DB34/T 2916-2017 公路施工现场安全作业指导书编写规程

ICS

93.080

P66

DB34

安徽省地方标准

DB34/T2916—2017

公路施工现场安全作业指导书编写规程

文稿版次选择

2017-09-15发布2017-10-15实施

安徽省质量技术监督局发布

DB34/T2916—2017

前

言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由安徽省交通运输厅提出并归口。

本标准起草单位：安徽省交通控股集团有限公司、安徽省交通建设工程质量监督局、交通运输部公

路科学研究院。

本标准主要起草人：房涛、何光、尤吉、车承志、倪良松、李伟、殷治宁、徐川、杨弘卿、严摇铃、

王树威、胡兮、刘瑞元、陈磊、李世安、廖雅杰、刘伟、唐朱宁、明家跃。

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公路施工现场安全作业指导书编写规程

1范围

本标准规定了公路施工现场安全作业指导书编写的术语和定义、总体要求、编制步骤、内容要点、

管理要求及相关附录。

本标准适用于安徽省高速公路、普通干线公路工程建设项目高风险工序，其他公路及水运工程建设

项目可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T6441企业职工伤亡事故分类

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

安全作业指导书

指导工程施工作业人员进行安全作业行为，以及对相关作业内容安全要点进行明示的文件或文本。

3.2

主要阶段

在完成某项施工工序（工作），需根据一定原则而划分的时段，且必不可少的时段。一般可分为准

备阶段、作业阶段、完工整理阶段。

3.3

高风险工序

在危险性较大的分部分项工程中，易发生事故或事故一旦发生即产生严重后果的工序。

3.4

关键控制措施

在主要阶段中，对安全生产起控制性作用的方法和措施。

1

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3.5

关键作业人

在主要阶段中，实施关键控制措施的人。

3.6

项目部

施工单位具体负责工程建设项目施工的派驻机构。

3.7

监理办

监理单位具体负责工程建设项目监理的派驻机构，包括总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公

室。

4总体要求

4.1根据“预防为主、以人为本”的原则，在高风险工序作业前，编制安全作业指导书以规范作业流

程和安全作业行为。

4.2安全作业指导书编制依据主要包括：

a)有关法律、法规、规范和标准等；

b)工程施工图设计文件；

c)实施性施工组织设计；

d)施工安全风险评估报告；

e)专项施工方案。

4.3安全作业指导书应具有准确性、针对性、操作性、通俗性。

4.4安全作业指导书封面上应包括：名称、文件编号，编写、审核、批准人员签字，签发日期等，封

面格式可参见附录A。

4.5安全作业指导书内容应包括：编制依据、适用范围、工序分解、高风险工序辨识及分析、关键作

业人及关键控制措施等内容，具体格式要求见附录B。

4.6每个高风险工序应编制一份安全作业指导书。相同类型高风险工序应结合工程地质条件和工程外

部环境对安全作业指导书进行修改，不得直接套用。

5编写步骤

安全作业指导书编制步骤包括：

——项目部成立编写组、确定需编制安全作业指导书的类别、分部分项工程工序分解、辨识高风险

工序、确定高风险工序的关键作业人、提出关键控制措施、项目部内部审核、监理办审核、项

目部发布实施。

工作流程如图1所示。

2

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图1安全作业指导书编制步骤

6内容要点

6.1根据危险性较大的分部分项工程清单（见附录C）确定需编制安全作业指导书的类别。

6.2工序分解是将复杂的施工过程，按照施工工序的顺序分解成一系列相关的、独立的工序，明确工

序的内容、步骤、形式和方法。

工序分解宜采用专家调查法进行，由有经验的项目管理人员、工程技术人员、安全管理人员和一线

操作人员共同完成，形成工序清单，如表1所示。

3

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表1工序清单

分部工程分项工程工序

第1个

第1项┇

第m个

┇┇

第n项

6.3参照GB/T6441企业职工伤亡事故分类标准，进行工序风险分析，辨识并确定高风险工序、潜在

的事故类型及可能导致事故发生的关键风险因素，如表2所示。高风险工序宜可用LEC法进行辨识（见

附录D），其他常用辨识方法见附录E。

表2高风险工序辨识及分析一览表

高风险工序潜在的事故类型关键风险因素

因素1

事故1┉

高风险工序1因素p

┉

┉

事故r

┉┉┉

高风险工序m┉┉

6.4确定关键作业人和关键控制措施可采用5W1H方法，即：

——分析关键工序（What）、

——原因分析（Why）、

——作业场所（Where）、

——时间和流程（When）、

——关键作业人（Who）、

——关键控制措施（How）。

6.5针对准备阶段、作业阶段、完工整理阶段的关键风险因素提出关键控制措施，如表3所示。

4

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表3关键作业人与关键控制措施一览表

高风险工序主要阶段