DB3305/T 291-2023 乡镇综合性应急救援队伍建设规范

ICS13.100

CCSA90

3305

浙江省湖州市地方标准

DB3305/T291—2023

乡镇综合性应急救援队伍建设规范

2023-12-18发布2023-12-20实施

湖州市市场监督管理局发布

DB3305/T291—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4分级...............................................................................1

5队伍人员配置及要求.................................................................1

5.1队伍要求.......................................................................1

5.2队员要求.......................................................................2

5.3工作职责.......................................................................2

6基础设施和装备配备.................................................................3

6.1场地要求.......................................................................3

6.2装备要求.......................................................................3

7培训与演练.........................................................................4

7.1培训...........................................................................4

7.2演练...........................................................................4

8救援响应...........................................................................4

附录A（资料性）应急救援相关表格.....................................................6

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖州市应急管理局提出并归口。

本文件起草单位：湖州市应急管理局。

本文件主要起草人：戴泽斌、李满喜、许翔、王亚平、李明松、沈东、顾秉康、孟胜、芮齐青。

II

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乡镇综合性应急救援队伍建设规范

1范围

本文件规定了乡镇综合应急救援队伍分级、队伍人员配置及要求、基础设施和装备配备、培训与演

练、救援响应等内容。

本文件适用于乡镇综合应急救援队伍建设。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

乡镇综合应急救援队伍

由乡镇民政府组建，结合当地事故灾害特点，依托现有专（兼）职救援队或者专职消防队，

整合民兵、警务人员、医务人员、治安巡逻队员、企业应急人员、社会化应急救援队伍人员、红十

字救护员、专家等有相关应急救援技能的人员组成的应急救援队伍。

4分级

队伍分为一级、二级，三级，一级最高。

5队伍人员配置及要求

5.1队伍要求

5.1.1队伍总人数不少于50人，分专职和兼职人员，一级队伍专职人员不少于25人，二级队伍专职

人员不少于15人；配备1名队长、至少1名副队长（或者技术负责人），一二级队伍队长、副队长必

须经县级以上主管部门培训合格后上岗。

5.1.2应建立健全规章制度，包括但不限于下列内容：

a)应急救援组织机构及岗位责任；

b)党建工作与宣传教育制度；

c)队员（档案）管理制度；

d)培训与训练制度；

e)考勤与奖励处罚制度；

f)应急救援管理制度；

g)设备设施及物资车辆使用管理制度；

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h)预防性检查工作制度；

i)应急联动联勤制度；

j)专家管理制度。

5.1.3鼓励队伍吸纳具备城市搜救、山地救援、水域救援、森林火灾扑救、地质灾害救援、医疗救护、

无线电通讯、无人机操作、心理治疗等救援技能的专业技术人员，提高队伍的综合救援能力。

5.2队员要求

5.2.1基本要求

队员满足基本要求：

a)年满十八周岁，具有高中及以上文化程度，身体健康适应救援工作；

b)熟悉国家应急救援的规章制度；

c)熟悉掌握队伍中救援设备的操作及使用；

d)实施现场急救的队员应取得急救资格证书；

e)关键岗位人员需通过专业心理测试合格，心理及情绪稳定。

5.2.2队长要求

具备一定的组织管理能力,具有5年(含)以上应急救援相关工作经历且取得相应的专业救援培训合

格证书。

5.2.3副队长要求

协助队长工作，具有3年(含)以上应急救援相关工作经历且取得相应的专业救援培训合格证书。

5.2.4队员要求

队员上岗前应进行岗位技能培训，经考核合格,并具备与应急救援相适应专业技能后方可上岗。

5.3工作职责

5.3.1现场指挥

参与现场处置的必须设置现场指挥员，现场指挥员应具备以下条件：

a)掌握队伍人员情况，具备一定的组织管理能力；

b)具有3年(含)以上应急救援相关工作经历且取得相应的专业救援培训合格证书；

c)熟悉《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和标准规范；

d)根据灾害事故信息评估应急人员、应急救援装备物资配置需求；

e)分析评估灾害事故可能引发的危险因素及其后果；

f)根据灾害事故危险程度辨识危险区域；

g)根据现场灾害事故发展变化情况，制定和调整应急处置策略和方案。

5.3.2现场处置

应具备以下条件：

a)具备现场风险识别、安全防范意识和自救互救能力；

b)根据划定的危险区域设置警戒范围，疏散非应急人员；

c)正确使用个体防护装备和应急救援装备；

2

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d)掌握一般救护知识及相关注意事项，根据救援现场需求，对被困人员或受伤人员实施

转移。

5.3.3应急保障

应具备以下条件：

a)保障现场应急队员之间、与外部其他协同救援队伍以及上级应急指挥部门之间的通信畅通；

b)对现场应急装备物资的使用状态进行监控，掌握应急救援装备一般常见故障的检查

与维修技能；

c)熟练驾驶救援车辆船只，能够对车辆船只突发故障进行排查和处置；

d)熟练掌握查询事故类型等安全数据，了解现场应急辅助决策所需要的类似事故处置

案例、技术标准、专业知识及其他相关资料的获取途径；

e)协助指挥人员协调现场及社会资源，协调解决救援现场应急物资及其他救援所需物

资的调用需求。

5.3.4特种作业

从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定取得相应的上岗资格。

5.3.5应急值守

应具备以下条件：

a)熟悉紧急信息报送程序；

b)掌握各种通讯设备器材的使用，熟练运用各类应急指挥系统平台；

c)掌握应急车辆、人员、装备物资等应急资源调配；

d)指导报警人员做好自救互救等。

6基础设施和装备配备

6.1场地要求

6.1.1一级队伍用地面积不低于2000平方米，二级队伍用地面积不低于1200平方米，应有相对固定

的训练场地和业务用房、辅助用房，并具有统一规范的标志标识。

6.1.2队伍应设置相对固定的培训、训练场地，且应满足技能培训、体能训练、装备操作与应急演练

的要求。

6.1.3业务用房包括：值班室、办公室、会议室、器材库、备勤室、救援车辆停车场（车库）、训练

室、清洗（烘干）室等，满足物资存放和维保、日常培训、训练以及办公等需求。

6.1.4辅助用房包括：就餐场所、盥洗间、住宿等，满足24小时值守及备勤需求。

6.2装备要求

6.2.1一级队配备应急救援车辆不少于4辆，二级队配备应急救援车辆不少有3辆。

6.2.2队伍应设置24小时在岗在位应急值守，值班电话不应少于2部，宜设置应急指挥调度系统或平

台。

6.2.3除符合城市消防装备配备的标准要求外，还要结合本辖区灾害事故类型及实际需要，优先配备

以抢救人员生命为主的安全生产和自然灾害类等综合性应急救援装备，且应符合国家标准、行业标准的

有关规定。

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DB3305/T291—2023

6.2.4应急救援装备物资的数量、规格、型号应与事故类型、队伍救援能力和类型匹配，具体应符合

表A.1至A.8要求。

6.2.5其他救援装备配备可根据应急救援任务需要，参照其他相关标准配备。

6.2.6为保障快速有效的通信和现场侦查，队伍需配置通信、现场侦查装备不低于表A.10的规定。

6.2.7应急救援装备物资应实行统一登记、专人保管、专人维护、定期保养、定时检查、定点

放置，随时处于应急备用状态。

6.2.8出警、训练和演练使用过的装备器材要及时回收、清点、清洗、保养，确保完整好用。

6.2.9对压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等特种设备应按特种设备相关管理规定进行管理。

6.2.10