DB51/T 3146-2023 四川省城市地理国情监测与统计分析技术规程

ICS07.040

CCSA75

DB51

四川省地方标准

DB51/T3146—2023

四川省城市地理国情监测与统计分析

技术规程

2023-12-29发布2024-01-29实施

四川省市场监督管理局发布

DB51/T3146—2023

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

3.1.................................................................................1

3.2.................................................................................1

4总体要求...........................................................................1

4.1数据来源.......................................................................1

4.2空间参考系.....................................................................1

4.3监测范围.......................................................................2

4.4监测周期.......................................................................2

5技术流程...........................................................................2

5.1总体技术流程...................................................................2

5.2数据收集.......................................................................2

5.3数据处理.......................................................................3

5.3.1城区实体地域范围提取.......................................................3

5.3.2空间数据处理...............................................................3

5.3.3非空间数据处理.............................................................3

5.4外业核查.......................................................................3

5.5监测内容与指标.................................................................3

5.5.1原则.......................................................................3

5.5.2宜居城市...................................................................3

5.5.3韧性城市...................................................................3

5.5.4绿色城市...................................................................4

5.5.5人文城市...................................................................4

5.5.6城市空间治理...............................................................4

5.6统计分析.......................................................................4

5.6.1原则.......................................................................4

5.6.2基本统计...................................................................4

5.6.3综合统计分析...............................................................4

5.7成果整理.......................................................................4

5.7.1成果构成...................................................................4

5.7.2成果命名规则...............................................................5

附录A（规范性）城市地理国情监测内容与指标...........................................6

参考文献.............................................................................12

I

DB51/T3146—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由四川省测绘地理信息局提出、归口并解释。

本文件起草单位：四川省第三测绘工程院、四川省国土科学技术研究院、成都市规划编制研究和应

用技术中心、四川省生态环境科学研究院、四川省安全科学技术研究院。

本文件主要起草人：李建勇、李亮、申学林、薛鹏、陈丹蕾、胡云华、王勇、杨小华、杨渺、裴尼

松、刘恩来、高倩影、吴思、曹伟超、王蕾。

本文件为首次发布。

II

DB51/T3146—2023

引言

城市地理国情监测与统计分析是支撑城市建设发展的一项重要工作，按照《四川省“十四五”新型

城镇化实施方案》提出的“推进城市治理体系和治理能力现代化，打造宜居、韧性、创新、智慧、绿色、

人文城市”要求，以城市地理国情监测成果为基础，结合自然资源、生态环境等相关行业专题数据，通

过监测与统计分析与城市发展相关的自然要素及人文要素现状及其时空变化情况，能够为城市精准治理、

精细管理、动态评估提供可靠依据，支撑四川省新型城镇化建设。

III

DB51/T3146—2023

四川省城市地理国情监测与统计分析技术规程

1范围

本文件规定了城市地理国情监测与统计分析的总体要求、技术流程、监测内容与指标、统计分析和

成果整理等内容。

本文件适用于四川省开展城市地理国情监测与统计分析工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

CH/T2014—2016大地测量控制点坐标转换技术规范

HJ192—2015生态环境状况评价技术规范

TD/T1064—2021城区范围确定规程

GDPJ02—2013地理国情普查基本统计技术规定

3术语和定义

TD/T1064—2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

城区实体地域范围physicalurbanbuilt-uparea

城区实际建成的空间范围，是城市实际开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的空间地

域范围。

[来源：TD/T1064—2021，3.2]

3.2

城市地理国情监测geographicalnationalconditionmonitoringinurbanareas

综合利用遥感、地理信息系统等技术，基于地理国情监测成果及行业专题数据，对城区实体地域范

围内的自然要素和人文要素进行定量化动态监测，并统计分析其分布特征、变化特征等，形成反映城市

资源、环境、生态、经济等相关要素空间分布及其发展变化规律的数据、图件和研究报告等，从地理空

间的角度客观、综合地展示城市发展状况。

4总体要求

4.1数据来源

数据来源于地理国情监测数据、全国国土调查及其年度变更调查数据、其他行业专题数据。

4.2空间参考系

1

DB51/T3146—2023

a)坐标系采用2000国家大家坐标系；

b)采用地理坐标时，经纬度坐标值以“十进制度”为单位，采用双精度浮点数表示，至少保留6

位小数；投影坐标采用高斯-克吕格投影，按3度分带，平面坐标值以“米”为单位，至少保

留3位小数；

c)高程基准采用1985国家高程基准。

4.3监测范围

以城区实体地域范围作为监测范围。

4.4监测周期

监测周期一般为5年。

5技术流程

5.1总体技术流程

城市地理国情监测与统计分析技术流程应包括数据收集、数据处理、外业核查、监测指标提取、统

计分析、成果整理等环节，总体技术流程见图1。

数据收集

城区实体地域

范围提取

数据处理空间数据处理

非空间数据处理

外业核查

监测要素采集

监测指标提取

监测指标计算

统计分析

数据库成果

表格成果

成果整理

图件成果

报告成果

图1城市地理国情监测与统计分析总体技术流程

5.2数据收集

2

DB51/T3146—2023

收集监测区域内满足监测时点要求的地理国情监测数据、全国国土调查及年度变更调查数据、其他

行业专题数据，分析数据是否齐全、可用；数据的质量、精度、时效性能否满足监测需求；数据的空间

参考是否需要转换。

5.3数据处理

5.3.1城区实体地域范围提取

结合城镇开发边界，从第三次全国国土调查数据中提取城区实体地域范围，提取方法应符合TD/T

1064—2021第5章的规定。

5.3.2空间数据处理

对不同行业收集的空间数据应进行以下处理：

a)统一数据格式：矢量数据采用ShapeFile格式存储点、线、面要素及其属性信息，数字高程

模型按照格网格式存储，遥感影像数据以配有地理定位信息的TIFF格式或者GEOTIFF格式存

储；

b)统一数据坐标系：非2000国家大地坐标系数据需转换为2000国家大地坐标系，转换过程应

符合CH/T2014—2016的规定；

c)数据整合：包括数据清洗、去重、接边等操作,消除面状要素未闭合、线状要素不连续、要

素重复等拓扑错误，接边要素的几何位置应吻合、连续，关系合理，保证数据空间位置的准

确性和属性信息的完整性。

5.3.3非空间数据处理

a)含坐标信息的表格数据应以点要素表达的矢量形式存储于空间要素图层中，并将表格数据内

容录入相应的属性表中；

b)需要矢量化的图片数据可通过坐标配准、矢量图形绘制、拓扑关系构建、属性信息输入等操

作实现。

5.4外业核查

对内业数据采集及整合过程中无法确定边界、位置、类型、属性等的要素，应进行外业核查。

5.5监测内容与指标

5.5.1原则

按照建设宜居城市、韧性城市、绿色城市、人文城市、城市空间治理5个方面构建城市地理国情监

测指标体系，详细的监测指标及计算方法见附录A。

5.5.2宜居城市

从城市基础设施和公共服务方面监测城市宜居情况，具体包括交通基础设施、市政综合管网、教育

设施、医疗设施、养老设施、农贸市场等的数量与分布等内容。

5.5.3韧性城市

从城市公共安全方面监测城市韧性情况，具体包括城市灾害隐患和城市灾害应急保障等内容。

3

DB51/T3146—2023

5.5.4绿色城市

从城市生态环境方面监测绿色城市建设情况，具体包括河流水系、绿地覆盖、环境质量、污染防治

等内容。

5.5.5人文城市

从自然文化景观与设施方面监测人文城市建设情况，具体包括历史文化保护区、风景名胜区、博物

馆、文化馆、图书馆等数量及分布等内容。

5.5.6城市空间治理

从城市空间扩张、国土空间利用方面监测城市空间治理情况，具体包括城市空间扩张、城市用地分

类、国土空间利用强度等内容。

5.6统计分析

5.6.1原则

根据宜居城市、韧性城市、绿色城市、人文城市、城市空间治理的相关监测指标计算结果，通过数

据统计、图件制作、报告编制等方法统计分析城市建设发展的现状及趋势，对城市建设发展存在的问题

和短板进行现状分析、原因追溯，并提出治理措施。

5.6.2基本统计

在城市地理国情监测成果基础上对交通运输设施、市政管网设施、公共服务设施、城市绿地覆盖情

况、城市空间扩张、城市用地分类、超高层及低矮房屋建筑区面积等进行定量化统计，形成客观、标准

丰富的城市地理国情监测基本统计信息。

5.6.3综合统计分析

在城市地理国情监测成果基础上，结合城市总体规划资料、人口、经济、社会等其他专题资料，对

城市基础设施通达程度、公共服务均等化、城市公共安全保障能力、城市生态环境状况、城市人文环境

建设情况、城市国土空间利用效能等方面开展综合统计分析，评价城市规划实施效果，宜居、韧性、绿

色、人文城市建设情况及城市空间集约利用情况等。

5.7成果整理

5.7.1成果构成

5.7.1.1数据库成果

用于存储开展城市地理国情监测的基础数据及监测指标计算结果，矢量数据采用地理数据库的矢量

数据集和要素类，按照“数据集—要素类—要素及属性”的层次组织，要素采用点、线、面表达，栅格

数据按地理数据库的栅格数据集组织。

5.7.1.2表格成果

以表格形式存储基础数据及统计分析数据。

5.7.1.3报告成果

4

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城市地理国情监测与统计分析报告,包含前言、背景概述、监测目标、监测内容、统计分析、存在

问题、政策建议等。

5.7.1.4图件成果

包括反映城宜居城市、韧性城市、绿色城市、人文城市、城市空间治理等方面现状及变化情况的各

类图件。

5.7.2成果命名规则

城市地理国情监测成果文件夹采用“年份+CSDLGQJC+行政区划代码”形式命名，如2022年成都市城

市地理国情监测与统计分析成果应命名为“2022CSDLGQJC510100”。其中，基础地理信息数据成果应符

合CH/T9012—2011的规定。

5

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附录A

（规范性）

城市地理国情监测内容与指标

城市地理国情监测内容与指标见表A.1。

表A.1城市地理国情监测内容与指标

一级二级三级指标项指标涵义计算方法所需数据

用于运输通行的地面线路、

场站等用地，包括民用机

交通运输

场、港口、码头、地面运输统计交通运输用地面积地理国情监测数

用地面积

管道和居民点道路及其相据、国土变更调查

应附属设施用地数据、城区实体地

道路（含铁路、公路、城市域范围提取