式配套硬件平台，实现与乘客互动所需的互动信息显示。

6.1.6其他智能基础设施

其他智能基础设施应当在满足业务应用需要的前提下，满足但不限于下列要求：

1）应具备对各设备进行远程管理、连接管理、应用支撑及安全管理等功能。

2）应具备平滑、弹性扩容调整的能力。

3）应提供统一的通讯接口进行集成，对于不支持标准IP网络通信能力的，需支持部署具有边缘计

算能力的网关。

6.2网络传输设施

网络传输设施包括但不限于传输网络架构、固定通信网、无线通信网、物联接入网。

6.2.1传输网络架构

1）传输网络应进行分级设计，根据规模可采用核心-接入两级架构或采用核心-汇聚-接入三级架构。

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2）传输网络应根据功能划分进行分区，应包括但不限于核心交换区、管理区、接入区、服务区、

出口区。

3）传输网络业务应识别优先级，并根据不同优先级对网络QoS业务保障提出设计要求。

4）传输网络包含的有线、无线各类网络应规划统一网管，实现统一的资源管理。

5）传输网络应采用冗余设计，对出口区、核心交换区应规划冗余的设备和链路，避免单点故障。

6）传输网络应具备统一的边界防护体系，保证外部进入信息的安全可靠。

6.2.2固定通信网

1）固定通信网应考虑近期和远期的业务需求，选择合适的网络设备。网络带宽应支持高清视频流

数据、图片数据、结构化数据的高并发和低延时传输。

2）核心交换机设备应满足可靠性要求，并采用双节点冗余设计；

3）接入层设备宜采用POL设备或框式交换设备，应满足可安装及日常维护要求；

4）接入层网络设备应具备满足不同终端带宽需求，接入设备应具备基础电信运营企业端口接入能

力。

6.2.3无线通信网

1）无线通信网包括移动通讯网和无线局域网，应覆盖主要的公共空间、换乘空间、办公空间，满

足移动通信和无线热点覆盖的需求。

无线通信网规划应符合现行行业标准《移动通信基站工程技术规范》YD/T5230和国家标准《无线

局域网工程设计标准》GB/T51419的规定。

无线通信网设备用最新的技术标准，应支持5G、WiFi6等通信技术。

无线通信网应确保不同无线业务的隔离与安全。

6.2.4物联接入网

1）物联接入网应支持电力线载波网络、Wi-Fi、4G/5G、NB-IoT等接入方式。

2）物联接入网应满足感知终端即插即用快速联网要求，可自动发现、自动识别感知设备。

3）应满足物联安全要求，对感知终端具备身份认证，对认证报文具备加密能力。

4）应具备感知终端接入与管理能力，宜实现感知终端的在线监测、故障预测告警等管理功能。

6.3计算存储设施

计算存储设施包括但不限于边缘计算节点、本地计算、云计算等设施。

6.3.1总体部署原则

计算存储设施总体上需满足以下要求：

1）计算存储设施所依托的软硬件资源，应符合国家有关部门对计算存储服务器产品、网络产品、

网络安全产品等硬件产品的强制性要求。

2）云计算平台软件应基于业界主流架构，物理基础设施资源应由国产X86或ARM架构的服务器构

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成，应支持通过云操作系统将CPU、GPU、网络、存储等资源虚拟化，对外应能够提供计算存储资源池、

虚拟机、容器、存储、运营运维等基础服务，同时API接口应具备兼容性及互操作性。

3）整体系统应采用分层和模块化体系架构，软硬件解耦，支持节点横向扩展，支持添加节点，支

持单机扩集群。

4）应具备对现有硬件设备的兼容能力，实现充分利旧。

5）应支持节点高可用功能，虚拟化组件支持全容器化部署模式。

6）应能够自主控制系统与数据的迁移，提供多途径的系统与数据迁移服务；支持P2P（物理机至

物理机）、V2V（虚拟机至虚拟机）、P2V（物理机至虚拟机）或V2P（虚拟机至物理机）。

7）应支持通过运维管理模块实现对云服务、硬件服务器、存储设备、网络设备统一管控，实现IT

资源集中管控、运营运维。

6.3.2云计算服务设施

计算服务设施则应当满足以下要求：

1）应支持多种计算资源（通用服务器、ARM服务器、通用/嵌入式GPU服务器、裸金属）的统一接

入管理并提供虚拟化服务。

2）应支持对虚拟机的生命周期进行管理，包括创建、批量创建、调整规格、启动、关闭、重启、

挂起及恢复、暂停、取消暂停、编辑修改、删除、批量删除、重建及控制台等功能。

3）应支持在线虚拟机迁移，支持虚拟机跨不同类型主存储的在线迁移。

4）应支持虚拟机的冷迁移功能。

5）应支持在线修改虚拟机规格，包括CPU、内存、磁盘和网卡。

6）应支持虚拟机卡死及蓝屏的检测功能，并自动重启。

7）应支持创建虚拟机时导入用户自定义数据和云虚拟主机秘钥，包括对云虚拟主机做定制化配置

或完成特定运维任务等。

8）虚拟机应可实时接入或转发前端视频。

9）应支持对虚拟机的快照进行统一管理，支持可视化界面进行快照查看、删除、创建、恢复和策

略编辑等操作，执行快照时虚拟机业务无中断。

10）应支持基于特定的虚拟机实例创建自定义镜像，并可基于自定义镜像创建新的虚拟机。

11）应支持为虚拟机添加云硬盘，可调节云硬盘大小、更新云硬盘状态，支持对云硬盘进行备份。

12）应支持虚拟化资源池网络资源信息的概况和展示，查看平台网络拓扑图。

13）应支持VPC服务，支持通过VPC机制为租户提供的独享的虚拟网络。支持为应用提供独占的网

络容器，支持租户自助创建、配置VPC资源。

14）应支持弹性IP服务，支持将公网IP地址和VPC内的虚拟机绑定。支持用户自助进行弹性IP

的申请、绑定、解绑定、释放等操作。

15）应支持虚拟机网络负载均衡，支持创建、删除、更新负载均衡设备，查看已有负载均衡设备的

信息，为虚拟机绑定或解绑浮动IP。

16）应支持K8S（Kubernetes）容器集群生命周期管理，通过向导式配置，以全虚拟机、全裸金属

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以及混合部署的形态，快速构建K8S（Kubernetes）容器集群。

17）应支持对创建K8S集群的虚拟机或者裸金属资源规格配置进行设置（vCPU/CPU、内存、存储），

支持虚拟机和裸金属方式的配额管理。

18）应支持通过云平台容器服务，全容器化部署大数据服务，裸金属服务统一管理大数据服务的裸

金属资源。

19）应支持裸金属服务器的生命周期管理，操作包括注册、纳管、加入/移出裸机池、部署、释放、

删除。支持单个/批量开机、关机、重启，并支持操作系统重新部署、重置密码、导出列等。

6.3.3云存储