T/IMSWC 0001-2024 水土保持区域评估技术标准

ICS13.020.01

CCSZ06

T/IMSWC

团体标准

T/IMSWC0001—2024

水土保持区域评估技术标准

Technicalstandardforregionalassessmentofsoilandwaterconservation

2024-08-23发布2024-09-23实施

内蒙古自治区水土保持学会  发布

T/IMSWC0001-2024

目次

前言...........................................................................III

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本规定............................................................................2

4.1一般规定........................................................................2

4.2约束性规定.......................................................................4

5水土保持区域评估....................................................................5

5.1区域调查........................................................................5

5.2水土保持评价....................................................................6

5.3水土流失分析与预测..............................................................8

5.4水土保持措施....................................................................9

5.6水土保持管理...................................................................13

附录A（规范性）水土保持区域评估报告编制提纲.....................................15

附录B（资料性）基础设施区水土流失防治体系表样...................................21

参考文献..............................................................................23

I

T/IMSWC0001-2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

本文件共5章和2个附录，主要技术内容包括：

——区域调查；

——水土保持评价；

——水土流失分析与预测；

——水土保持措施；

——水土保持监测；

——水土保持管理。

本文件由内蒙古自治区水土保持学会提出并归口。

本文件主编单位：内蒙古自治区水利科学研究院

本文件参编单位：内蒙古自治区水土保持学会、内蒙古自治区水利事业发展中心、广东省水利

水电技术中心、广东省水利水电科学研究院、内蒙古自治区水利水电勘测设计院有限公司、水沙高

效循环利用与沙漠化防治内蒙古工程研究中心、内蒙古林业科学研究院、水利部牧区水利科学研究

所、内蒙古电力勘测设计院有限责任公司、内蒙古丰淼水务工程有限公司。

本文件主要起草人：高峰、叶合欣、冯静、林凤友、曹建勇、宝柱、吴海霞、苏海涛、胡永宁、

田秀民、黄锦林、贾飚、张新和、王健、高云霖、李婉娇、高丽娜、王聪珲、尚志强、张慧艳、李

凤云、卢星航、马慧、李俊叶、王继文、于晓杰。

本文件首次发布。

标准在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给内蒙古

自治区水土保持学会(通信地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区成吉思汗东街11号；邮政编码：

010051；电话：0471-3258223；电子邮箱：nmgsbxh2023@163.com)，以供今后修订时参考。

III

T/IMSWC0001-2024

水土保持区域评估技术标准

1范围

本文件规定了水土保持区域评估中区域调查、水土保持评价、水土流失分析与预测、水土保持

措施、水土保持监测、水土保持管理等主要技术内容。

本文件适用于内蒙古自治区辖区依法设立的经济技术开发区、高新技术开发区、综合保税区、

工业园区、物流园区和其他有条件的区域（以下简称“园区”）水土保持评估工作。

注：其他有条件的区域指房地产集中开发区、工业聚集区、产业聚集区、特色小镇、国家旅游度假区等区域。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB/T16453.5水土保持综合治理技术规范风沙治理技术

GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

GB/T21010土地利用现状分类

GB50137城市用地分类与规划建设用地标准

GB50433生产建设项目水土保持技术标准

GB/T50434生产建设项目水土流失防治标准

GB51018水土保持工程设计规范

GB/T51240生产建设项目水土保持监测与评价标准

GB/T51297水土保持工程调查与勘测标准

GB/T51345海绵城市建设评价标准

SL73.6水利水电工程制图标准水土保持图

SL/T523水土保持监理规范

SL773生产建设项目土壤流失量测算导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

1

T/IMSWC0001-2024

基础设施区Infrastructurezone

包括交通、邮电、供水、供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、

卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施用地区。

3.2

入驻项目projectsettledinregional

园区内由入驻企（事）业单位负责建设和管理的各类项目。

3.3

园区控制性目标controlobjectivesinregional

园区开发建设整体上应达到的水土流失防治控制性目标，包括水土保持率、表土保护利用率、

土石方综合利用率、林草植被恢复率4项指标。

3.4

水土保持率soilconservationrate

园区内水土保持状况良好的面积（非水土流失面积）占园区总面积的百分比。

3.5

表土保护利用率percentageofprotectedtopsoil

园区内保护和利用的表土数量占可剥离表土总量的百分比。

3.6

土石方综合利用率comprehensiveearthandstoneutilizationrate

园区内土石方利用量占开挖量的百分比。

3.7

林草植被恢复率percentageofrecoveredforestryandgrass

水土流失防治责任范围内林草类植被面积占可恢复林草植被面积的百分比。

[资料来源：GB/T50434，2.0.5]

4基本规定

4.1一般规定

2

T/IMSWC0001-2024

4.1.1园区水土流失防治总体原则应包括下列内容：

a）园区范围内的新增水土流失应得到有效控制、原有水土流失得到治理；

b）应控制和减少对水土资源、林草植被的扰动和损毁，并得到最大限度的保护与恢复；

c）对表土资源的保护与利用，应做到应剥尽剥、应保尽保、合理利用；

注：应剥尽剥是施工活动对土体扰动强烈，如不剥离，表土会被破坏殆尽，表土是资源，必须保护利用，这种

情况应采取剥离、保护、利用措施。应保尽保是指施工活动强度弱或对地表扰动轻微，不会造成土体严重破坏，表

土资源不会被损毁时，可采取铺垫等措施加以保护表土。

d）应严格落实水土保持“三同时”制度。

注：水土保持“三同时”制度是指水土保持设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

e）应对挖填边坡区、土石方中转场、表土堆放场及施工期地表裸露面进行防护。园区应设立防

洪排导、沉沙、拦挡、苫盖、防风固沙、坡面防护、降水集蓄利用、绿化等防护措施，对园

区土壤流失量及径流量进行控制，减少水土流失危害。

4.1.2应根据已依法批准的园区总体规划或控制性详细规划确定评估范围，可结合园区开发计划分

期评估。

4.1.3评估对象为园区基础设施区和入驻项目区。水土保持区域评估报告章节内容应符合附录A

的规定。

4.1.4评估内容应包括区域调查、水土流失分析与预测、水土保持评价、措施及保障、水土保持监

测等，并符合下列规定：

a）区域调查应符合GB/T51297要求以及相关规定，包括资料收集和外业调查；

b）水土流失分析与预测应符合下列要求：

1）水土流失分析与预测范围应与园区规划范围一致；

2）应分析园区开发建设过程中扰动地表面积、损毁植被面积，明确园区水土流失类型，并

根据园区各分区规划建设时段分析确定水土流失预测时段；

3）水土流失预测内容应包括施工期和自然恢复期土壤流失量；

4）水土流失预测成果应明确各预测单元的土壤流失总量和新增土壤流失量，明确形成水土

流失的主要区域及重点时段，并分析对园区及周边可能造成的水土流失危害等。

c）水土保持评价应包括园区内水土保持制约性因素评价、园区布局合理性评价、规划方案合

理性评价、土石方平衡评价、表土保护利用评价及水土保持措施合理性评价等。

d）水土保持措施及保障应包括下列内容：

3

T/IMSWC0001-2024

1）提出水土保持措施总体布局，构建水土保持措施体系，提出主要防治措施；

2）制定水土保持监测总体方案，明确水土保持管理制度；

3）根据区域气候特点，根据区域降水资源，设置符合GB/T51345相关要求的雨水集蓄利

用设施。

e）水土保持监测应符合下列规定：

1）园区管理机构宜统一组织实施园区水土保持监测，监测成果可供园区内入驻项目共享；

2）园区水土保持监测包括监测内容、方法、频次、点位及设施设备等，应符合GB/T51240

和GB50433的规定。

4.1.5应根据评估结果，给出评估结论，并提出园区下阶段水土保持工作建议，为入驻项目水土流

失防治提供指导意见。

4.2约束性规定

4.2.1园区选址应避让下列区域：

a）水土流失重点预防区和重点治理区；

b）河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；

c）全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定

位观测站。

4.2.2园区建设应符合下列规定：

a）园区内施工期开挖的土石方应统筹调配、全部利用；

b）对园区及周边涉及河道管理范围的建（构）筑物应进行防洪评价；

c）一般固体废物贮存场、填埋场选址应符合GB18599要求；

d）一般固体废物贮存场、填埋场的防洪标准应按重现期不小于50年一遇的洪水位设计；

e）生活垃圾、危险废物等处置场设置应符合相关规定。

4.2.3水土流失控制性指标应包括水土保持率、表土保护利用率、土石方综合利用率、林草植被恢

复率4项。水土流失防治总控制目标值应符合表1规定。土壤为风沙土且不具备剥离条件的，表土

保护利用率指标经分析后可不作要求。

4

T/IMSWC0001-2024

表1园区水土流失防治总控制目标值

东北黑土区北方土石山区西北黄土高原区北方风沙区

防治指标规划规划规划规划规划规划规划规划

实施期期末实施期期末实施期期末实施期期末

水土保持率（%）-≥90-≥88-≥85-≥80

表土保护利用率（%）≥98≥98≥95≥95≥90≥90≥90≥90

土石方综合利用率（%）≥95100≥95100≥95100≥95100

林草植被恢复率（%）-≥97-≥95-≥95-≥85

注：“-”表示空值。

5水土保持区域评估报告编制

5.1区域调查

5.1.1资料收集

应收集和利用正式发布的统计、规划资料，并根据工作需求，对收集到的资料进行分析、

分类编目汇总，保证其可靠性、完整性和代表性。

资料收集应包括下列内容：

a）园区及其周边地形地貌、地质、气象、水文等资料；

b）园区土地利用现状情况；

c）园区及其周边植被类型、林草覆盖率、适生抗旱树（草）种、植被配置形式等；

d）园区土壤类型及其分布、土层厚度、土壤理化性质等；

e）园区及其周边河流水系、年径流量、地表径流量、输沙量、洪水、排洪沟渠、