T/STIC 120068-2023 城市地下交通结构抢险及维保工程服务规范

本标准已于2023年11月30日在上海市市场监督管理局登记，登记号T/31231114003446310107F34962023

ICS号：93.020

中国标准文献分类号：P22

团体标准

T/STIC120068-2023

城市地下交通结构抢险及维保工程服务规范

Specificationforurbanundergroundtrafficstructurerescueandmaintenance

engineeringservice

2023-01-01发布2023-01-01实施

上海市检验检测认证协会发布

T/STIC120068-2023

目次

前言.................................................................................................................................................................III

引言.....................................................................................................................................................................IV

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4服务主体要求...................................................................................................................................................2

4.1资质............................................................................................................................................................2

4.2企业文化....................................................................................................................................................2

4.3商业信誉....................................................................................................................................................2

4.4社会责任....................................................................................................................................................2

4.5管理体系....................................................................................................................................................2

4.6服务能力....................................................................................................................................................3

5服务提供条件...................................................................................................................................................3

5.1服务人员....................................................................................................................................................3

5.2服务环境....................................................................................................................................................4

5.3服务设施、设备和用品............................................................................................................................5

5.4专业服务技术平台....................................................................................................................................8

5.5安全与应急................................................................................................................................................8

5.6职业健康管理............................................................................................................................................8

5.7合同履约管理............................................................................................................................................9

6服务提供过程...................................................................................................................................................9

6.1服务策划....................................................................................................................................................9

6.2服务提供..................................................................................................................................................10

6.3工程保修服务..........................................................................................................................................14

7服务绩效.........................................................................................................................................................15

7.1服务质量..................................................................................................................................................15

7.2服务技术水平..........................................................................................................................................15

7.3品牌效益..................................................................................................................................................15

7.4客户满意测评..........................................................................................................................................15

7.5抢险服务响应..........................................................................................................................................15

7.6财务绩效..................................................................................................................................................15

7.7科研投入..................................................................................................................................................16

7.8管理体系成熟度......................................................................................................................................16

8服务质量控制与改进.....................................................................................................................................16

8.1绩效评价体系..........................................................................................................................................16

8.2服务监测、分析与改进..........................................................................................................................16

I

T/STIC120068-2023

9服务认证评价.................................................................................................................................................16

9.1认证测评..................................................................................................................................................16

9.2适用的服务认证模式..............................................................................................................................16

9.3服务认证模式选用及其组合..................................................................................................................17

9.4服务认证结果..........................................................................................................................................17

附录A（规范性）结构抢险及维保工程服务流程.........................................................................................18

附录B（规范性）结构维保设计要求.............................................................................................................19

附录C（规范性）结构维保施工要求.............................................................................................................22

附录D（规范性）管理成熟度评价方法.........................................................................................................26

附录E（规范性）服务指标与评价方法.........................................................................................................31

参考文献...............................................................................................................................................................34

II

T/STIC120068-2023

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的

规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由上海市检验检测认证协会提出并归口。

本文件起草单位：城盾隧安地下工程有限公司、上海隧道工程有限公司、上海市市政公路行业协

会、上海隧道地基基础工程有限公司、华夏认证中心有限公司。

本文件主要起草人：冯师、寿漪旺、周挺、李永迪、王惠蕾、辛万松、张帆、李芹峰、陆奕、何

小玲、李迅、李沫汝、孙苑高、孙磊、石闯、金梦华、刘奕韬、田军、吴惠明、盛芳、徐经纬、顾协华、

朱海良、侯永茂、陈一苇、於海清。

本文件首批承诺执行单位：城盾隧安地下工程有限公司、上海隧道工程有限公司、上海市市政公

路行业协会、上海隧道地基基础工程有限公司、华夏认证中心有限公司。

本文件为首次发布。

III

T/STIC120068-2023

引言

随着城市基础设施的快速发展，城市地下交通设施得到了广泛开发和应用，与此同时，城市地下

交通结构在发生险情类结构病害和常规病害后的抢修和维保也成了所有城市，特别是特大城市管理的重

要任务之一。为了确保城市地下交通设施建设与运营全周期的正常运营，规范、有效地开展基坑维护堵

漏、盾构进出洞保护、地下结构塌方修复等应急救援和维保服务，需要明确城市地下交通结构抢险和维

保的服务主体要求、服务提供条件、服务提供过程、服务质量要求以及后续的服务质量控制与改进等规

定。

本文件的制定和实施，既是保证城市地下交通结构维保服务高水平质量发展的重要依据，也是维

护城市地下交通结构安全，保障城市稳定发展的有力抓手。

本文件从城市地下交通结构抢险及维保工程项目服务管理角度，引导企业对服务活动的总体布局

和服务能力的深度规划，能够帮助其提高整体服务绩效，为推动城市地下交通结构抢险及维保工程服务

的有序发展奠定良好基础。

企业根据本文件实施服务管理的潜在益处是：

a)稳定提供满足客户要求并适用于法律、法规要求的服务能力；

b)促成增强客户满意的机会；

c)应对与企业服务目标相关的风险和机遇；

d)证实符合规定的服务管理要求的能力。

通过分析城市地下交通结构抢险及维保工程服务的关键过程和服务特性，经过服务流程分析，结

合政府规范、行业自律、市场反馈的整体情况，确定城市地下交通结构抢险及维保工程建设所需提供的

技术服务能力，建立城市地下交通结构抢险及维保工程技术服务的先进性标准。

IV

T/STIC120068-2023

城市地下交通结构抢险及维保工程服务规范

1范围

本文件规定了城市地下交通结构抢险及维保工程服务的术语和定义、服务主体要求、服务提供条

件、服务提供过程、服务绩效、服务质量控制与改进要求，以及服务认证评价涉及的评价方法。

本文件适用于工程建设组织规范开展城市地下交通结构（以下简称“结构”）抢险及维保工程服务

活动，以及组织的相关方对其符合性的确认。

本文件也适用于认证机构实施结构抢险及维保工程服务认证活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文件中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T19004质量管理组织的质量实现持续成功指南

GB/Z19579卓越绩效评价准则实施指南

GB/T19580卓越绩效评价准则

GB50205钢结构工程施工质量验收标准

GB50208地下防水工程质量验收规范

GB50300建筑工程施工质量验收统一标准

JGJ/T212地下工程渗漏治理技术规程

RB/T314-2017合格评定服务认证模式选择与应用指南

DG/TJ08-2289全方位高压喷射注浆技术标准

T/CCES20全方位高压喷射注浆技术规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

城市地下交通urbanundergroundtransportation

城市中的相关系列交通设施在地下进行连续建设所形成的地下交通体系和网络。不包括铁路系统相

关结构。

3.2

结构病害structuredisease

将会影响或已经影响到结构安全或地下交通设施运营安全的现象。

3.3

结构维保structuremaintenance

对衬砌结构和内部结构长期的病害监测、病害修复和维护保养过程。

3.4

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结构抢险structurerescue

对突发并伴有严重危及人民群众生命财产安全趋势的结构破损或变形事故进行快速修复加固。

4服务主体要求

4.1资质

4.1.1服务主体应为独立法人的建筑业企业，在国务院建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质范围

内开展工程服务活动，并至少具有以下有效资质：

a）市政公用工程施工总承包资质；

b）市政工程应急抢险资质。

4.1.2服务涉及其他行政许可的业务时，应取得相关领域的行政许可。

4.1.3服务主体应配备有国家人社部发布的防水工资质的工程人员。

4.1.4服务主体应具有良好的社会信用。

4.2企业文化

4.2.1服务主体应建立并保持以愿景、使命和核心价值观为主体的企业文化。服务主体的战略发展规

划、人力资源规划和产品服务规划应与企业文化的内涵保持一致。

4.2.2服务主体应使员工能理解并贯彻企业文化，并使相关方能够获取并理解其含义。

4.2.3服务主体应建立并在全体员工中贯彻以核心价值观为基准的道德规范和员工行为准则。企业文

化的建设可采用以下方式：

a）培训：传播企业文化，增强文化意识；

b）活动：通过活动将企业文化与管理或生产相融合；

c）评估：发现改进点，提供改进和创新方案。

4.3商业信誉

4.3.1服务主体应建立并保持诚信管理机制，具有良好的商业信誉，应做到：

a）依法缴纳税金，为员工缴纳社会保险；

b）近3年内未发生重大安全事故、环境污染事故；

c）与供应商建立良好稳定的合作伙伴关系；

d）建立诚信管理的评价机制，根据相关标准评价组织的信用等级。

4.3.2采用信用评价机构的评价结果作为组织信用等级的依据。

4.4社会责任

4.4.1服务主体应建立并运行社会责任评价体系，评价社会责任的绩效，定期发布社会责任报告。

4.4.2服务主体所提供的服务中应包含一部分公益性服务内容。

4.4.3在服务中应采取措施以应对质量安全、环保节能和资源综合利用等方面对项目产生的负面影响。

4.5管理体系

服务主体应建立并保持具有适应“数字化、智慧化、绿色化”发展要求的管理体系，包括但不限

于：

a）清晰的组织结构和各层级的管理职责与权限；

b）健全的内控管理体系以及合规管理；

c）满足服务和工程开展所需的专业人员和服务设施；

d）编制并部署中长期发展战略规划；

e）制定并实施与工程业务相关的战略规划，依据风险识别的结果和战略规划目标，建立关键绩效

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指标体系，开展绩效评价活动，结果与奖惩挂钩；

f）在各级管理层建立信息化管理体系，普及信息化应用；

g）在内部和外部建立并维持有效的沟通机制；

h）建立并保持管理体系运行的监测、评价机制；

i）建立并实施改进和创新激励机制，鼓励员工进行管理创新和科技创新；

j）建立基于风险的应急机制和改进机制；

k）建立结构抢险及维保质量保障体系。

4.6服务能力

服务主体应具备资源集成能力，以满足客户对服务的深度、广度、多样性和前瞻性等方面的需求，

并持续提升服务能力，具体为：

a）服务深度：具有覆盖所需资源、质量、安全、工期、外包、节能环保、非预期变更的控制、咨

询、记录要求等各要件的全过程服务策划能力；

b）服务广度：具有结构抢险及维保工程领域和建设服务模式等能力，能够提供城市地下交通结构

的前期建造到后期运营维保的全生命周期的专业集成能力，同时具有城市地下结构维保施工等

行业内先进性施工技术能力；

c）服务多样性：应满足社会、客户和消费者等重要利益相关方对服务的需求和期望，在业务领域

内提供完整、领先于同类服务主体的具有独特性和创新性的服务。服务主体在既有服务的基础

上，持续应用新工艺、新材料、新技术、新装备，保证服务能持续适应社会和利益相关方的需

求；

d）服务前瞻性：坚持研发、生产、施工与更新等产业链标准化服务、信息化管理、数字化应用，

推动工程服务方式创新。

5服务提供条件

5.1服务人员

5.1.1人才队伍要求

5.1.1.1服务主体应明确服务人员的专业能力要求，包括但不限于：

a）岗位责任制，明确职责和权限。岗位应根据部门的工作职能、业务以及管理流程进行设定，以

工作内容、业务量配置人员；

b）明确服务人员与价值观对应的核心能力、与管理绩效对应的通用能力和与作业相关的专业能力；

c）服务人员能力应符合岗位作业标准的要求；

d）在相应的行业领域和专业范围内配置满足战略发展需求的人才储备；

e）满足服务提供所需的专业人员并充分考虑未来的发展趋势；

f）研发人员和专业技术人员的比例；

g）服务队伍中专业防水人员占比不低于15%。

5.1.2行为规范

5.1.2.1服务主体应制定并实施基于核心价值观的服务人员的基本行为准则和日常行为规范，并形成

文件，被全体服务人员认同和遵守；必要时，与服务活动相适应的行为规范可作为服务承诺的一部分为

相关方所获取。

5.1.2.2服务主体应依据基本行为准则和日常行为规范建立服务人员行为监督机制，对服务人员的行

为规范遵守程度进行监测、分析、改进，减少不当行为造成的影响。

5.1.2.3服务人员的行为规范应包括：

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a)与服务主体资源使用有关的行为规范；

b)与保护环境和职业健康安全有关的行为规范；

c)涉及保密的行为规范；

d)与客户满意有关的行为准则。

5.1.2.4服务主体宜在制定行为规范时，对客户及其他相关方的影响进行评估。

5.1.2.5服务主体宜对行为规范按重要性和对客户及其他相关方的影响进行分级管理。

5.1.3人才培养

5.1.3.1体系策划

服务主体应建立与服务要求相匹配的人才培养体系；培养体系策划应包括但不限于：

a)员工职业生涯规划；

b)员工能力建立与提升；

c)应届生员工业务培养；

d)重点人才培养。

5.1.3.2培训

5.1.3.2.1服务主体应根据体系策划开展服务人员培训，项目管理人员、作业人员应经过岗位和职业

技能培训，评价合格后方可上岗。

5.1.3.2.2服务主体应建立教育评估机制。评估结果宜与绩效考核、薪酬和职位晋升相关联。

5.1.3.2.3培训类型包括但不限于：

a)新员工类；

b)职业资格类；

c)专业技术、技能及岗位类；

d)员工综合素质类；

e)经营管理类。

5.1.4绩效考核

5.1.4.1服务主体应建立员工绩效考核体系，制定绩效考核制度。

5.1.4.2考评内容应包括但不限于：目标指标完成、改进与创新成果、环境与社会责任意识等。

5.1.4.3服务主体应运用科学的考核方式方法，并按一定的周期开展考核评价，考核评价的结果可作

为绩效激励、岗位调整、职位晋升的重要依据。

5.2服务环境

5.2.1通用要求

5.2.1.1服务环境包括但不限于：

a）作业环境，包括地面作业空间和地下交通结构作业空间；

b）生活环境，包括工程服务人员生活区中所使用的食堂、宿舍等部位。

5.2.1.2服务主体应设置专人或在管理部门设置相关职能负责服务过程中对环境的管理。

5.2.1.3服务主体应为员工创造良好的工作环境，保障员工职业健康。

5.2.1.4服务主体应识别并管理服务实施过程中作业区域和生活区域的环境，当服务对运行环境有特

殊要求时，应在服务策划文件中予以明确并进行控制。

5.2.1.5服务主体应制定并实施相应的措施，规避、消除或减少服务过程中可能对参与服务人员或环

境造成的不利影响。

5.2.2形象识别系统

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服务主体应建立基于企业文化的形象识别系统，应用于固定设施、临时建筑物、员工着装、劳防

用品、工作区域等，并在各层级办公场所、生产场站、项目部及客户接触点得到系统有效的使用。

5.2.3环境保护

5.2.3.1环境保护目标

服务主体应遵守国家有关环境保护的法律、法规和合同条款的有关规定，做好生产、施工的环境保

护工作，防止因生产、施工造成周边环境的污染和破坏。

5.2.3.2环境管理内容

5.2.3.2.1服务主体应在所界定的环境管理范围内，确定其服务中能够控制和能够施加影响的环境因

素及其相关的环境影响。

5.2.3.2.2确定环境因素时，应考虑：

a）变更，包括已纳入计划的或新的开发，以及修改的或新的活动和服务；

b）异常状况和可合理预见的紧急情况。

5.2.3.2.3应运用所建立的准则，确定具有或可能具有重大环境影响的重要环境因素，并在服务主体

各层次和职能间沟通其重要环境因素。

5.2.3.2.4组织应收集以下内容的文件信息：

a）环境因素及相关环境影响；

b）用于确定其重要环境因素的准则；

c）重要环境因素。

5.2.3.2.5环境管理应包括但不限于：

a）固体废弃物分类处理；

b）施工噪声、扬尘控制在标准范围内；

c）废气排放、粉尘、污水排放控制达到当地环保部门的要求；

d）火灾、爆炸事件发生得到有效控制或消除；

e）符合政府主管部门对生态环境保护的要求；

f）达到客户对环境保护提出的目标。

5.2.3.3环境保护措施

5.2.3.3.1服务主体应严格遵循国家法律和法规的规定，严格管理有毒、有害危险品，防止污染事故

的发生。

5.2.3.3.2服务主体应制定项目现场环境检查制度，对影响环境的因素应采取相应改善措施，对潜在

影响环境的因素应制定预防措施，记录并保存检查结果。

5.2.3.3.3服务主体在服务过程中应使用低挥发性有机化合物（VOC含量不超过50g/L）、低毒级（动

物急性毒性试验致死中浓度LC50大于5.0mg/L）、绿色环保的施工材料，减少因施工材料中有毒、有害

物质对地下环境的污染和密闭空间内对人体的危害。

5.3服务设施、设备和用品

5.3.1基本要求

服务主体应规范服务提供过程中所应配备的设施、设备，并有专人或部门负责这些设施、设备的提

供、维保。

5.3.2服务设施、设备

应配备以下服务设施、设备：

a）办公设施、设备，如各管理层级组织实施工程服务必需的处所、设备、用具等；

5

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b）生活设施、设备，如支持员工健康、愉悦工作状态的必要生活处所、设备、用具等；

c）支持性设施，如水、电、气的供应，交通工具，网络、通讯和信息系统等。

5.3.3工程专业设施、设备和用品

5.3.3.1服务主体应配备表1中规定的工程专业设施、设备和用品。

表1服务主体工程专业设施、设备和用品配置标准

类别名称规格能力要求主要用途

锚杆钻机钻孔深度不小于100m，垂直精度不低于1/300

最小钻孔直径不小于150mm，最小钻孔深度不小于120mm，超深钻孔

锚固钻机动力头最大输出扭矩不小于8000N·m，动力头最大输出

转速不小于120r/min

钻机钻孔直径90～150mm，最大钻孔深度100米，钻孔最

抢险钻机应急抢险

大摆臂角度90度，垂直60米成孔时间约为70分钟

钻机类最大钻孔直径不小于160mm，

潜孔钻机

回转扭矩不小于2500N·m

通用

工程钻机最大振管深度可达到20m～30m

振管机转速不小于1400r/min

取芯钻直径范围：35mm～500mm钻孔取芯

凿岩机30m孔深成孔时间不超过1h针对硬质地层

空压机类空压机排气量不小于16m3/min应急抢险

齿轮泵流量不小于2L/min

高扬程拖挂式排水

排水泵类最大扬程50m，最大流量260m3/h抽排水、泥浆

单元

液压渣浆泵最大流量不小于200m3/h，最大扬程不小于30m

液压吊车最大吊装重量300kg

起重装载类MG双梁门式起重机15t通用

功率不低于50KW，防护等级不低于IP23、绝缘等级不低

电力拖车

于H级

双液浆箱处理能力不低于2m3/h

聚氨酯应急抢险集

专业集装箱类注浆能力不低于6m3/h应急抢险

装箱

区间隧道专用箱总功率不低于10kW

5.3.3.2各固定抢险点应配备、储备表2中规定的设施、设备和用品。

表2固定抢险点设施、设备、用品配置标准

类别名称规格能力要求配置、储备要求

凿岩机30m孔深成孔时间不超过1h1套

设备

双液浆抢险集装箱处理能力2～2.5m3/h1个

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