T/SXCAS 002-2019 公共建筑项目节能评估标准

山西省土木建筑学会团体标准

公共建筑项目节能评估标准

Standardforenergyconservationassessment

ofpublicconstructionprojects

T/SXCAS002 –2019

前  言

根据山西省土木建筑学会《关于对〈政府投资公共建筑项目

评估标准〉等3项团体标准立项的通知》（晋土建标字〔2019〕1

号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，

参考《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能审

查办法》（国家发展和改革委令第44号）、《固定资产投资项目节

能审查系列工作指南》（2018年本）、《国家发展改革委投资咨询

评估管理办法》（发改投资规〔2018〕1604号）等法律、规章和规

范性文件，并在广泛征求意见的基础上，制定本标准。

本标准的主要技术内容是：总则、术语、基本规定、节能

报告编制、节能报告评估。

本标准由山西省土木建筑学会标准化技术委员会负责管理，

山西省投资咨询和发展规划院负责具体技术内容的解释。执行过

程中如有意见或建议，请寄送山西省投资咨询和发展规划院（地

址：太原市杏花岭区东大盛世华庭A2-28层，邮编：030009，邮

箱：sxstzghy@163.com）。

本 标 准 主 编 单 位：山西省投资咨询和发展规划院

本 标 准 参 编 单 位：太原理工大学

太原理工大学建筑设计研究院

山西省建筑设计研究院有限公司

山西建设投资集团有限公司

山西省建筑科学研究院有限公司

晋城市工程咨询中心

北京中金万瑞工程咨询有限公司

西安亚东建筑工程咨询有限公司

山西容大工程管理服务有限公司

5

山西新星项目管理有限责任公司

山西一建集团有限公司

本标准主要起草人员：魏旺拴 张永胜 赵 端 马俊莲

郭卫庆 靳世宏 李 伟 李 刚

刘增禄 田智峰 黄和义 郭起东

尚会玲 张 方 冯高磊 张立异

杨 勇 张志雄 王 凯 席 欣

贾璟琪 任晓红 武宇红 侯浩然

康小青 郜丹阳 赵月梅 王 鑫

闫政东 高晓娟 李维清 张 昭

陈明道 史毅清 杜艳哲 朱宝仁

赵克通 景秀明 李军平 吉晓楠

董 琭 王敏泽 董艳芝 郭雄风

李战胜 刘锋妮 贾红丽 张 姣

张 波 石文磊

本标准主要审查人员：哈成德 齐锦程 郭茂林 樊永盛

董晓强 韩云山 王宇清 侯小红

张吉人

6

目次

1 总则.............................................................................1

2 术语.............................................................................2

3 基本规定......................................................................3

 3.1编制要求..................................................................3

 3.2评估要求..................................................................3

4 节能报告编制................................................................5

 4.1收集资料..................................................................5

 4.2建设方案节能分析.....................................................6

 4.3节能管理方案...........................................................13

 4.4节能措施.................................................................14

 4.5能源消耗情况核算及能效水平评价...............................14

 4.6能源消费影响分析....................................................15

5 节能报告评估...............................................................16

 5.1评估形式及程序.......................................................16

 5.2组织专家评估...........................................................16

 5.3编制评估意见...........................................................18

 5.4工作总结.................................................................18

 5.5节能报告评估要点....................................................18

 5.6专家评估要点...........................................................20

 5.7评估机构评估要点....................................................21

附录A 专家评估意见表....................................................23

附录B 项目数据信息统计表.............................................24

本标准用词说明................................................................25

引用标准名录....................................................................26

7

Contents

1 GeneralProvisions..............................................................1

2 Terms..............................................................................2

3 BasicRequirement..............................................................3

 3. 1 RequirementforDrafting...................................................3

 3. 2 RequirementforAssessment................................................3

4 DraftingofEnergyConservationReport...................................5

 4. 1 Information-gathering.......................................................5

 4. 2 EnergyEfficiencyAnalysisofConstructionProgramme.................6

 4. 3 EnergyEfficiencyManagementProgramme..............................13

 4. 4 EnergyConservationMeasures............................................14

 4. 5 AccountingforEnergyConsumptionandEvaluationofEnergy

 EfficiencyLevels............................................................14

 4. 6 AnalysisoftheImpactofEnergyConsumption..........................15

5 AssessmentofEnergyConservationReports.............................16

 5. 1 FormandProcedureofAssessment.......................................16

 5. 2 ExpertAssessment..........................................................16

 5. 3 DraftEvaluationOpinions.................................................18

 5. 4 SummaryofWork...........................................................18

 5. 5 ElementsforanAssessmentofEnergyEfficiencyReports..............18

 5. 6 ElementsofanExpertAssessment........................................20

 5. 7 EvaluationBodyAssessmentPoints.......................................21

AppendixA ExpertEvaluationOpinionForm..............................23

AppendixB StatisticalTableofProjectdatainformation.................24

ExplanationofWordinginthisStandard.......................................25

ListofQuotedStandards..........................................................26

8

1总则

1.0.1为规范公共建筑项目节能报告编制和评估工作，降低能

源消耗，提高能源利用效率，根据国家有关法律、法规和政策规

定，制定本标准。

1.0.2本标准适用于山西省各行政区域内新建、改建和扩建的

公共建筑项目的节能报告编制和节能报告评估。

1.0.3公共建筑项目的节能报告编制和评估工作除应符合本标

准外，应符合国家、行业和山西省现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1节能报告编制DraftingofEnergyConservationReport

根据法律法规、标准规范对固定资产投资项目用能进行测

算、分析和评价，并提出节约能源利用措施的过程。

2.0.2节能报告评估AssessmentofEnergyConservation

Reports

根据法律法规、标准规范、政策，分析节能报告中项目用能

测算、分析和评价是否客观准确，所提出的节能措施是否科学可

行，能源消费是否满足“双控要求”，用能设备、项目整体能效

水平是否达标，是节能审查的重要依据。

2.0.3节能审查EnergyConservationReview

根据节能法律法规、政策、标准等，对项目节能情况进行审

查并形成审查意见的行为。

2.0.4公共建筑PublicBuildings

本标准公共建筑是指供人们进行各种公共活动的建筑，包

括办公、科技、教育、文化、医疗卫生、体育、交通等公益性

建筑。

2.0.5可再生能源RenewableEnergy

从自然界获取的、可以再生的非化石能源，包括太阳能、风

能、水能、生物质能、地热能和海洋能等。

2

3基本规定

3.1编制要求

3.1.1节能报告编制应在节能审查机关审查建设项目节能报告

文件之前进行，编制依据、内容、方法、节能措施和建议必须体

现为科学决策服务的原则。

3.1.2节能报告编制应在综合考虑建设项目所消耗能源的基础

上，对建设项目能源消耗的预测情况与建设项目节能工作相关文

件和资料等内容进行技术分析，其内容必须真实、客观、公正。

3.1.3编制节能报告应以现行国家或地方的法律法规、标准规

范、节能政策和技术标准为依据。

3.1.4根据项目建设内容及其实际情况，项目应符合节能有关

法律法规、标准规范、政策，项目用能分析应客观准确、方法科

学、结论准确，节能措施合理可行，项目能源消费量和能效水平

应满足所在地能源消耗总量和强度“双控”管理要求。

3.2评估要求

3.2.1受节能审查机关委托，节能报告评估机构应严格遵循评

估程序，认真开展相关评估工作，在规定时限内完成，并提交评

估报告。

3.2.2节能报告评估机构应独立组织开展评估活动，评估中应

规范使用评估指标、对比参数，统一衡量项目能效水平及对所在

地影响程度等标准和尺度。

3.2.3节能报告评估专家及评估人员在对节能报告的评估过程

中，根据有关保密规定，对于尚未公布、公告的节能报告有关内

容，以及其他不宜公开的信息负有保密责任。

3

3.2.4节能报告评估方法包括政策导向判断法、标准规范对照

法、专家判断法、能力平衡分析法、类比分析法，评估方法的选

用应符合下列规定：

1政策导向判断法应根据国家及地方相关节能法律法规、

政策及相关规划，结合项目所在地自然条件对项目用能方案进行

分析评价；

2标准规范对照法应对项目用能方案、建筑设计方案、设

备选型、节能措施等方面执行的节能标准和规范进行分析评价；

3专家判断法应利用专家的专业知识、经验和技能，来判

断节能方案和措施的优劣，在缺少