DB11/T 2308-2024 建设项目环境影响评价技术指南 碳排放

ICS13.020.30

CCSZ02

DB11

北京市地方标准

DB11/T2308—2024

建设项目环境影响评价技术指南碳排放

Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessment—Carbon

emissions

2024-09-23发布2025-01-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T2308—2024

目次

前言...............................................................................II

引言................................................................................3

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4工作程序.............................................................................2

5碳排放评价目标调查...................................................................3

6碳排放核算...........................................................................3

7碳排放分析...........................................................................5

8减污降碳措施分析.....................................................................5

9环境管理与数据质量控制计划...........................................................6

10结论与建议..........................................................................6

11编制要求............................................................................6

附录A................................................................................7

附录B................................................................................8

附录C...............................................................................10

附录D...............................................................................11

参考文献..............................................................................12

I

DB11/T2308—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由北京市生态环境局提出并归口。

本文件由北京市生态环境局组织实施。

本文件起草单位：北京市生态环境评估与投诉中心、北京市应对气候变化管理事务中心。

本文件主要起草人：李楠、孙娟、唐丹平、田昕竹、于凤菊、胡永锋、邱大庆、张潇尹、满洋、张

雪雨、孙美、刘铁军、孙立颖、翟晓晖、刘彤、来贺菲、陈操操、王岩、鱼红霞、张建平、马宁、王新

爽。

II

DB11/T2308—2024

引言

为贯彻《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《中

共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《生态环境部关于统筹和加强应对气候变化与生

态环境保护相关工作的指导意见》《中共北京市委北京市人民政府关于深入打好北京市污染防治攻坚

战的实施意见》，落实将碳排放评价纳入环境影响评价的要求，依据《中华人民共和国环境保护法》《中

华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，制定本文件。

III

DB11/T2308—2024

建设项目环境影响评价技术指南碳排放

1范围

本文件给出了建设项目环境影响评价中碳排放评价的工作程序、评价目标调查、碳排放核算、碳排

放分析和减污降碳措施分析，以及环境管理与数据质量控制计划的相关技术要求。

本文件适用于建设项目环境影响评价中的碳排放评价，可用于环境影响技术评估工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲

HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境

HJ2.3环境影响评价技术导则地表水环境

DB11/T1781二氧化碳排放核算和报告要求电力生产业

DB11/T1782二氧化碳排放核算和报告要求水泥制造业

DB11/T1783二氧化碳排放核算和报告要求石油化工生产业

DB11/T1784二氧化碳排放核算和报告要求热力生产和供应业

DB11/T1785二氧化碳排放核算和报告要求服务业

DB11/T1786二氧化碳排放核算和报告要求道路运输业

DB11/T1787二氧化碳排放核算和报告要求其他行业

DB11/T2057二氧化碳排放核算和报告要求民用航空运输业

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

碳排放carbonemissions

建设项目在生产运行、经营服务阶段，由化石燃料（煤炭、石油、天然气等）燃烧活动、工业生产

过程及消耗外购电力和热力等所导致的二氧化碳排放。

碳排放量carbonemissionamount

建设项目在生产运行、经营服务阶段碳排放的数量，单位为tCO2/a。

碳排放强度carbonemissionintensity

建设项目在生产运行、经营服务阶段单位产值、面积、产品等的碳排放量，计量单位可参考附录A。

1

DB11/T2308—2024

活动数据activitydata

导致二氧化碳排放的生产或消费活动量的表征值。

[来源：DB11/T1781-2020，3.3]

排放因子emissionfactor

表征单位生产或消费活动量的二氧化碳排放的系数。

[来源：DB11/T1781-2020，3.4]

碳排放核算carbonemissionaccounting

根据活动数据和排放因子等参数，预测建设项目生产运行、经营服务阶段的碳排放量及碳排放强度。

4工作程序

在建设项目环境影响评价各阶段，应同步开展碳排放评价。第一阶段开展相关文件研究、碳排放初

步分析、关键碳排放环节识别、行业及区域碳排放调查；第二阶段开展碳排放评价目标调查、核算和分

析；第三阶段开展减污降碳措施分析、提出环境管理与数据质量控制计划要求等工作。建设项目碳排放

评价与环境影响评价同步开展的工作程序对应关系如图1所示。

2

DB11/T2308—2024

图1建设项目碳排放评价与环境影响评价同步开展的工作程序对应关系图

5碳排放评价目标调查

5.1碳排放强度评价目标调查内容包括但不限于以下内容：

a)相关部门、项目所在区、产业园区确定的碳排放强度控制目标；

b)相关部门最新发布的行业碳排放强度基准值、先进值。

5.2碳排放总量评价目标调查内容包括但不限于以下内容：

a)项目所在区的碳排放总量控制目标；

b)项目所在产业园区的碳排放总量控制目标；

c)建设单位碳排放总量控制要求。

6碳排放核算

一般要求

3

DB11/T2308—2024

6.1.1按照建设项目所属行业，参照DB11/T1781、DB11/T1782、DB11/T1783、DB11/T1784、DB11/T

1785、DB11/T1786、DB11/T1787、DB11/T2057等，开展碳排放核算。

6.1.2以建设项目工程内容为核算对象，碳排放核算包括确定核算边界、活动数据、排放因子，以及

核算碳排放量和碳排放强度等。

确定核算边界

6.2.1参照DB11/T1781、DB11/T1782、DB11/T1783、DB11/T1784、DB11/T1785、DB11/T1786、

DB11/T1787、DB11/T2057等，根据建设项目所属行业和工程内容确定碳排放核算边界。

6.2.2确定核算边界内化石燃料燃烧活动、工业生产过程、消耗外购电力和热力对应的碳排放源。

6.2.3工业生产过程中涉及碳排放的，应给出生产工艺流程图并标注产排节点。

确定活动数据

6.3.1根据核算边界及碳排放源，确定化石燃料消耗量、外购电力和热力消耗量等活动数据。如工业

生产过程中涉及碳排放，应确定原辅材料消耗量、产品产量等数据。按照表B.1给出活动数据。

6.3.2化石燃料、原辅材料、电力、热力的消耗量可采用经节能审查核准的能耗量或建设项目设计文

件数据，也可类比现有工程或同行业项目。

确定排放因子

6.4.1确定化石燃料燃烧活动、工业生产过程、消耗外购电力和热力的排放因子，按照表B.1给出排

放因子。

6.4.2排放因子可采用