T/STIC 120056-2022 城镇高压、超高压天然气管网工程服务规范

ICS号：27.010

中国标准文献分类号：P47

团体标准

T/STIC120056-2022

城镇高压、超高压天然气管网工程服务规范

Servicespecificationforurbanhigh-pressureandultra-high-pressurenaturalgas

pipelinenetworkengineering

2022-02-25发布2022-03-01实施

上海市检验检测认证协会发布

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目次

前言.........................................................................................................................................................................III

引言...............................................................................................................................................................................IV

1范围..............................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件........................................................................................................................................................1

3术语和定义................................................................................................................................................................1

4服务主体要求............................................................................................................................................................1

4.1资质...................................................................................................................................................................1

4.2企业文化.............................................................................................................................................................1

4.3商业信誉.............................................................................................................................................................2

4.4社会责任...........................................................................................................................................................2

4.5管理体系..............................................................................................................................................................2

4.6服务能力.............................................................................................................................................................2

5服务提供条件............................................................................................................................................................3

5.1服务人员.............................................................................................................................................................3

5.1.1人才队伍要求.............................................................................................................................................3

5.1.2行为规范......................................................................................................................................................4

5.1.3人才培养..................................................................................................................................................4

5.1.4绩效考核...................................................................................................................................................5

5.2服务环境...........................................................................................................................................................5

5.2.1通用要求...................................................................................................................................................5

5.2.2形象识别系统...........................................................................................................................................5

5.2.3环境保护...................................................................................................................................................5

5.3服务设施、设备...............................................................................................................................................6

5.3.1基本要求...................................................................................................................................................6

5.3.2工程专业设施、设备...............................................................................................................................7

5.3.3工程信息化软件.......................................................................................................................................7

5.4专业服务技术平台...........................................................................................................................................8

5.5安全与应急.......................................................................................................................................................8

I

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5.5.1作业安全管理.............................................................................................................................................8

5.5.2关键部位安全管理.....................................................................................................................................8

5.5.3应急管理...................................................................................................................................................8

5.6合同管理...........................................................................................................................................................9

6服务提供过程............................................................................................................................................................9

6.1服务策划...........................................................................................................................................................9

6.2服务提供.........................................................................................................................................................10

6.2.1控制.........................................................................................................................................................10

6.2.2沟通.........................................................................................................................................................10

6.2.3编制服务方案.........................................................................................................................................10

6.2.5天然气输配系统设计.............................................................................................................................11

6.2.6城镇高压、超高压天然气管网工程施工.............................................................................................11

6.2.7特定要求.................................................................................................................................................11

6.3外包.................................................................................................................................................................12

6.4保修.................................................................................................................................................................12

7服务绩效..................................................................................................................................................................12

7.1工程质量.........................................................................................................................................................12

7.2技术水平.........................................................................................................................................................13

7.3市场占有率.....................................................................................................................................................13

7.4客户满意测评.................................................................................................................................................13

7.5服务响应.........................................................................................................................................................13

7.6财务绩效.........................................................................................................................................................13

7.7管理体系成熟度.............................................................................................................................................13

8服务质量控制与改进..............................................................................................................................................13

8.1绩效评价体系.................................................................................................................................................14

8.2监测、分析与改进.........................................................................................................................................14

9服务认证评价..........................................................................................................................................................14

9.1认证测评.........................................................................................................................................................14

9.2适用的服务认证模式.....................................................................................................................................14

9.3服务认证模式选用及其组合.........................................................................................................................14

9.4服务认证结果...................................................................................................................................................14

附录A（规范性）城镇高压、超高压天然气管网工程服务流程............................................................................16

附录B（规范性）管理成熟度评价方法....................................................................................................................17

附录C（规范性）城镇高压、超高压天然气管网工程服务指标与评价方法.......................................................21

II

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的

规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由上海市检验检测认证协会提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：上海能源建设集团有限公司、上海燃气工程设计研究院有限公司、上海煤气第

一管线工程有限公司、中质协质量保证中心、上海市检验检测认证协会、上海市土木工程学会燃气专业

委员会。

本文件主要起草人：董泽龙、胡刚、金芳、傅明华、庄丽敏、梁坚、龚志平、陆海明、许文浩、

朱伟、单雪琴、蔡烨、胡文宏、姚应涛。

本文件首批承诺执行单位：上海能源建设集团有限公司、上海燃气工程设计研究院有限公司、上

海煤气第一管线工程有限公司、中质协质量保证中心、上海市土木工程学会燃气专业委员会。

III

T/STIC120056-2022

引言

城镇天然气是供给城镇居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等做燃料用的，在天燃

气的输配、储存和应用过程中，为了保证城镇天燃气系统和用户的安全，减少腐蚀、堵塞和损失，减少

对环境的污染和保障系统的经济合理性，要求城镇天燃气具有一定的质量指标并保持其质量的相对稳定

是非常重要的基础条件。借助第三方认证手段对城镇天燃气管道工程企业进行评价，有助于推动企业的

服务形象，强化企业的内部管理体系，提升企业的服务品质。

本文件从高压、超高压天然气管网工程专项项目管理角度，引导企业对服务活动的总体布局和服

务能力的深度规划，能够帮助其提高整体服务绩效，为推动可持续发展奠定良好基础。

企业根据本文件实施服务管理的潜在益处是：

a)稳定提供满足客户要求以及适用的法律法规要求的服务的能力；

b)促成增强客户满意的机会；

c)应对与企业服务目标相关的风险和机遇；

d)证实符合规定的服务管理要求的能力。

通过分析城镇高压、超高压天然气管网工程服务的关键过程和服务特性，通过服务流程分析，结

合政府规范、行业自律、市场反馈的整体情况确定城镇高压、超高压天然气管网工程建设所需提供的技

术服务能力，建立城镇高压、超高压天然气管网工程技术服务的先进性要求。

IV

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城镇高压、超高压天然气管网工程服务规范

1范围

本文件规定了城镇高压、超高压天然气管网工程服务的术语和定义、服务主体要求、服务提供条

件、服务提供过程、服务绩效、服务质量控制与改进要求，以及服务认证评价涉及的评价方法和关键指

标。

本文件适用于认证机构实施城镇高压、超高压天然气管网工程服务认证活动，也适用于工程建设

组织规范其城镇高压、超高压天然气管网工程服务活动，以及组织的相关方对其符合性的确认。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文件中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB/T19004质量管理组织的质量实现持续成功指南

GB/T19580卓越绩效评价准则

GB50028城镇燃气设计规范

RB/T314-2017合格评定服务认证模式选择与应用指南

DGJ08-102城镇高压、超高压天然气管网工程技术规程

3术语和定义

GB50028和DGJ08-102界定的术语和定义适用于本文件。

4服务主体要求

4.1资质

4.1.1服务主体应为独立法人的建筑业企业，在国务院建设行政主管部门颁发的建筑业企业资质范围内

开展工程服务活动，并具有以下有效资质：

a）市政公用工程施工总承包二级及以上；

b）石油化工施工总承包二级及以上；

c）压力管道安装许可证（GA1）；

d）建筑机电安装工程专业承包三级以上资质；

e）市政行业（城镇燃气工程）设计专业乙级及以上；

f）石油及化工产品储运设计专业乙级及以上；

g）压力管道设计资质（GA1）。

4.1.2服务涉及其他行政许可的业务时，应取得相关领域的行政许可。

4.1.3服务主体应具有良好的社会信用。

4.2企业文化

4.2.1服务主体应建立并保持以愿景、使命和核心价值观为主体的企业文化。服务主体的战略发展规

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划、人力资源规划和产品服务规划应与企业文化的内涵保持一致。

4.2.2服务主体应使员工能理解并贯彻企业文化，并使相关方能够获取并理解其含义。

4.2.3服务主体应建立并在全体员工中贯彻以核心价值观为基准的道德规范和员工行为准则。

企业文化的建设可采用以下方式：

——培训：传播企业文化，增强文化意识；

——活动：通过活动将企业文化与管理或生产相融合；

——评估：发现改进点，提供改进和创新方案。

4.3商业信誉

4.3.1服务主体应建立并保持诚信管理机制，具有良好的商业信誉，至少做到：

a）依法缴纳税金，为员工缴纳社会保险；

b）近3年内未发生重大质量安全事故；

c）与供应商建立良好稳定的合作伙伴关系；

d）建立诚信管理的评价机制，根据相关标准评价组织的信用等级。

4.3.2采用信用评价机构的评价结果作为组织信用等级的依据。

4.4社会责任

服务主体应建立并运行社会责任评价体系，评价社会责任的绩效，定期发布社会责任报告；在工程

服务中应采取措施以应对项目在质量安全、环保节能和资源综合利用等方面产生的影响。

4.5管理体系

服务主体应建立并保持具有适应“数字化、智慧化、绿色化”发展要求的管理体系，包括但不限

于：

a)清晰的组织结构和各层级的管理职责与权限；

b)编制并部署中长期发展战略规划；

c)健全的内控管理体系以及合规管理；

d)制定并实施与工程业务相关的战略规划，依据风险识别的结果和战略规划目标，建立关键绩效

指标体系，开展绩效评价活动，结果与奖惩挂钩；

e)满足服务和工程开展所需的专业人员和服务设施；

f)在服务主体各级管理层建立信息化管理体系，普及信息化应用；

g)在内部和外部建立并维持沟通机制；

h)建立并保持管理体系运行的监测、评价机制；

i)建立并实施改进和创新激励机制，鼓励员工进行管理创新和科技创新；

j)建立基于风险的应急机制和改进机制；

k)压力管道安装质量保证体系。

4.6服务能力

服务主体应具备资源集成能力，以满足客户对服务的深度、广度、多样性和前瞻性等方面的需求，

并持续提升服务能力，具体为：

a）服务深度：具有覆盖所需资源、质量、安全、工期、造价、外包、节能环保、非预期变更的控

制、咨询、记录要求等各要件的全过程服务策划能力；

b）服务广度：具有城镇高压、超高压天然气工程领域和建设服务模式等能力，能够提供工程从前

期策划、设计、研发，到生产、施工与更新等全生命周期的专业集成能力，同时具有高压、超

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高压带压开孔通气施工等行业内先进性施工技术能力；

c）服务多样性：应满足并超越社会、客户和消费者等重要利益相关方对服务的需求和期望，在业

务领域内提供完整、领先于同类服务主体的具有独特性和创新性的服务。服务主体在既有服务

的基础上，持续研发新工艺、新材料、新技术、新装备，保证服务能持续适应社会和利益相关

方的需求；

d）服务前瞻性：坚持设计、研发、生产、施工与更新等全产业链标准化服务、信息化管理、智能

化应用，推动工程服务方式创新。

5服务提供条件

5.1服务人员

5.1.1人才队伍要求

5.1.1.1服务主体应制定并实施人力资源发展战略。

5.1.1.2服务主体应明确服务人员的专业能力要求，包括但不限于：

a）岗位责任制，明确职责和权限。岗位应根据部门的工作职能、业务以及管理流程进行设定，以

工作内容、业务量配置人员；

b）明确服务人员与价值观对应的核心能力、与管理绩效对应的通用能力和与作业相关的专业能力；

c）与服务人员的能力匹配的岗位作业标准；

d）在相应的行业领域和专业范围内配置满足战略发展需求的人才储备；

e）满足生产和服务提供所需的专业人员并充分考虑未来的发展趋势；

f）适当增加研发人员和专业技术人员的比例。

5.1.1.3企业在人员配置上应满足：

a）应拥有满足服务需求的一级注册建造师和其它注册类执业资格人员；

b）应拥有满足服务需求的高级工程师及以上职称人员；

c）各类技术专业人员的配备要求应符合表1的规定。

表1技术专业人员配备要求

序号项目配置要求（人）

1技术人员总人数≥50

总人数≥120

2持证焊工自动焊≥40

半自动焊及焊条电弧焊≥80

5G、2G≥80

钢管焊接合格项目试件

36G≥20

位置对应的焊工

5GX≥70

4检验人员≥20

5管工≥100

6起重工≥10

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表1（续）

序号项目配置要求（人）