DB4404/T 57-2024 居家养老服务质量评估规范

ICS03.080.01

CCSA12

4404

珠海市地方标准

DB4404/T57—2024

居家养老服务质量评估规范

Specificationforqualityevaluationof

elderlyhomecareservices

2024-04-29发布2024-05-01实施

珠海市市场监督管理局发布

DB4404/T57—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5评估对象...........................................................................2

6评估指标...........................................................................2

7评估管理...........................................................................2

附录A（规范性）镇（街）居家养老综合服务中心服务质量评估指标.........................3

附录B（规范性）村（社区）居家养老服务站点服务质量评估指标..........................16

参考文献.............................................................................27

I

DB4404/T57—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由珠海市民政局提出。

本文件由珠海市民政局归口。

本文件起草单位：珠海市民政局、珠海市养老服务指导中心、广东省珠海市质量技术监督标准与编

码所。

本文件主要起草人：吴红卫、陈亿堂、朱正香、孙晶、潘科聪、余俊斌、刘珠燕、李嘉、陈锞。

II

DB4404/T57—2024

居家养老服务质量评估规范

1范围

本文件规定了居家养老服务质量评估的基本要求、评估对象、评估指标和评估管理。

本文件适用于评估主体对珠海市镇（街）居家养老综合服务中心、村（社区）居家养老服务站点服

务质量的评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

DB4404/T21-2022社区养老服务等级评定规范

3术语和定义

DB4404/T21界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

居家养老服务elderlyhomecareservices

以家庭为基础，以城乡社区（村）为依托，以社会保障制度为支撑，由政府基本公共服务、企事业

单位和社会组织专业化服务、基层群众性自治组织和志愿者公益服务共同组成的，为居家老年人提供的

社会化养老服务。

养老综合服务中心integratedservicecenterfortheelderlycare

设立在镇（街）从事居家养老服务的组织、实施和管理的设施。

[来源：DB4404/T21-2022，3.2]

养老服务站点elderlycareservicesites

设立在村（社区）从事居家养老服务的组织、实施和管理的设施。

[来源：DB4404/T21-2022，3.3]

4基本要求

评估工作应遵循公开透明、公平公正、客观量化的原则。

评估工作实行专家小组评估、社会监督、政府决策相结合的工作方式。

镇（街）居家养老综合服务中心、村（社区）居家养老服务站点应持续开展服务1年以上。

镇（街）居家养老综合服务中心、村（社区）居家养老服务站点近3年内无重大安全事件或卫生

事件，无重大违法记录，未被列入经营异常名录或黑名单。

1

DB4404/T57—2024

5评估对象

评估对象为镇（街）居家养老综合服务中心或村（社区）居家养老服务站点。

6评估指标

参与评估的镇（街）居家养老综合服务中心、村（社区）居家养老服务站点应满足4.3～4.4的要

求。

镇（街）居家养老综合服务中心服务质量评估指标（见附录A）分为两个部分，第一部分为基础

项，包括服务提供、服务保障、服务安全，分值100分；第二部分为附加项，分值10分。评估总分值

为基础项和附加项得分值之和。

村（社区）居家养老服务站点服务质量评估指标（见附录B）分为两个部分，第一部分为基础项，

包括服务提供、服务保障、服务安全，分值100分；第二部分为附加项，分值10分。评估总分值为基

础项和附加项得分值之和。

7评估管理

评估组织

7.1.1应组建评估专家小组开展评估。评估专家小组总人数应为单数且不少于3人。评估专家专业背

景可包括养老服务从业人员、执业医护人员、社会工作者、科研机构人员、高校教师等。

7.1.2评估专家应熟悉有关法律、法规、政策及相关业务知识，具有3年以上养老服务相关领域、行

业经验。

评估实施

7.2.1应制定评估工作方案，在开展现场评估前对专家小组进行培训，培训内容包括但不限于评估流

程、评估要求、评估指标及注意事项等。

7.2.2评估采取专家小组组长负责制。专家小组按照评估流程，通过听取汇报、查看现场、审阅材料、

提问访谈、满意度调查等，对评估指标逐项打分，做好记录，形成评估意见。

7.2.3专家小组将评估意见报评估主体，得出综合评估结论，形成评估结果。

评估结果

7.3.1结果公示

评估结果应公示7天。

7.3.2结果应用

7.3.2.1评估对象宜将评估结果作为持续改进管理、创新服务产品、提升服务水平和质量的依据。

7.3.2.2居家养老服务质量评估结果可作为政府选择购买居家养老服务承接主体的参考依据。

7.3.2.3行业主管部门宜加大对居家养老服务质量评估的支持力度，积极宣传、推广优秀评估对象的

服务成效和做法。

2

A

A

附录A

（规范性）

镇（街）居家养老综合服务中心服务质量评估指标

镇（街）居家养老综合服务中心服务质量评估指标见表A.1。

表A.1镇（街）居家养老综合服务中心服务质量评估指标

一级条目二级条目三级条目评估内容评估要求分值

（1）配备开展日间照料服务所需设备，配备齐全得1分。有10个以上备案床位数，配备与服务内容相应的设备。1

1.1.1日间照提供的服务内容包括但不限于助餐、个人清洁服务、文娱体

料服务育和接送等。提供服务协议（明确服务时间、服务内容）、

（2）有日间照料服务记录得1分。1

（2分）日间照料服务档案（服务对象信息、健康报告、家庭居住情

况等）、服务记录（每日服务情况、工作人员签名）等资料。

（1）统计评估对象月均开餐天数，要求如下：

通过“智慧养老平台”查阅用餐记录，或由评估对象提供记

月均开餐天数不少于18天（含）得1分；月均开餐天数少于181

录。

天该项不得分。

1.1生活照料（2）统计评估对象日均用餐人数，要求如下：

1服务提供评估对象设立长者饭堂的，通过查阅“智慧养老平台”用餐

服务20人≤日均用餐人数＜25人，得0.5分；25人≤日均用餐人数

(50分)记录，或评估对象提供的集中用餐及打包外带服务记录，根

（12分）＜30人，得1分；30人≤日均用餐人数＜35人，得1.5分；日2

1.1.2助餐服据记录确定日均用餐人数。评估对象通过其他方式开展助餐

均用餐人数≥35人，得2分；日均用餐人数少于20人，该项不

务服务的，应提供相应的佐证材料。

得分。

（5分）DB4404/T57

（3）能通过工作人员、志愿者或专业送餐机构人员等，为中通过“智慧养老平台”查阅用餐记录，或由评估对象提供送

心周边有需要的老年人提供上门送餐并提供记录。评估专家餐上门服务记录，包括台账、送餐照片、工作人员签名等资1

根据现场情况评分，该项得分最高不超过1分。料。

（4）每周对食谱进行调整，提前公布并存档得0.5分。评估专家现场查看食谱及公示栏公示情况。0.5

—

（5）提供营养丰富，荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理的2024

评估专家现场查验。0.5

膳食得0.5分。

3

DB4404/T57

4

表A.1镇（街）居家养老综合服务中心服务质量评估指标（续）

一级条目二级条目三级条目评估内容评估要求分值

1.1.3个人清为老年人提供个人清洁服务，包括协助口腔清洁、梳头、剪发、—

提供个人清洁服务的价目清单、服务介绍、合作协议、对2024

洁服务剃须、修剪指（趾）甲、洗头、洗澡、床上擦浴等。提供价目1

象档案、服务协议、服务过程记录等资料。

（1分）清单、服务介绍或合作协议及有相应的服务记录得1分。

为老年人提供“居室清洁”“衣物清洁”等服务，保持居室整

1.1.4助洁服

洁、物具清洁、物品摆放整齐、环境卫生，定期通风，保持室提供个人清洁服务的价目清单、服务介绍、合作协议、对

2

1.1生活照料务内空气新鲜，无异味。提供价目清单、服务介绍或合作协议及象档案、服务协议、服务过程记录等资料。

服务（2分）有相应的服务记录得2分。

（12分）（1）为老年人提供“助行”（如陪同户外散步、就近购物、探

1.1.5助行、访亲友等）、“助医”（如陪同就医、取药）和“代办”（如

提供“助行”“助医”“代办”服务的价目清单、服务介

助医、代办代购、代缴费等）三类服务。提供服务价目清单、服务介绍或1.5

绍或合作协议等资料。

服务合作协议等资料的，每提供一类服务资料得0.5分，该项得分

1服务提供（2分）最高不超过1.5分。

(50分)（2）有不少于3人次的服务记录得0.5分。提供服务对象档案、服务协议、服务过程记录等资料。0.5

按照医疗卫生要求，设有护理站，或与医疗卫生机构签订合作

1.2.1协议合

协议，有医护人员定期提供医疗卫生指导和建议，满足居家老提供护理站证明材料或合作协议，提供专业资质证明、服

1

作年人的医疗和康复需求得1分；协议服务时间不在存续期内不务内容等资料。

（1分）得分。

1.2健康照护（1）定期组织专业人员举办营养指导、疾病预防、伤害预防、

服务自救、健康教育、慢性病管理等健康知识培训，每年培训次数提供培训方案、通知、现场照片、活动宣传和活动总结等

1

（10分）1.2.2健康管不少于2次，评估专家根据现场情况评分，该项得分最高不超资料。

过1分。培训次数少于2次，该项不得分。

理

评估专家现场查看，设备包括但不限于血压计、血糖仪、

（2分）（2）现场能提供量血压、测血糖等基础设备，并保留服务记录

健康管理一体机等，评估对象应保留检测数据、服务记1

得1分。

录、服务建议等。

表A.1镇（街）居家养老综合服务中心服务质量评估指标（续）

一级条目二级条目三级条目评估内容评估要求分值

（1）提供足部理疗、器械按摩、人工推拿、拔罐、刮痧、艾灸等提供相应服务的价目清单、服务介绍、合作协议、专

服务。提供相应服务的价目清单、服务介绍或合作协议等资料得业资质证明、服务记录（包括服务照片、工作人员签1

0.5分；开展服务项目不少于3项，服务记录完整得0.5分。名）等资料。

（2）能自行或配合专业人员提供记忆训练、感官训练、转移训练，

1.2.3医疗康提供相应服务的价目清单、服务介绍、合作协议、专

腰椎康复、跌伤康复、中风康复、偏瘫康复以及各项肢体康复服务

复业资质证明、服务记录（包括服务照片、工作人员签1

的。提供相应服务的价目清单、服务介绍或合作协议等资料得0.5

（4分）名）等资料。

分；开展服务项目不少于3项，服务记录完整得0.5分。

1.2健康照护（3）查阅评估对象服务记录，要求如下：

评估专家根据服务记录（包括服务照片、工作人员签

服务30人≤月均服务人次＜50人，得1分；月均服务人次≥50人，得22

名）等资料进行综合评估。

（10分）分；月均服务人次少于30人，该项不得分。

1服务提供（1）为老年人护理工作提供指导、培训或提供相关护理服务。提提供家庭服务的价目清单、服务介绍或合作协议等资

1.2.4家庭护1

(50分)供相应服务的价目清单、服务介绍或合作协议得1分。料。

理

提供服务对象档案、服务协议、服务记录（包括服务

（2分）（2）服务记录完整得1分。1

照片、工作人员签名）等资料。

1.2.5健康体与辖区医疗卫生机构建立健康管理转介机制。能配合卫健、医保部

评估专家现场询问工作人员对政策的了解情况，进行

检门，指导老年人实施年度健康体检、家庭病床等政策得0.5分；现1

综合评估。

（1分）场询问工作人员对政策了解情况，回答完整得0.5分。

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（1）能清楚掌握辖区特殊困难老年人（孤寡、独居、空巢、农村

档案应包括老年人家庭状况、健康状况、精神状况、

1.3精神慰藉1.3.1关爱探留守、失能、重度残疾、计划生育特殊家庭老年人）情况，建立服2

安全状况、卫生状况、居住环境、服务需求等。

服务访务档案。评估专家根据现场情况评分，该项得分最高不超过2分。

（8分）(6分）（2）每半年对特殊困难老年人的家庭、生活、健康变化等信息进提供辖区特殊困难老年人名单和平台每半年的更新

1—

行更新调整，并上传智慧养老信息平台。有平台更新记录得1分。记录。2024

5

DB4404/T57

6

表A.1镇（街）居家养老综合服务中心服务质量评估指标（续）

一级条目二级条目三级条目评估内容评估要求分值

（3）每月跟进辖区内各村（社区）对特殊困难老年人关爱探访服务提供每月对村（社区）关爱探访服务情况的统筹指导工作记—

12024

情况，做好统筹指导工作记录的得1分。录，清晰掌握村（社区）关爱探访服务情况。

1.3.1关爱探评估对象应按照月探访率达100%的目标，开展探访关爱服

访（4）镇（街）居家养老综合服务中心组织或指导辖区内村（社区）务，并将服务记录上传珠海市智慧养老信息平台，佐证材料

1.3精神慰藉(6分）定期实施探访关爱服务并提供佐证材料，评估专家根据现场情况评包括制度建立情况、信息录入更新情况、探访责任人确定情2

服务分，该项得分最高不超过2分。况、探访关爱服务开展记录、探访关爱服务工作台账建立情

（8分）况等。