DB45/T 1801-2018 政府信息公开管理规范

ICS03.160

A0000A

DB45

广西壮族自治区地方标准

DBDB1801—201845/T

政府信息公开管理规范政府信息公开管理规范

GovernmentinformationGovernmentspecificationmanagementdisclosure

2018-06-30发布2018-07-30实施

广西壮族自治区质量技术监督局发布

DB45/T1801DB45/T—2018

前前言

本标准根据GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由广西壮族自治区政务服务监督管理办公室提出。

本标准由广西壮族自治区人民政府办公厅归口。

本标准起草单位：广西壮族自治区政务服务监督管理办公室。

本标准主要起草人：梁戈敏、庞进、李竞森、娄丹丹、黄慧、吴佑群、徐稳、肖晓艳、郭海宁、李

开昌、张国益、朱国众。

III

DB45/T1801DB45/T—2018

政府信息公开管理规范政府信息公开管理规范

11范围

本标准规定了政府信息公开管理的术语和定义、基本原则、工作机制、政府信息特征、政府信息制

作流程、政府信息公开申请和监督。

本标准适用于广西壮族自治区范围内的政府信息公开管理工作。

22术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.12.1

政府信息governmentinformationinformationgovernment政府信息

行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。

2.22.2

政府信息公开governmentinformationdisclosuredisclosureinformationgovernment政府信息公开

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关），通过法定形式

和程序，将政府信息向社会公众或依申请而向特定的公民、法人或者其他组织公开的行为。和程序，将政府信息向社会公众或依申请而向特定的公民、法人或者其他组织公开的行为。

2.32.3

政府信息公开指南guidetogovernmentinformationdisclosuredisclosureinformationgovernmenttoguide政府信息公开指南

用于公众获取政府信息的指引性文件，包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开

工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、微博微信等内容。

2.42.4

政府信息公开年度报告annualreportongovernmentinformationdisclosuredisclosureinformationgovernmentonreportannual政府信息公开年度报告

动公开政府信息的情况，行政机关依申请公开政府信息和不予公开年度报告文件，包括行政机关主

政府信息的情况，讼的情况，政府信息公开工作存在的主要因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉

问题及改进情况，其他应报告的事项。

2.52.5

政府信息公开目录governmentinformationdisclosuredirectorydirectorydisclosureinformationgovernment政府信息公开目录

行政机关在公开政府信息时，导公众查阅、按照一定的次序编排而成的反映信息公开范围，指检索

信息的工具。

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DB45/T1801DB45/T—2018

33基本原则

3.13.1政府信息应以公开为原则，不公开为例外。

3.23.2行政机关公开政府信息，应遵循公正、公平、便民的原则，切实保障公民、法人和其他组织依法

获取政府信息。

44工作机制

4.14.1管理体制

4.1.14.1.1县级以上人民政府办公厅（室）或者县级以上人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门

负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

4.1.24.1.2实行垂直领导的部门（单位）应在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民

政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作；实行双重领导的部门（单位）应在所在地地方人民政府

的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。

4.24.2工作机构

4.2.14.2.1行政机关应建立健全本机关的政府信息公开工作制度，明确本机关负责政府信息公开的工作机

构，配备与工作职责相适应的工作人员。

4.2.24.2.2行政机关应将本机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号

码、微博微信等信息向社会公开。

4.2.34.2.3政府信息公开工作机构的职责如下：

——具体承办本机关主动公开政府信息的事宜，维护和更新本机关主动公开的政府信息；

——受理和处理向本机关提出的政府信息公开申请；

——对本机关拟公开的政府信息进行保密审查；

——组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和本机关政府信息公开工作年度报

告；

——履行本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

4.34.3培训和宣传

政府信息公开工作主管部门应加强对行政机关工作人员政府信息公开的教育和培训，提高工作人员

的政府信息公开意识和服务能力；应加强对政府信息公开工作的宣传，创造良好的政府信息公开环境和

氛围。

55政府信息特征

5.15.1从制作主体看，政府信息一般由行政机关制作。

5.25.2从内外职责看，政府信息主要是行政机关在履行外部管理职责过程中形成的信息。

5.35.3从产生方式看，政府信息不仅包括行政机关制作的信息，还包括行政机关从公民、法人或者其他

组织获取的信息。

5.45.4从存在状态看，政府信息是以一定形式记录、保存的，是正式、准确、完整和客观存在的，可在

生产、生活和科研中正式使用，可在诉讼或行政程序中作为书证使用的信息，且行政机关一般无需另外

加工、汇总，或重新制作。

2

DB45/T1801DB45/T—2018

66政府信息制作流程

6.16.1决策预公开

6.1.16.1.1求意见可采取公示、调查、应公开征求意见。公开征属于重大行政决策事项的政府信息，制作前

座谈、听证等方式。

6.1.26.1.2不属重大行政决策事项的政府信息，制作前鼓励通过征求意见、听证座谈咨询协商、列席会

议、媒体吹风等方式扩大公众参与。

6.26.2政府信息公开属性源头认定

6.2.16.2.1公开属性及范围

6.2.1.16.2.1.1主动公开

6.2.1.1.16.2.1.1.1行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息，应主动公开：

——涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

——需要社会公众广泛知晓或者参与的；

——反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

——其他依照法律、法规和国家有关规定应主动公开的。

6.2.1.1.26.2.1.1.2行政机关应依据相关法律、法规，在本机关职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内

容。

6.2.1.1.3未涉及6.2.1.1.2内容的，但属行政机关履行外部管理职责，特别是对公众权利、义务有

影响的，能公开、尽公开。

6.2.1.26.2.1.2依申请公开

6.2.1.2.16.2.1.2.1涉及个别或少数公民、法人或其他社会组织的，且法律、法规并未规定必须公开的信息。

6.2.1.2.26.2.1.2.2有关行业政策明确规定依申请公开的信息。

6.2.1.2.36.2.1.2.3其他依照法律、法规和国家有关规定应依申请公开的信息。

6.2.1.36.2.1.3不予公开

6.2.1.3.16.2.1.3.1下列政府信息，不予公开：

——公开后可能危及国防、外交、国家主权和领土完整等事项的信息；

——公开后可能危及国家经济、金融利益的信息；

——公开后可能危及公共安全、社会稳定的信息；

——依法确定为国家秘密的信息；

与商业秘密、——公开后可能不当损害第三方合法权益的信息，包括个人隐私有关的各种涉及人身

权、财产权的信息；

——不成熟的过程性信息；

——与行政机关履行外部职责没有直接关系的、纯属内部事务的信息；

——其他依照法律、法规和国家有关规定不宜公开的信息。

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DB45/T1801DB45/T—2018

6.2.26.2.2源头认定

6.2.2.16.2.2.1以政府名义制作的政府信息，起草部门向政府办公厅（室）报批时，代拟稿应标明主动公开、

依申请公开、不公开三项中的一项，并随公文一并报送，如公文公开属性标注为依申请公开或不公开的，

应说明理由。

6.2.2.26.2.2.2以部门名义制作的政府信息，起草处室（科、股）向部门办公室报批时，代拟稿应标明主动

公开、依申请公开、不公开