DB13/T 5723-2023 主要农作物自然灾害损失评估指南

ICS07.060

CCSA47

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河北省地方标准

DB13/T5723—2023

主要农作物自然灾害损失评估指南

2023-05-06发布2023-06-06实施

河北省市场监督管理局发布

DB13/T5723—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河北省应急管理厅提出。

本文件起草单位：河北省应急管理科学研究院、河北安科检测检验有限公司。

本文件主要起草人：甘霏、李琳倩、陈佳杰、邓杰、张建磊、杨洋、王宇、宰慧、翟乐、朱晓

灿、刘雷、孔晓峰。

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主要农作物自然灾害损失评估指南

1范围

本文件规定了河北省主要农作物遭受主要自然灾害时受灾程度的判定依据。

本文件适用于主要农作物因自然灾害造成的直接经济损失的评估。未涉及的农作物评估可参照

同类作物执行。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

农作物受灾面积cropareaaffected

因灾减产1成以上的农作物播种面积。

农作物成灾面积cropdisasterarea

因灾减产3成以上的农作物播种面积。

农作物绝收面积cropfailurearea

因灾减产8成以上的农作物播种面积。

直接经济损失directeconomicloss

承灾体遭受自然灾害后，自身价值降低或丧失所造成的损失。

低温冷冻灾害lowtemperaturefreezingdisaster

气温降低至影响作物正常生长发育，造成作物减产绝收，或因低温雨雪造成结冰凝冻，致使电

网、交通、通信等设施设备损坏或阻断，影响正常生产生活的灾害。

风雹灾害windandhaildisaster

强对流天气引起的大风、冰雹、龙卷风、雷电等所造成的灾害，及由其引发的次生灾害，对人

民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。包括大风、冰雹、龙卷风、雷电等亚灾种。

干旱灾害droughtdisaster

一个地区在比较长的时间内降水异常偏少，河流、湖泊等淡水资源总量减少，对群众生产、生

活（尤其是农业生产、人畜饮水和吃粮）造成损失和影响的灾害。

洪涝灾害flooddisaster

因降雨、融雪、冰凌、溃坝（堤）、风暴潮等造成的江河洪水、渍涝、山洪等，及由其引发的次

生灾害。包括江河洪水、山区洪水、冰凌洪水、融雪洪水、城镇内涝等亚灾种。

台风灾害typhoondisaster

热带或副热带海洋上发生的气旋性涡旋大范围活动，伴随大风、巨浪、暴雨、风暴潮等，及由

其引发的次生灾害，对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。

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雪灾snowdisaster

因降雪形成大范围积雪，严重影响人畜生存，以及因降大雪造成交通中断，毁坏通信、输电等

设施的灾害。

生物灾害biologicaldisaster

病、虫、杂草、害鼠等在一定环境下暴发或流行，严重破坏农作物、森林、草原和畜牧业的灾

害。

4评估原则

实事求是

评估遵循实事求是原则，以灾害事实为依据开展。

科学严谨

评估采用科学的方法，调查获取因自然灾害造成的农业受损全过程的信息，给予科学严谨的评

估。

依法依规

依据相关法律法规、标准制度文件，评估因灾农业损失。

客观公正

因灾农业损失应结合实际情境进行评估判断，对因灾农业损失给予客观公正的评价。

5评估方法及程序

成立灾情核查评估组

组建灾情核查评估组，视情联合有关涉灾部门、聘请有关行业领域专家组成核查评估组。

查阅资料和台账

调阅各级灾情相关资料及公文情况，查看相关行业部门对农作物受损的鉴定情况等。

现场核查

依据相关技术标准、专业知识、经验等，通过现场直接观察判断农作物受损程度。

召开座谈会

深入受灾区，听取受灾（乡、镇、街道）群众灾害介绍情况，从而获取农作物受灾信息。

访谈调查

直接与抽查的受灾人员、村组干部等被访者接触，向被访者询问、谈话，从而获取农作物受灾

信息。

辅助技术

收集受灾县（市、区）、乡镇有关视频、图片资料或通过遥感技术等手段，评估农作物受灾情

况。

6农作物直接经济损失计算

直接经济损失的基本计算方法是：承灾体损毁前的实际价值×损毁率。农作物直接经济损失按公

式（1）计算。

2

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n

………………（1）

WMiLiPi

i1

式中：

W—直接经济损失，单位为万元；

i—i类型/级别实物，即不同类型/级别农作物；

Mi—i类型/级别实物毁损数量，单位为公顷；

Li—i类型/级别实物毁损经济损失率；

Pi—i类型/级别实物重置价格，单位为万元/公顷。

7损失评估指标

农作物受灾等级划分

农作物受灾程度划分为受灾、成灾、绝收三个等级。

主要农作物评估指标

7.2.1粮食作物灾害等级指标

7.2.1.1玉米

玉米作物灾害等级指标表见表1。

表1玉米作物灾害等级指标表

灾害

作物状态灾害种类生育期形态特征或环境要素指标

程度

玉米茎秆折断比例10%以上或者茎秆倒伏夹角30

受灾

度以下，倒伏比例80%以上。

拔节期

成灾玉米茎秆折断比例30%以上。

绝收玉米茎秆折断比例80%以上。

玉米茎秆折断比例10%以上或者茎秆倒伏夹角30

受灾

度以下，倒伏比例40%以上。

抽雄至吐丝玉米茎秆折断比例30%以上或者茎秆倒伏夹角30

成灾

度以下，倒伏比例60%以上。

植株倒伏a风雹、台风、洪涝

绝收玉米茎秆折断比例80%以上。

植株穗位以下节间折断比例10%以上或者茎秆倒

受灾

伏夹角30度以下，倒伏比例40%以上。

乳熟期植株穗位以下节间折断比例30%以上或者茎秆倒

成灾

伏夹角30度以下，倒伏比例60%以上。

绝收植株穗位以下节间折断比例80%以上。

受灾植株穗位以下节间折断比例30%以上。

腊熟期

成灾植株穗位以下节间折断比例50%以上。

玉米植株叶片破损，破损叶面积比例20%以上。

受灾

出苗至拔节成灾玉米植株叶片破损，破损叶面积比例40%以上。

雹击受损b风雹

绝收玉米植株叶片破损，破损叶面积比例90%以上。

抽雄至吐丝受灾玉米植株叶片破损，破损叶面积比例10%以上。

3

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表1玉米作物灾害等级指标表(续)

灾害

作物状态灾害种类生育期形态特征或环境要素指标

程度

成灾玉米植株叶片破损，破损叶面积比例30%以上。

绝收玉米植株叶片破损，破损叶面积比例80%以上。

受灾玉米植株叶片破损，破损叶面积比例10%以上。

玉米植株叶片破损，破损叶面积比例30%以上。

乳熟期成灾

绝收玉米植株叶片破损，破损叶面积比例80%以上。

受灾玉米植株叶片破损，破损叶面积比例30%以上。

腊熟期

玉米植株叶片破损，破损叶面积比例50%以上。

成灾

玉米苗期植株弱小或枯死，弱（死）苗（株）比

c受灾

植株受旱干旱出苗至拔节例为10%以上。

成灾玉米苗期植株弱小或枯死，弱（死）苗（株）比

例为30%以上。

出苗至拔节绝收玉米苗期植株弱小或枯死，弱（死）苗（株）比

例为80%以上。

受灾玉米植株叶片干枯或植株枯死，弱（死）苗（株）

比例为10%以上。

成灾玉米植株叶片干枯或植株枯死，弱（死）苗（株）

抽雄至吐丝比例为30%以上。

绝收玉米植株叶片干枯或植株枯死，弱（死）苗（株）

比例为80%以上。

植株受旱干旱

受灾玉米植株叶片干枯或植株枯死，弱（死）苗（株）

比例为10%以上。

成灾玉米植株叶片干枯或植株枯死，弱（死）苗（株）

乳熟期

比例为30%以上。

绝收玉米植株叶片干枯或植株枯死，弱（死）苗（株）

比例为80%以上。

受灾玉米植株叶片干枯或植株枯死，弱（死）苗（株）

比例为30%以上。

腊熟期

成灾玉米植株叶片干枯或植株枯死，弱（死）苗（株）

比例为50%以上。

受灾玉米植株浸水3天以上，玉米死苗10%以上。

播种至3叶期成灾玉米植株浸水3天以上，玉米死苗30%以上。

d

农田沥涝洪涝、台风绝收玉米植株浸水3天以上，玉米死苗80%以上。

受灾玉米植株浸水3天以上，玉米死苗30%以上。

4叶期至散粉前成灾玉米植株浸水3天以上，玉米死苗60%以上。

4

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表