DB4201/T 569.1-2018 武汉市反恐怖防范系统管理规范 第1部分：通则

ICS13.310

A90

DB4201

武汉市地方标准

DB4201/T569.1—2018

武汉市反恐怖防范系统管理规范

第1部分：通则

Specificationforcounter-terrorismmanagementinWuhan—

Part1:Generalprinciples

2018-09-10发布2018-10-10实施

武汉市质量技术监督局发布

DB4201/T569.1—2018

目次

前言.............................................................................II

引言............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4反恐怖防范原则....................................................................3

5反恐怖防范目标分类................................................................3

6反恐怖防范重要部位................................................................4

7常态反恐怖防范....................................................................4

8常态联动机制.....................................................................10

9非常态反恐怖防范.................................................................10

10应急预案........................................................................11

11监督、检查......................................................................12

I

DB4201/T569.1—2018

前言

DB4201/T569《武汉市反恐怖防范系统管理规范》由通则（DB4201/T569.1《武汉市反恐怖防范

系统管理规范第1部分：通则》）和各分则组成。通则是反恐怖防范目标的通用管理要求，可以独立使

用；分则是特定反恐怖防范目标的特殊管理要求，应与通则配套使用。

DB4201/T569《武汉市反恐怖防范系统管理规范》共分9个部分，以后根据武汉市反恐怖防范工作

需要，再视情增补。

——第1部分：通则；

——第2部分：公共供水；

——第3部分：电网；

——第4部分：燃油供储；

——第5部分：燃气供储；

——第6部分：城市轨道交通；

——第7部分：桥隧设施；

——第8部分：人员密集场所；

——第9部分：商场超市。

本部分为DB4201/T569的第1部分。

本部分按照GB/T1.1－2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则起草。

本部分由武汉市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。

本部分起草单位：武汉市公安局反恐怖工作支队、武汉市标准化研究院、武汉市公安局科技信息化

处、武汉市公安局视频侦查支队。

本部分主要起草人：黄青、朱波、曾伟、刘炜、王锦瑾、李伟、刘志宏、梁华、刘纯、邢钊。

II

DB4201/T569.1—2018

引言

十九大报告提出坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，严密防范和坚决打击各种暴力

恐怖活动，反对一切形式的恐怖主义。依据《反恐怖主义法》,根据武汉市反恐怖工作实际，针对常态

和非常态形势下反恐怖防范需求，开展《武汉市反恐怖防范系统管理规范》研制工作，遵循“同步设

计、同步施工、同步验收、同步使用”（“四同步”）原则，综合运用人防、技防和物防手段，为维护

社会稳定、保障市民人身财产安全、构建和谐社会、打造平安武汉提供有力的技术支撑。

III

DB4201/T569.1—2018

武汉市反恐怖防范系统管理规范

第1部分：通则

1范围

DB4201/T569的本部分规定了反恐怖防范系统管理的反恐怖防范原则、反恐怖防范目标分类、反恐

怖防范重要部位、常态反恐怖防范、常态联动机制、非常态反恐怖防范、应急预案和监督、检查。

本部分适用于武汉市反恐怖防范目标的防范管理和工作，特定反恐怖防范目标有特殊要求的，从其

规定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2887电子计算机场地通用规范

GB12663防盗报警控制器通用技术条件

GB15210通过式金属探测门通用技术规范

GB17565防盗安全门通用技术条件

GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T30147安防监控视频实时智能分析设备技术要求

GB/T30148安全防范报警设备电磁兼容抗扰度要求和试验方法

GB50526公共广播系统工程技术规范

GB50348安全防范工程技术规范

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GA69防爆毯

GA/T75安全防范工程程序与要求

GA/T368入侵报警系统技术要求

GA/T594保安服务操作规程与质量控制

GA576防尾随联动互锁安全门通用技术条件

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T761停车库（场）安全管理系统技术要求

GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求

GA/T1302停车服务与管理信息系统通用技术条件

3术语和定义

1

DB4201/T569.1—2018

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

反恐怖防范counter-terrorismprotection

为避免恐怖袭击（如爆炸、劫持、撞击、纵火、施放核生化物质等）或伤害，运用科技手段、防护

硬件、软件，实施相关管理制度和措施等，以探测、延迟和应对恐怖威胁的行为。

3.2

反恐怖防范系统thesystemofcounter-terrorismprotection

以维护公共安全为目的，针对常态和非常态形势下反恐怖防范需求，综合运用人防、物防和技防手

段而构成的反恐怖防范体系。

3.3

反恐怖主义工作领导机构及办事机构anti-terroristworkleadinginstitutionandagency

武汉市各级反恐怖工作领导小组及其办公室、成员单位、工作联系单位和其他有关部门。

3.4

常态反恐怖防范normalcounter-terrorismprotection

在日常性的安全管理工作中，采用一般性、常规性措施的反恐怖防范。

3.5

非常态反恐怖防范abnormalcounter-terrorismprotection

在特殊时期（如重大节日、重要时段）或应对恐怖事件时，采取加强性措施的反恐怖防范。

3.6

反恐怖防范目标thetargetofcounter-terrorismprotection

为避免恐怖袭击或伤害，综合运用技防、物防、人防措施予以防范的单位、场所、活动、设施等。

3.7

反恐怖防范重点目标thetargetofcounter-terrorismprotection

由公安机关会同有关部门确定的，遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人

身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等。

3.8

反恐怖防范重要部位theimportantpartofcounter-terrorismprotection

反恐怖防范目标的各个组成部分中对人身、财产安全、生产经营活动、公共安全有显著影响的部位。

3.9

反恐怖防范目标的组织theorganizationofcounter-terrorismprotectiontarget

反恐怖防范目标的管理、经营、维护的机构，包括机关、企事业单位等。

3.10

2

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人防（人力防范）humanprevention

执行反恐怖防范任务的具有相应素质的人员或群体的一种有组织的防范措施。

3.11

技防（技术防范）technicalprevention

利用各种信息化手段组成系统或网络以提高探测、延迟、反应等能力及防护功能的反恐怖防范措施。

3.12

物防（实体防范）physicalprevention

用于反恐怖防范任务的目的、能延迟恐怖袭击事件发生的各种实体防护措施（包括加固建筑、构筑

物，增设屏障、器具、设备、改进防护系统等）。

3.13

安保力量securityforces

实施安全防范的系统操作、管理、维护和响应报警事件的专门人员和队伍。

3.14

保安员securitystaff

专门承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护、安全技术防范等职能，经保安专业培训并考核

合格的安全保卫人员。

3.15

危险物品dangerousgoods

危及人身安全和财产安全的物品，包括枪支、弹药、管制器具、危险化学品、爆炸物品、核与放射

物品、传染病病原体等。

4反恐怖防范原则

4.1反恐怖主义工作在反恐怖主义工作领导机构统一指挥和协调指导下，应遵循“属地负责、逐级监

管”“谁主管、谁负责”，防范工作“谁经营、谁负责”的原则。

4.2反恐怖防范目标的组织是反恐怖防范的主体，反恐怖防范目标的行业主管（监管）职能部门应实

施反恐怖防范指导、检查、监督，反恐怖主义工作领导机构及办事机构应进行反恐怖防范的指导、协调

和检查。

4.3反恐怖防范目标的组织应建立反恐怖防范系统，落实反恐怖主义工作专项经费保障，配备、更新

防范和处置设备、设施。

5反恐怖防范目标分类

5.1反恐怖防范目标分类按目标的规模、性质及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、财产损失和

社会影响等要素进行划分。

5.2反恐怖防范目标分为以下类别：

——重要公共建筑。指在我市享有较高知名度和声誉的建筑，包括大型会展中心、演出场馆、超高

3

DB4201/T569.1—2018

层建筑、地标性建筑等；

——重点要害部位。指对国家安全有重要作用的单位，包括党政军首脑机关、重要军事设施、警卫

目标、重要核生化设施、涉危险物品的单位和场所等；

——公共基础设施。指对国计民生及公共安全等有重要作用的单位，包括广电传媒、供水、供电、

燃气、油气、通信等重要公用基础设施，机场、码头、火车站、桥梁、隧道、轨道交通、公交、

长途客运场站等重要公交基础设施，邮政、快