T/CNCA 009-2021 煤矿安全双重预防机制规范

ICS73.020

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CCSD0009

团体标准

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TCNCA0092021

煤矿安全双重预防机制规范

Secificationofsafetdoublereventionmechanismforcoalmine

pyp

2021-11-25发布2022-01-01实施

中国煤炭工业协会发布

/—

TCNCA0092021

目次

前言…………………………Ⅲ

引言…………………………Ⅳ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

4基本要求…………………3

4.1安全生产理念………………………3

4.2建设与运行目标……………………3

4.3领导作用及职责……………………3

4.4相关机构与职责……………………4

4.5从业人员协商和参与………………4

4.6管理制度……………4

5安全风险分级管控………………………4

5.1风险辨识组织………………………4

5.2风险点划分与辨识对象识别………………………5

5.3安全风险辨识………………………5

5.4安全风险评估………………………7

5.5风险管控措施制定…………………7

5.6管控责任与管控清单………………7

5.7安全风险管控………………………8

5.8风险预警……………9

6隐患排查治理……………9

6.1隐患分级……………9

6.2隐患专业……………9

6.3排查方式……………9

6.4隐患治理……………10

6.5隐患治理督办………………………10

6.6隐患验收……………10

6.7隐患台账……………11

6.8不安全行为管理……………………11

7公告公示…………………11

7.1重大安全风险公告…………………11

7.2隐患公示……………11

8绩效评价…………………11

9信息平台建设与应用……………………12

9.1基本要求……………12

Ⅰ

/—

TCNCA0092021

9.2系统运维……………12

9.3安全风险分析与预警………………12

9.4信息上报……………12

9.5使用考核……………12

10教育培训………………12

11持续改进………………13

11.1动态分析改进……………………13

11.2月度分析总结……………………13

11.3季度分析总结……………………13

11.4体系持续改进……………………13

11.5动态变化更新……………………13

12文件管理………………14

12.1资料建档…………………………14

12.2保存期限…………………………14

参考文献……………………15

Ⅱ

/—

TCNCA0092021

前言

/—《:》

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GBT1.120201

起草。

。。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

本文件由中国煤炭工业协会提出。

本文件由中国煤炭工业协会科技发展部归口。

:、、、

本文件起草单位中国矿业大学国家矿山安全监察局山西局山西省应急管理厅国家矿山安全监

、、、、

察局宁夏局国家矿山安全监察局江西局陕西省神木市能源局中国煤炭工业协会生产力促进中心陕

、、、

西煤业股份有限公司山西焦煤集团有限责任公司江苏中矿安华科技发展有限公司北京正安天迈科

、、、、

技发展有限公司山东能源集团有限公司晋能控股集团有限公司中国中煤能源集团有限公司国能神

、、()、

东煤炭集团有限责任公司国家能源集团宁夏煤业有限责任公司延安能源化工集团有限责任公司

、。

内蒙古伊泰煤炭股份有限公司淮河能源控股集团有限责任公司

:、、、、、、、、、、

本文件主要起草人李爽田学起刘海红黄文升蔡建军邓维元王义成贺超张金贵郑厚发

、、、、、、、、、、、、、

王世斌王西才雷贵生王存飞胡能应梁椿豪陈艾李斌杨伯达胡少银刘结高吴群英庞军林

、、、、、、、、、、、、、

周应江王军翟文丁录仕卓超群陈昌一周滔虎东成薛国华连晓阳苏士龙贾有根姜永明

、、、、、。

安志敏陈金拴韩世锋黄晨晨王建清张夏

Ⅲ

/—

TCNCA0092021

引言

,、

本文件依据国家安全生产法律法规及标准规范借鉴和吸收国际国内安全风险分级管控和隐患排

,、,

查治理建设相关标准要求以及近年煤矿双重预防机制建设运行经验结合煤炭行业安全生产和管理

,()

的实际情况明确了煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防以下简称双重预防机制建设和

、。“”,:

运行的完整思路方法双重预防机制的建设和运行有助于推动煤矿安全生产的四个转变即从治

、;、;

标为主向标本兼治重在治本转变从事后处理向事前预防源头治理转变从单纯的隐患排查治理向双

;,。

重预防转变从传统安全管理方式向信息化管理方式转变是具有中国特色的安全管理体系

、、

本文件旨在为煤矿规定满足双重预防机制内涵要求覆盖不同条件符合煤矿安全生产实际的管理

,(),

要素这些要素共同构成一个完整PDCAPlan-Do-Check-Action循环能够支撑双重预防机制在煤矿

,。

有效落地和持续改进不断提升企业安全治理能力

Ⅳ

/—

TCNCA0092021

煤矿安全双重预防机制规范

1范围

,、、、

本文件规定了煤矿安全双重预防机制的基本要求对安全风险分级管控隐患排查治理公告公示

、、、。

绩效评价信息平台建设与应用教育培训持续改进和文件管理工作进行了明确

本文件适用于煤矿安全双重预防机制建设和运行。

2规范性引用文件

。,

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

,;,()

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

本文件。

/—企业职工伤亡事故分类

GBT64411986

/生产过程危险和有害因素分类与代码

GBT13861

/—风险管理术语

GBT236942013

/风险管理原则与实施指南

GBT24353

/风险管理风险评估技术

GBT27921

/职业健康安全管理体系要求及使用指南

GBT45001

/标准中安全问题导则(

ISOIECGuide51Safetasects-Guidelinesfortheirinclusioninstand-

yp

)

ards

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

风险risk

生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果严重性的组合。

[:/—,,]

来源GBT2369420132.1有修改

3.2

风险点risksite

、。

风险伴随的部位场所和区域

3.3

辨识对象identificationobect

j

风险点中存在风险的主体。

3.4

风险辨识riskidentification

,。

排查风险点内的辨识对象识别其存在或伴随的风险的过程

[:/—,,]

来源GBT2369420134.5.1有修改

1