LY/T 1818-2009 天然林资源保护工程建设评价技术规程

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中华人民共和国林业行业标准

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犔犢犜１８１８２００９

天然林资源保护工程建设

评价技术规程

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２００９０６１８发布２００９１００１实施

国家林业局发布

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天然林资源保护工程建设

评价技术规程

１范围

标准规定了天然林资源保护工程建设评价原则、内容、评价指标和评价方法。

本标准适用于国家批准实施的天然林资源保护工程。

２天然林资源保护工程建设评价原则

２．１系统性

评价内容、指标体系要综合反映天然林资源保护工程相关规定执行情况、工程实施效果和工程实施

社会、经济、环境影响。

２．２独立性

评价内容和指标既要密切围绕天然林资源保护工程内容，也要体现评价内容和评价指标之间的相

互独立性。

２．３可比性

评价内容、指标和标准应有明确的内涵和可度量性。

２．４真实性

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评价内容、指标和标准应能真实反映和体现天然林资源保护工程真实情况。

２．５实用性

评价内容、指标和标准应操作简便，评价方法易于掌握。

３天然林资源保护工程建设评价内容

从天然林资源保护工程建设目标、建设内容与任务、预期目的、进度安排，以及现行天然林资源保护

工程管理规定等出发，本标准评价内容包括以下内容。

３．１天然林资源保护工程执行情况评价

对天然林资源保护工程组织管理、天然林禁伐或木材产量调减、森林管护、公益林建设、富余职工分

流安置、职工基本保险社会统筹、资金管理与使用等任务完成情况进行评价。

３．２天然林资源保护工程建设成效评价

天然林资源保护工程的资源与环境评价，内容包括木材生产、森林管护、公益林建设等建设成效评

价。天然林资源保护工程社会经济影响评价，内容包括天然林资源保护工程的经济、社会影响评价。

４天然林资源保护工程建设评价指标

４．１天然林资源保护工程执行情况评价指标

４．１．１天然林资源保护目标责任签订率

与上级人民政府或林业主管部门签订目标责任状的县级人民政府（国有林业局等实施单位）数量与

工程县（局）总数之比。

４．１．２作业设计率

按照天然林资源保护工程实施方案确定的公益林建设等项目，进行了作业设计的面积与作业总面

积之比。

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４．１．３木材生产调减计划完成情况

按照天然林资源保护工程规定的木材生产计划，实际完成情况。

４．１．４森林管护责任落实率

森林管护责任落实率全县（局）签订责任状责任区面积／全县（局）规划应管护面积。

＝×１００％

４．１．５人工造林完成情况

天然林资源保护工程中，人工造林实际完成情况。包括造林面积和造林效果。

４．１．６飞播造林完成情况

天然林资源保护工程中，飞播造林实际完成情况。包括飞播造林面积和飞播造林效果。

４．１．７封山育林完成情况

天然林资源保护工程中，封山育林实际完成情况。

４．１．８富余职工分流安置率

累计安置的富余职工人数与规划进度要求的安置人数之比。

富余职工安置包括职工转产分流、一次性安置等，实际安置的富余职工人数根据国家林业局核实的

数据计算。

４．１．９基本保险参保率

林业职工实施养老、医疗、失业、工伤和生育保险落实情况。

４．１．１０地方配套资金到位率

实际到位的地方配套资金量与批准的省级实施方案规定的地方配套资金量之比。

４．１．１１投资完成情况

按照有关规定拨付到工程县（局）资金，实际使用完成情况。

４．１．１２资金使用管理情况

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天然林资源保护工程资金依法管理、使用情况。

４．２天然林资源保护工程成效评价指标

４．２．１森林覆被率增长率

［全县（局）评估全县（局）天然林资源保护

－

年森林覆被率工程起始年度森林覆被率］

森林覆被率增长率＝×１００％

全县（局）天然林资源保护工程起始年度森林覆被率

４．２．２活立木蓄积增长率

［全县（局）评估全县（局）天然林资源保护

－

年活立木蓄积工程起始年度活立木蓄积］

活立木蓄积增长率＝×１００％

全县（局）天然林资源保护工程起始年度活立木蓄积

４．２．３单位面积蓄积变化情况

天然林资源保护工程实施以来，有林地单位面积蓄积变化情况。

４．２．４天然林资源面积变化情况

天然林资源保护工程实施以来，工程区天然林资源面积变化情况。

４．２．５森林火灾控制情况

天然林资源保护工程区森林火灾有效防控情况。

４．２．６森林病虫害防治情况

天然林资源保护工程区森林病虫害防治情况。

４．２．７物种丰富度变化情况

天然林资源保护工程区物种丰富度变化情况。

４．２．８水土流失面积控制率

全县（局）水土流失有效控制面积

水土流失面积控制率＝×１００％

全县（局）水土流失面积

２

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４．２．９工程区侵蚀模数降低率

［全县（局）天然林资源保护工全县（局）评估年

－

程起始年度工程区侵蚀模数工程区侵蚀模数］

工程区侵蚀模数降低率＝×１００％

全县（局）天然林资源保护工程起始年度工程区侵蚀模数

４．２．１０林业总产值增长率

［全县（局）评估全县（局）天然林资源保护

－

年林业总产值工程起始年度林业总产值］

林业总产值增长率＝×１００％

全县（局）天然林资源保护工程起始年度林业总产值

４．２．１１林业产值对国民经济贡献变化率

［全县（局）评估年林业总产全县（局）天然林资源保护工程起始年度

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