DB3301/T 0290-2019 农村社区基本公共服务规范

ICS03.080.99

A16

DB3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T0290—2019

农村社区基本公共服务规范

2019-09-20发布2019-10-20实施

杭州市市场监督管理局发布

DB3301/T0290—2019

目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4总则.................................................................................................................................................................2

5基本要求.........................................................................................................................................................2

6服务项目.........................................................................................................................................................4

7监督与考核.....................................................................................................................................................9

I

DB3301/T0290—2019

前  言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由杭州市民政局提出并归口。

本标准主要起草单位：杭州市西湖区社区工作者协会、杭州市西湖区民政局。

本标准主要起草人：顾余丹、朱庆丰、何铨、王文平、何滢、吴晨。

本标准为首次发布。

II

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农村社区基本公共服务规范

1范围

本标准规定了以行政村为单元的农村社区基本公共服务的术语和定义、总则、基本要求、服务项目

以及监督与考核。

本标准适用于以行政村为单元的农村社区基本公共服务的提供和管理，自然村、多个行政村联合的

社区可参照实施。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T31015公共信息导向系统基于无障碍需求的设计与设置原则

JG/T191城市社区体育设施技术要求

WH/T73社区图书馆服务规范

建标143社区老年人日间照料中心建设标准

建标163社区卫生服务中心、站建设标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

行政村

依据《村民委员会组织法》而设立的农村基层管理单位。其组织形式是村民委员会，是农村村民自

治组织，下设若干个村民小组，村民小组通常是以自然村划分的。

3.2

自然村

一个或多个以家族、户族、氏族或其他原因自然形成的居民聚居点，其起源是由村民经过长时间在

自然环境中人们自发形成。

3.3

农村社区

农村社会服务管理的基本单元，由一定的地域人群、按照相近的生产和生活方式、实行共同的社会

管理与服务所构成的农村基层社会生活共同体。

3.4

农村社区基本公共服务

以一定时期经济社会发展水平为基础，在社会共识的基础上，为维护经济社会的稳定和发展、保障

农村社区居民的基本生存和发展权利、实现社会公平与正义而提供的政治、经济、社会、文化和生态文

明等五大领域的基本公共服务。

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3.5

农村社区基本公共服务设施

开展农村社区基本公共服务时所需的场地、房屋和各类设备的总和，是农村社区基本公共服务能力

的物质基础和农村社区基本公共服务体系建设的重要内容，包括综合性服务设施和专项服务设施。

3.6

农村社区工作者

专职从事农村社区工作的社区党组织、基层群众性自治组织成员以及其他社区专职工作人员。

4总则

4.1应由基层党组织领导，以基层政府为主导，以基层群众性自治组织为基础，统筹发挥社会力量协

同作用。

4.2基层政府应统筹考虑人口规模、需求结构和服务半径等因素，通过购买服务等方式，合理保障城

乡社区公共服务所需经费。

4.3农村社区基本公共服务应聚合政府各部门延伸到城乡社区的服务事项和服务资源，为社区居民提

供项目齐全、标准统一、便捷高效的基本公共服务。

5基本要求

5.1组织架构要求

组织架构应包含以下：

a)基层党组织；

b)基层群众性自治组织；

c)社会工作组织、兴趣团体组织、志愿服务组织、经济服务组织等社会力量；

d)农村社区居民。

5.2制度要求

5.2.1建立健全的制度化管理，应建立健全以下方面的制度：

a)民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，以及非户籍居民共同参与的议事协调

制度；

b)党务、村务、财务信息公开，意见、投诉搜集反馈制度；

c)财务、人力资源、档案管理、政府采购流程等办公制度；

d)其它国家、省、市相关法律法规规定的制度。

5.2.2根据各农村社区的特点，宜建立以下方面的制度：

a)农村留守人员关爱服务制度；

b)志愿服务等公益性活动管理制度；

c)矛盾调解和安全管理制度；

d)其它制度。

5.3农村社区工作者要求

5.3.1应具备大中专以上学历，并具有社会工作实践经验。

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