DB50/T 1015-2020 土地整治项目规划设计规范

ICS13.080

A20

DB50

重庆市地方标准

DB50/T1015—2020

土地整治项目规划设计规范

Specificationforplanninganddesignforlandconsolidationandrehabilitationproject

2020-07-10发布2020-10-01实施

重庆市市场监督管理局发布

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目  次

前  言.............................................................................................................................................................III

土地整治项目规划设计规范...............................................................................................................................4

1范围...................................................................................................................................................................4

2规范性引用文件...............................................................................................................................................4

3术语和定义.......................................................................................................................................................4

4总则...................................................................................................................................................................5

5建设条件调查与分析.......................................................................................................................................5

5.1调查方法........................................................................................................................................................5

5.2基础调查........................................................................................................................................................5

5.3专项调查........................................................................................................................................................6

5.4建设条件分析................................................................................................................................................6

6项目规划...........................................................................................................................................................8

6.1原则与目标....................................................................................................................................................8

6.2国土空间优化布局........................................................................................................................................8

6.3工程布局........................................................................................................................................................8

7土地平整工程规划设计...................................................................................................................................9

7.1一般规定........................................................................................................................................................9

7.2田块修筑........................................................................................................................................................9

7.3垦造水田......................................................................................................................................................11

7.4囤水田..........................................................................................................................................................11

7.5表土剥离回覆..............................................................................................................................................11

7.6耕作层地力保持工程..................................................................................................................................12

8灌溉与排水工程规划设计.............................................................................................................................12

8.1一般规定......................................................................................................................................................12

8.2水源工程......................................................................................................................................................13

8.3输水工程......................................................................................................................................................14

8.4喷微灌工程..................................................................................................................................................18

8.5排水工程......................................................................................................................................................19

8.6渠系建筑物工程..........................................................................................................................................20

8.7泵站工程......................................................................................................................................................22

8.8输配电工程..................................................................................................................................................23

9田间道路工程规划设计.................................................................................................................................24

9.1一般规定......................................................................................................................................................24

9.2田间道..........................................................................................................................................................24

9.3生产路..........................................................................................................................................................26

9.4休闲步道......................................................................................................................................................27

9.5道路附属设施..............................................................................................................................................27

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10生态环境整治工程规划设计.......................................................................................................................27

10.1一般规定....................................................................................................................................................27

10.2林网工程....................................................................................................................................................28

10.3岸坡防护工程............................................................................................................................................28

10.4沟道治理....................................................................................................................................................31

10.5土壤修复工程............................................................................................................................................31

10.6水环境治理工程........................................................................................................................................31

10.7景观生态工程............................................................................................................................................32

11农村人居环境整治工程规划设计...............................................................................................................32

11.1一般规定....................................................................................................................................................32

11.2房屋建筑工程............................................................................................................................................32

11.3道路工程....................................................................................................................................................33

11.4环卫工程....................................................................................................................................................33

11.5景观环境工程............................................................................................................................................33

11.6文化风貌工程............................................................................................................................................34

12规划设计成果编制.......................................................................................................................................34

12.1一般规定....................................................................................................................................................34

12.2规划设计说明书........................................................................................................................................34

12.3规划设计图件............................................................................................................................................34

12.4工程预算书................................................................................................................................................34

附录A（规范性附录）土地整治基础调查.................................................................................................35

附录B（规范性附录）灌溉用水量计算方法.............................................................................................38

附录C（资料性附录）水资源供需平衡计算.............................................................................................39

附录D（资料性附录）渠道的流量计算.....................................................................................................40

附录E（资料性附录）渠道的设计水面高程计算.....................................................................................42

附录F（资料性附录）渠道的水力计算.....................................................................................................43

附录G（资料性附录）排水沟排涝及排洪流量计算................................................................................44

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前  言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由重庆市国土整治中心提出。

本标准由重庆市规划和自然资源局归口。

本标准起草单位：重庆市国土整治中心、重庆市规划和自然资源调查监测院。

本标准主要起草人：童代志、甘建英、臧英斐、王新菊、章立、刘今朝、张爽、蒋伟、罗卓、李如

锋、左松、陈光银、林勇刚、赵伟、李云、沈卫、莫建兵、周文刚、刘伟、何兵、韦博蔓、陆婷、刘杨、

周旋。

DB50/T1015—2020

土地整治项目规划设计规范

1范围

本标准规定了重庆市土地整治项目建设条件调查与分析、规划设计以及成果编制的技术要求。

本标准适用于重庆市土地整治项目的规划设计。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3838地面水环境质量标准

GB5084农田灌溉水质标准

GB15618土壤环境质量标准

GB/T16453.1水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术

GB/T20203农田低压管道输水灌溉工程技术规范

GB/T21010土地利用现状分类

GB50201防洪标准

GB/T50085喷灌工程技术规范

GB/T50265泵站设计规范

GB50288灌溉与排水工程设计标准

GB50445村庄整治技术规范

GB/T50485微灌工程技术规范

GB/T50600渠道防渗工程技术规范

JTGD60公路桥涵设计通用规范

SL25砌石坝设计规范

SL44水利水电工程设计洪水计算规范

SL252水利水电工程等级划分及洪水标准

SL253溢洪道设计规范

SL265水闸设计规范

SL319—2018混凝土重力坝设计规范

SL379水工挡土墙设计规范

SL429水资源供需预测分析技术规范

SL482灌溉与排水渠系建筑物设计规范

TD/T1012土地整治项目规划设计规范

TD/T1038土地整治项目设计报告编制规程

TD/T1039土地整治项目工程量计算规则

TD/T1040土地整治项目制图规范

TD/T1051土地整治项目基础调查规范

3术语和定义

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下列术语和定义适用于本文件。

3.1

土地整治landconsolidationandrehabilitation

为满足人类生产、生活和生态的功能需要，依据土地整治规划及相关规划，对未利用地、低效和闲

置利用、损毁和退化土地进行综合治理的活动；是土地开发、土地整理、土地复垦、土地修复的统称。

[TD/T1054-2018，定义3.1.1]

3.2

国土综合整治territorialcomprehensiveconsolidationandrehabilitation

针对国土空间开发利用中产生的问题，遵循“山水林田湖草生命共同体”理念，综合采取工程、技术、

生物等多种措施，修复国土空间功能，提升国土空间质量，促进国土空间有序开发的活动，是统筹山水

林田湖草系统治理、建设美丽生态国土的总平台。

[TD/T1054-2018，定义5.1.3]

3.3

土地利用限制性landuselimitation

某个土地单元对某一特定土地用途或者土地利用方式的不适性或者局限性。

3.4

囤水田storepaddyfield

能够满足自身及周边田块春季水稻栽插用水的蓄水量特别大的一种水田。

4总则

4.1符合当地国土空间规划、土地整治规划、村庄规划，并应与相关规划衔接。

4.2根据项目区自然条件、经济社会条件、生态环境条件，按照乡村振兴和生态文明建设的需求，改

善项目区土地利用环境，提高土地服务功能。

4.3在建设条件调查与分析的基础上，按照土地整治类型和工程建设标准进行规划设计，达到项目区

规划与工程设计的相互匹配、科学合理。

4.4按照生态环保、安全可靠、经济实用要求，因地制宜采用新技术、新材料、新工艺、新装备。

4.5坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，依法保障农民的知情权、参

与权和受益权。

4.6满足指导施工的需要。

4.7符合本标准的规定外，还应符合国家现行有关标准的规定。

5建设条件调查与分析

5.1调查方法

建设条件调查应在行业管理部门、项目所在集体经济组织和农户代表共同参与下进行。调查方法根

据调查方式可分为全面调查、抽样调查和重点调查；根据调查对象可分为分区调查、村镇调查和农户调

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DB50/T1015—2020

查；根据数据来源可分为资料收集、踏勘测量、遥感调查、采样测试、问卷调查和群众座谈。具体方法

可参照TD/T1051。

5.2基础调查

5.2.1自然资源条件

自然资源条件调查内容包括地形地貌、气候资源、土壤、植被、水文、地质、生态环境、自然灾害、

与项目建设相关的天然建筑材料、土源状况等。具体见附录A.1。

5.2.2经济设条件

经济社会条件调查内容包括行政区位、人口情况、经济发展情况、农业发展情况和村镇发展情况等。

具体见附录A.2。

5.2.3历史文化资源调查

历史文化资源调查包括农村环境与社会风貌、村庄特色文化调查等。具体见附录A.3。

5.2.4土地利用现状

土地利用现状调查内容包括各类土地的面积和位置、耕地质量状况和土壤环境质量状况、耕地利用

情况调查、待整治建设用地利用情况等。具体见附录A.4。

5.2.5基础设施条件

基础设施调查内容包括项目区内及周边交通设施、水利设施、生态环境保护设施、电力通讯设备、

已实施土地整治项目情况等。具体见附录A.5。

5.3专项调查

5.3.1产业发展

产业调查内容包括一二三产业发展、经营主体对土地整治需求具体见附录A.6。

5.3.2村庄环境

村庄调查内容包括村庄形态、重要村庄居住情况、建构筑物状况、村庄内部配套基础设施，村庄规

划和可整治村庄位置、数量、整治意愿。具体见附录A.7。

5.3.3土地整治权属

土地整治权属调查内容包括土地所有权、承包权、经营权的权属、地类、面积，土地流转和土地权

属调整意愿、调整方式、补偿方式、权属调整异议处理方式。具体见附录A.8。

5.3.4公众意愿

公众意愿调查内容包括参与规划设计、项目建设及建后管护意愿。具体见附录A.9。

5.4建设条件分析

5.4.1土地利用限制性分析

5.4.1.1自然资源限制因素。分析项目区气候、土壤、植被、水文以及旱、涝、渍、洪灾等自然因素

对生产、生活和生态环境的影响，应确定限制因素，并提出消除或降低土地利用限制性因子的具体措施。

6

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5.4.1.2社会经济限制因素。分析项目区人口、劳动力、土地权属、产业发展、公众意愿等社会经济

因素对项目区土地利用和农业生产的影响，并提出改善措施。

5.4.1.3基础设施限制因素。分析项目区田块规格、交通设施、灌排设施、防涝排涝、生态保护等设

施状况对生产、生活和生态环境的影响，应确定限制因素，并提出解决措施。

5.4.1.4环境限制因素。分析项目区地表水、地下水、土壤和大气等污染状况对土地利用和农业生产

的影响范围和程度，并提出防治措施。

5.4.1.5生态景观限制因素。分析项目区山水林田湖草、地表形态、村庄风貌等景观特征，提出不同

景观特征类型的景观重建、保护等措施。

5.4.2水资源平衡分析

5.4.2.1可供水量调查与计算应符合下列规定：

a）应根据区域水资源评价结果或水资源论证分析报告，确定项目区的地表水和地下水可利用量；

b）应对项目区内及周边各种水源进行现场调查，并详细分析可利用的水源类型、规模、分布、取

水方式、工程状况，合理确定项目区的可供水量和灌溉规模等；

c）灌溉设计标准可采用灌溉设计保证率，也可采用抗旱天数。灌溉设计保证率可参照表1确定选

取。重庆地区水稻田基本为单季稻灌区，抗旱天数宜为30天~35天。

表1灌溉设计保证率

灌溉设计保证率（％）

工程类型区

水稻旱作

缓丘平坝区8580

盆底丘陵低山类型区丘陵宽谷区8075

低山丘陵区7575

河谷平坝区/溶蚀盆地区8580

盆周中低山类型区岩溶槽谷区7575

中低山坡地区7575

注1：各地可根据当地实际情况对表中数值进行一定程度的提高；

注2：喷灌、微灌在各类地区、各种作物的灌溉设计保证率取85%~95％。

d）灌溉水质应符合GB5084的有关规定；

e）可供水量的计算方法参照SL429。

5.4.2.2需水量调查与分析应符合下列规定：

a）灌溉需水量应根据灌溉定额、灌溉水利用系数，参照附录B进行计算；

b）灌溉定额应根据当地或条件相近地区的灌溉试验资料，参照GB50288计算确定；

c）若无灌溉试验资料，旱地灌溉定额宜为4~8m³/亩，水浇地灌溉定额宜为20~25m³/亩，水田灌

溉定额宜为45~60m³/亩；

d）灌溉水利用系数的确定参见表2。

表2灌溉水利用系数设计值取值表

灌溉方式灌溉水利用系数田间水利用系数

渠道灌溉≥0.70≥0.90

管道灌溉≥0.850.90~0.95

滴灌≥0.900.95~0.98

微灌

微喷灌、涌泉灌≥0.850.90~0.95

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灌溉方式灌溉水利用系数田间水利用系数

喷灌≥0.800.90~0.95

水田区≥0.75≥0.95

作物类型

旱作区≥0.70≥0.90

5.4.2.3供需平衡分析应符合下列规定：

a）在进行水资源供需平衡分析时，应根据地形和作物的种植模式对项目区进行分区；

b）项目区水量供需平衡分析应分别对基准年和规划水平年下的可供水量与需水量进行平衡分析，

可参照附录C编制水资源供需平衡计算表；

c）可供水量小于需水量时，项目区应增设水源工程，确保灌溉水量供需平衡。

5.4.3土地整治潜力

5.4.3.1土地整治潜力调查包括农用地整治潜力、农村建设用地整治潜力、宜耕后备资源开发潜力、

农田质量提升潜力。

5.4.3.2土地整治潜力调查包含下列内容：

a）农用地整治潜力。包括项目区坡度等级、地块规模、田坎、农村道路、沟渠、零星地类的数量

和分布，整治可行性、新增耕地来源的地类、数量和位置、耕地产能增加及生产成本降低情况调查；

b）宜耕后备资源开发潜力。包括项目区各类宜耕后备资源（主要包括荒草地、滩涂、裸地等）位

置、面积、坡度、有效土层厚度、土壤质地、水源保证情况，可开发利用限制性因素等；

c）农村建设用地整治潜力。包括项目区闲置、废弃、低效农村居民点数量、位置；项目区现有农

村居民点改造、拆村并点情况，村民整治意愿，整治可行性、整治方式等；

d）农田质量提升潜力。包括项目区农田质量情况，中低产田土类型、数量、分布；质量提升需求、

提升计划、提升措施。

6项目规划

6.1原则与目标

6.1.1应坚持因地制宜，统筹规划，开展国土综合整治与生态修复。

6.1.2应优化国土空间开发格局，实现生产、生活、生态空间合理配置。

6.1.3应坚持耕地数量、质量、生态三位一体保护。

6.1.4应完善农田基础设施，增强防灾减灾能力。

6.1.5应构建生态景观，保护生态多样性，实现土地资源的可持续利用。

6.1.6应不突破生态红线，避让自然保护区。

6.2国土空间优化布局

6.2.1遵循因地制宜原则，结合项目区自然条件、社会经济状况和生态环境状况，分析影响项目区三

生环境的主导限制性因素，确定项目区国土空间优化格局，解决低效建设用地、低效林园地、低效田地，

提高土地利用效率。

6.2.2根据资源禀赋，结合村庄规划，注重传统文化的保护和传承，维护乡村风貌，突出地域特色。

6.3工程布局

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DB50/T1015—2020

6.3.1在综合分析项目区自然地理、经济社会条件的基础上，以建设山水林田湖草生命共同体为目标，

按照国土综合整治与生态修复的要求，对土地平整、灌溉与排水、田间道路、生态环境整治、农村人居

环境整治等工程进行科学布局。

6.3.2以构建节地型国土综合整治模式为前提，实现提高基础设施配套程度、改善农业规模化生产条

件、增强抵御自然灾害能力、改善生态景观、提升农业综合生产能力的目标。

6.3.3自然条件差别较大的区域，可根据实际情况，因地制宜分区布置工程。

6.3.4国土综合整治工程之间应相互匹配协调，体现安全可靠、技术可行、经济合理、生态环保。

7土地平整工程规划设计

7.1一般规定

7.1.1耕作田块布置应符合农业产业化与机械化耕作要求，提高农业耕作效率。

7.1.2根据项目区地质条件、地形地貌、土地利用、劳动力、土地权属等，合理布置土地平整工程。

水田可考虑格田，坡耕地可考虑梯地（田）、缓坡整治等。

7.1.3合理规划耕作田块，提高田块连片程度，保持田块形状规整。

7.1.4耕作田块应配套与农业生产要求相适应的沟、渠、路、凼、涵等基础设施。

7.1.5耕作田块建设宜保持原有土地所有权的完整性，减少土地权属争议。

7.1.6项目区存在自然灾害损毁、地表塌陷、废弃宅基地或化学污染等特殊地块，应确定特殊地块的

类型、位置和范围。

7.2田块修筑

7.2.1水田区宜以格田、梯田作为土地平整的基本单元，旱作区宜以单块梯田或同一高程上的多块梯

田作为土地平整的基本单元，未利用地开发区参照旱作区设计。

7.2.2耕作田块应实现田面平整，地面灌溉田块应减小横向地表坡降，喷灌微灌田块可适当放大坡降，

纵向坡降应根据不同区域的土壤和灌溉排水要求确定。不同耕地类型的田块平整程度应满足表3的要

求。

表3田面平整度和地面坡降取值表

耕地类型项目指标

地表平整度（100m×100m）≤3cm

稻作淹灌农田横向坡降（500m）＜1/2000

纵向坡降（500m）＜1/1500

地表平整度（100m×100m）≤10cm

旱作地面和自流灌农田横向坡降（500m）1/800~1/500

纵向坡降（500m）1/800~1/500

地表平整度（100m×100m）≤15cm

喷滴灌农田

横向坡降（500m）≤1/30

7.2.3耕作层土壤应符合GB15618的规定，加强耕作层保护，整治后耕地的有效土层厚度应大于

50cm，耕作层厚度应大于20cm。

7.2.4田面设计

7.2.4.1田块断面形式及工程量计算参照TD/T1012、GB/T16453.1、TD/T1039的规定执行。

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DB50/T1015—2020

7.2.4.2地形坡度小于2°的平坝区应以修筑格田为主。格田田块方向、形状、规格和田面设计高程应

符合下列规定：

a）田块宜以田间主干道路和沟渠为中轴布设，受地形地貌影响大的地区可顺地形布置；

b）田块形状应规整，宜修筑为长条形，不宜形成三角形；

c）格田末级工程间距不宜小于100m，单个田块规模宜控制在5亩~15亩范围，归并前田块高差

宜控制在1.0m以内；

d）田面设计高程应根据归并田块的面积及高差、土方量挖填平衡来确定，应依灌排沟渠走势从高

到低的变化，使相邻田块之间的高差应满足上下级沟渠的水位衔接要求。地下水位较高的农田，田

面设计高程应高于常年地下水位0.6m以上。

7.2.4.3在平坝向丘陵过渡、地形坡度2°~10°的坡地区域宜修筑缓坡梯田。缓坡梯田田块方向、形状、

规格和田面设计高程应符合下列规定：

a）缓坡梯田田块方向和形状设计应参照格田田块相关设计；

b）单个田块规模不宜小于3亩，归并前田块高差