T/CEPPC 43-2024 绿色电力消费信息披露与评价指引

ICS号27.015

CCS号F01

团体标准

T/CEPPC43-2024

绿色电力消费信息披露与评价指引

Guidelineforinformationdisclosureandevaluationofgreenelectricity

consumption

2024-12-24发布2024-12-24实施

中国电力发展促进会发布

T/CEPPC43-2024

目次

前言................................................................................II

引言...............................................................................III

1.范围...............................................................................1

2.规范性引用文件.....................................................................1

3.术语和定义.........................................................................1

3.1绿色电力.......................................................................1

3.2市场成员.......................................................................3

3.3温室气体排放...................................................................4

3.4信息披露.......................................................................4

4.基本原则...........................................................................5

4.1追溯性.........................................................................5

4.2准确性.........................................................................5

4.3透明性.........................................................................5

4.4一致性.........................................................................5

5.披露流程...........................................................................5

6.基本信息...........................................................................5

7.获取途径...........................................................................6

8.溯源方式...........................................................................6

9.消费核算...........................................................................7

9.1核算要求.......................................................................7

9.2核算方法.......................................................................8

9.3计算要求.......................................................................8

9.4计算方法.......................................................................8

10.质量评价..........................................................................10

10.1评价要求.....................................................................10

10.2评价方法.....................................................................10

11.应用..............................................................................11

11.1温室气体排放核算.............................................................11

11.2零碳电力消费.................................................................11

12.披露..............................................................................11

12.1绩效披露.....................................................................11

12.2零碳电力消费声明.............................................................12

附录A（资料性）国际与国内绿电获取途径一致性分析....................................13

附录B（规范性）绿电消费质量评价....................................................15

附录C（资料性）储能外送情形........................................................17

附录D（资料性）绿电消费目标设定....................................................18

附录E（资料性）绿电消费质量评价报告................................................19

附录F（资料性）基于核电的零碳电力消费..............................................20

附录G（资料性）基于绿电生产的零碳能源..............................................21

附录H（资料性）其他购电情景下的绿电消费说明........................................22

参考文献........................................................................23

I

T/CEPPC43-2024

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中国电力发展促进会碳达峰碳中和标准化技术委员会提出。

本文件由中国电力发展促进会归口并管理。

本文件起草单位：湖州新能源云碳中和研究院、中国计量科学研究院、中国质量认证中心有限公

司、中国标准化研究院、百威亚太控股有限公司、北京金风慧能技术有限公司、广州立白企业集团有

限公司、浙江正泰售电有限公司、邵阳雀塘循环经济产业园投资有限公司、支付宝（杭州）信息技术

有限公司、中国三峡国际股份有限公司、国网浙江省电力有限公司湖州供电公司、广东电网有限责任

公司广州供电局、国网重庆市电力公司市北供电分公司、国网甘肃省电力公司白银供电公司、西门子

能源（深圳）有限公司、上海电气风电集团股份有限公司、晶澳太阳能科技股份有限公司、TCL光伏

科技（深圳）有限公司、安踏（中国）有限公司、北京商道纵横信息科技有限责任公司、国网浙江综

合能源服务有限公司、国网雄安综合能源服务有限公司、国网河北省电力有限公司经济技术研究院、

国网新疆电力有限公司经济技术研究院、国网英大碳资产管理（上海）有限公司、南网碳资产管理

（广州）有限公司、广东电网有限责任公司电力科学研究院、深圳供电局有限公司、广西电网有限责

任公司电网规划研究中心、北京绿电绿证技术服务中心、通标标准技术服务（上海）有限公司、IEC

国际标准促进中心（南京）、苏州工业园区城市发展研究院、浙江大学湖州研究院、湖州职业技术学

院、北京市节能低碳环保产业服务协会、北京玻钢院检测中心有限公司、出海管理咨询（北京）有限

公司、联纵检测认证有限公司、南京旗云中天科技有限公司、苏州琅润达数字科技有限公司、广州纳

威碳基科技有限公司、浙江安吉智电控股有限公司、贝特瑞新材料集团股份有限公司。

本文件主要起草人：王函韵、陈家乾、曹原、徐定华、姚金佳、万福军、汪燕敏、马辉、杨奇峰、

陈丽纯、张亭迪、王峰、张虎、孙浩、梁叶、刘扬、王涛、陈丽萍、黄继华、刁晓波、辛世金、詹玖

远、陈凯铭、王红芳、李京、吴静文、陈中维、谢宝江、于洪利、胡梦锦、丰志财、葛巍、徐健健、

陈浣秀、赵军、李沁怡、罗理鉴、赵晓凤、林紫菡、黄杨珏、周春丽、林溪桥、王清源、许铭、李琳

嶙、张伟、章婉霞、闫军、王雅珊、张琪、李文杰、李海峰、汤金平、赖昶志、晏小卉、翟宇博、张

效声、聂俊军、张辰达、纪然、李昭廷。

本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力发展促进会标准化管理办公室（北京西城区白

广路二条一号，100031）。

II

T/CEPPC43-2024

引言

为进一步推动全社会的低碳行动，支持各类电力用户绿色电力消费，并提升绿色电力消费质量，

本文件提供溯源、核算、应用和披露指引，制定了绿色电力消费质量评价方法，以帮助组织满足典型

信息披露需求，促进各终端场景更多地参与绿色电力消费。

国际有关绿电消费相关术语与分类方法与国内存在诸多差异。面对日益丰富的国内绿色电力获取

方式和消费场景，包括自建光伏发电设施、签订中长期绿色电力协议、购买绿色电力证书等，尚缺少

认定各类绿电获取方式或追溯绿电消费信息的规范，难以满足电力用户设定并实现中长期绿电消费目

标、开展绿电消费相关的信息披露并满足国内外相关标准要求，例如“全球运营环境信息披露平台”

（CDP）和“国际财务报告准则”（ISSB）有关组织可再生能源消费数量和凭证信息披露的规范性、透

明度要求。

此外，针对日益增长的通过增加绿电消费而降低组织碳排放的需求，缺少针对中国绿电获取方式

与消费场景、符合通用温室气体核算规范的零碳电力消费认定规范，缺少体现不同绿电获取方式对新

型电力系统建设、电力系统脱碳边际贡献与可靠性的绿电消费质量评价体系。

为填补空白，满足上述典型需求，本文件提供了绿色电力消费溯源与核算、绿色电力消费质量评

价、绿色电力应用以及绿色电力消费信息披露指引四项主要内容：

—绿色电力消费的溯源与核算旨在提升绿色电力消费信息的透明度和追溯性，包括绿色电力的获

取途径、溯源方式，以及核算与计算要求和方法。

—绿色电力消费评价旨在定义高质量绿色电力消费的特征。参考RE100（百分百可再生电力倡议）

标准，设定适合国情的绿色电力消费的质量评价要求、评价指标和评价等级。鼓励组织开展高质量的

绿色电力消费，同时应对CBAM（欧盟碳边境调节机制）等对组织绿色电力消费类型的要求。

—绿色电力消费应用旨在提供绿色电力的碳排放计算指引，包括参考对齐温室气体核算体系

（GHGProtocol）制定的绿色电力温室气体排放核算应用、基于绿色电力的零碳电力消费认定应用，

以及基于绿色电力生产的零碳能源认定应用。

—绿色电力消费信息披露指引旨在提升信息披露的质量并规避潜在风险。参考ISSB等披露标准，

制定了包括绿色电力消费绩效、基于绿色电力的零碳电力消费和零碳能源声明的相关披露要求。

III

T/CEPPC43-2024

绿色电力消费信息披露与评价指引

1.范围

本文件规定了绿色电力消费的溯源和核算方法，制定了绿色电力消费质量评价方法，明确了基于

绿色电力的零碳电力消费要求，为绿色电力消费信息披露提供了指引。

本标准适用于电力用户开展绿色电力消费信息披露，以及评价机构对电力用户的绿色电力消费开

展质量评价。

2.规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB/T31464-2022电网运行准则

T/CCAA96-2024企业碳信息披露与评价规范

ISOIWA42:2022净零指南(ISOIWA42:2022NetZeroGuidelines)

ISO14064-1温室气体第1部分：组织层级温室气体排放和清除的量化和报告指南(Greenhouse

gases—Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingof

greenhousegasemissionsandremovals)

ISO14068-1气候变化管理—向净零过渡—第1部分：碳中和(Climatechangemanagement—

Transitiontonetzero—Part1:Carbonneutrality)

世界自然资源研究所（WRI）与世界可持续发展工商理事会（WBCSD）温室气体核算体系企业核

算与报告标准(TheGreenhouseGasProtocol-ACorporateAccountingandReportingStandard)

世界自然资源研究所（WRI）与世界可持续发展工商理事会（WBCSD）温室气体核算体系范围2

指南(GreenhouseGasProtocolScope2Guidance)

3.术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1绿色电力

3.1.1

绿色电力（绿电）greenelectricity

指符合国家有关政策定义的可再生能源电力，包括风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发

电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立

卡的可再生能源发电设施所生产的全部电量。

注：绿色电力类别遵循最新发布的政策文件、交易实施细则中的规定。

[来源：《电力中长期交易基本规则——绿色电力交易专章》]

3.1.2

零碳电力消费zero-carbonelectricityconsumption

指根据温室气体核算体系，电力用户（3.2.2）应用基于市场的方法（market-based）计算其外购电

力的间接温室气体排放（3.3.3）时，电力排放因子可计为0的电力消费，包括但不限于绿色电力消费。

零碳电力消费还包括电力用户（3.2.2）通过自发自用（3.1.4）方式生产并使用的绿电（3.1.1）的情形。

注1：基于市场的计算方法（market-based），允许电力用户按照其外购电力的特定来源，包括电力属性证书等方

1

T/CEPPC43-2024

式确定电力生产过程的温室气体排放，并作为计算外购电力（范围2）温室气体间接排放的方法。

注2：若电力用户通过使用的核电满足相关要求，可被计入零碳电力消费，见附录F。

3.1.3

绿色电力证书（绿证）greenelectricitycertificate(GEC)

是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。

[来源：《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》]

3.1.4

自发自用self-generationandconsumption

指电力用户（3.2.2）通过位于现场（如自由用地、建筑屋顶、建筑墙体等）的可再生能源设施生

产电力并直接用于自身用电负荷。

3.1.5

绿色电力交易greenelectricitytransactions

指以绿色电力（3.1.1）和对应绿色电力环境价值为标的物的电力交易品种，交易电力同时提供国

家核发的绿色电力证书（3.1.3），用以满足发电企业（3.2.1）、售电公司（3.2.3）、电力用户（3.2.2）

等出售、购买绿色电力的需求。

注：可参与绿色电力交易的可再生能源项目遵循最新政策文件规定。

[来源：《电力中长期交易基本规则——绿色电力交易专章》]

3.1.6

专线直供电powersupplyviadirectline

指电力用户（3.2.2）通过专用输电线路，从其拥有的发电设施或其他发电企业（3.2.1）直接获得，

且未并入市政电网的用电方式。

[来源：《关于做好2023—2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知》，有修

改]

3.1.7

独立（非捆绑）绿色电力证书交易unbundledgreenelectricitycertificatetransactions

指在绿色电力证书交易平台单独购买绿证（3.1.3），而不是因绿色电力交易（3.1.5）获得的绿证

（3.1.3）。

注：可开展绿证交易的交易平台与最新颁布的规则文件保持一致。

3.1.8

电力中长期交易intermediateandlong-termelectricitytransactions

主要指符合准入条件的发电企业（3.2.1）、售电公司（3.2.3）、电力用户（3.2.2）和独立辅助服

务提供者等市场主体，通过自主协商、集中竞价等市场化方式，开展的多年、年、季、月、周等日以

上的电力交易。

注：多年期绿电交易为电力用户、新能源发电等企业之间签订多年期合同，专门用于购买绿电的一种电力中长期

交易形式。

[来源：《电力中长期交易基本规则》]

3.1.9

分布式发电市场化交易distributedpowergenerationmarkettrading

指同一交易片区内分布式电源与配电网内就近电力用户（3.2.2）进行的绿色电力交易（3.1.5）。

交易片区原则上限制在接入点上一级变压器供电范围内。

注：分布式电源是分布在用户端，接入35kV及以下电压等级电网，以就地消纳为主的电源。

[来源：《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》]

3.1.10

2

T/CEPPC43-2024

转供电intermediarypowersupply

指电网企业（3.2.4）无法直接供电到终端电力用户（3.2.7），需由其他主体转供的行为。

[来源：《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》]

3.1.11

绿电溯源greenelectricitytraceability

指通过系统化的技术和管理手段，对绿电（3.1.1）从生产、认证、交易到最终消费的全生命周期

进行追踪、记录和验证的过程，确保绿电（3.1.1）的来源真实可靠、透明可查。

3.2市场成员

3.2.1

发电企业powergenerationenterprise

指并入电网运行（拥有单个或数个发电厂）的发电公司，或拥有发电厂的电力企业。

[来源：GB/T31464-2022，3.15]

3.2.2

电力用户electricpowerconsumer

指电力消费的组织，包含单位或个人。

[来源：GB/T31464-2022，3.1.12，有修改]

3.2.3

售电公司retailelectricitysupplier

指具有满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能的电力市场技术支持系

统和客户服务平台。可采取电力市场购电，通过电力交易平台开展双边协商交易或集中交易。向用户

提供包括但不限于合同能源管理、综合节能、合理用能咨询和用电设备运行维护等增值服务的电力市

场主体。

[来源：GB/T31464-2022，3.13]

3.2.4

电网企业powergridenterprise

指拥有、经营和运营电网的电力企业。

[来源：GB/T31464-2022，3.13]

3.2.5

电力交易中心powerexchangecenter

指电力交易机构，主要负责市场交易平台的建设、运营和管理；市场交易组织，提供结算依据和

相关服务，汇总电力用户（3.2.2）与发电企业（3.2.1）自主签订的双边合同；市场主体注册和相应管

理，披露和发布市场信息等事项的机构。

注：可以开展绿色电力交易（3.1.5）的电力交易机构与最新颁布的规则文件保持一致。

[来源：关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见]

3.2.6

转供电主体intermediarypowersupplier

指电网企业结算电费的用户，通常包括商业综合体、产业园区、写字楼产权人及其委托的物业服

务企业、经营管理单位等。转供电主体拥有配电设施产权，以自主经营的方式对终端用户（3.2.7）供

电、收取电费，也包括新能源汽车充电站和其他具备电力、电量调节能力且具有新技术特征、新运营

模式的配电环节各类资源且开展转供电性质业务的新型经营主体。

3

T/CEPPC43-2024

3.2.7

转供电终端用户terminalsconsumersofintermediarypowersupplier

指未直接向供电企业申请立户或不具备单独立户条件，由其他电力用户（3.2.2）内部转供的终端

用户。一般多为在商业综合体、产业园区、物业小区、写字楼中营业的中小微企业、店铺、个体工商

户等，也包括通过转供电获取电力的储能和充电车辆用户。

3.3温室气体排放

3.3.1

碳排放carbonemission

温室气体排放GHGemissions

在特定的时段内释放到大气中的温室气体总量（以质量单位计算）。

注1：温室气体排放包括以下来源的排放：

——自然资源（例如植物的分解）；

——化石燃料的燃烧；

——其他过程，包括无意的释放（例如，由于加工设备或条件的缺陷造成的）。

注2：对于不直接进入大气而是进入水体或土壤的温室气体排放，相关排放是指由于该排放而导致大气中气体浓度

增加的量，根据水或土壤中可能发生的化学和生物过程的科学证据。

[来源：ISOIWA42:2022，3.2.2]

3.3.2

范围2排放scope2emission

购入能源产生的间接温室气体排放indirectGHGemissionfrompurchasedenergy

组织消耗的购买的电力、热力、冷能或蒸汽产生的温室气体排放（3.3.1）。

[来源：温室气体核算体系企业核算与报告标准，ISO14064-1:2018，3.1.11，有修改]

3.3.3

范围3排放scope3emission

间接温室气体排放indirectGHGemission

温室气体排放（3.3.1）是组织活动的结果，但源自非组织拥有或直接控制的来源。

注：范围3排放是发生在报告组织价值链中的所有间接排放（未包括在范围2中），包括上游排放和下游排放，也

可以表达为来自与交通运输、使用产品、售出产品以及其他来源的间接排放。

[来源：温室气体核算体系企业核算与报告标准，ISO14064-1:2018，3.1.11，有修改]

3.4信息披露

3.4.1

披露主体disclosingentity

指在其业务运营过程中开展绿电消费，并根据相关法规或自愿报告要求，披露其绿电消费信息的

电力用户。

3.4.2

披露对象disclosingobject

披露主体（3.4.1）开展绿电消费核算和披露时确定的描述对象，通常为电力用户自身运营及价值

链、设施、产品和活动等。

4

T/CEPPC43-2024

4.基本原则

4.1追溯性

绿电消费方式、来源、区域、时间、消费量等证明绿电消费真实性、准确性的关键信息，以及能

证实零碳电力消费的必要信息，均可被追溯，确保绿电生产、传输及消费等各环节明确清晰且数据透

明。

4.2准确性

信息真实反映电力用户绿电消费行为及其含义，满足