DB3211/T 1067-2023 平安单位建设和评价规范

ICS03.120.20

CCSA00

3211

镇江市地方标准

DB3211/T1067—2023

平安单位建设和评价规范

Specificationofintergratedmanagementfortherealmofindustrysafeunit

creationandevaluation

2023-10-30发布2024-01-01实施

镇江市市场监督管理局  发布

DB3211/T1067—2023

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

5建设要求............................................................................2

6人员要求............................................................................7

7制度要求............................................................................7

8档案管理............................................................................8

9等级评估............................................................................8

参考文献..............................................................................10

I

DB3211/T1067—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由镇江市委政法委提出并归口。

本文件起草单位：镇江市委政法委、镇江市教育局、镇江市住房和城乡建设局、镇江市卫生健康委

员会、镇江市市场监督管理局、镇江市标准化研究中心。

本文件主要起草人：徐然、吴也尤、刘博华、解丽君、沙跃、蔡亮、钱茜、李晓晨。

II

DB3211/T1067—2023

平安单位建设和评价规范

1范围

本文件规定了平安单位（单元）星级评定的基本要求、建设要求、人员要求、制度要求、档案管理、

等级评估。

本文件适用于平安单位（单元）建设、评选工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

平安建设peacefulinitiative

为预防化解刑事犯罪、群体性事件、公共安全事故等各类挑战，采取法律、经济、行政等手段，包

括社会矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、社会公共安全预警和应急等综合治理举措，使一定区域范围

内的社会治安状况得到有效改善，人民群众安居乐业的工作过程，是党中央提出的由各级党委政府组织

全民参与维护社会稳定的一项群众性创建活动。

3.2

行业领域平安建设safetyconstructioninindustryfield

指为实现平安建设总体目标，在各行业各领域各系统内部，由各行业领域主管部门按照平安建设要

求，推动负责管理领域的基层平安建设单位参与平安建设的重要载体。

3.3

平安建设单位（单元）safetyconstructionunits

指校园、医院、市场、港口、工地、矿山、企业、场所、小区、景区、商场、金融单位（网点）等

各级各类积极参与、示范推动基础性平安建设工作的基层单位（单元）。

4基本要求

平安单位（单元）需满足以下基本要求；

a)应遵守国家、地方、行业法律、法规、规章和相关标准的要求，建立健全本单位（单元）安全

工作管理制度、安全生产责任制度、安全应急机制等制度机制，及时消除安全隐患，预防事故

发生；

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DB3211/T1067—2023

b)应建立领导小组统筹部署平安建设工作，有序按照建设要求、人员要求、制度要求、档案管理、

等级评估等要求，完成预防处置、应急处置、舆情处置等各项工作，不发生有影响的政治事件、

重大安全事件、重大群体性事件、黑恶势力犯罪等重大刑事犯罪活动、重大负面舆情事件，并

纳入年度绩效考核；

c)应建立人防、物防、技防相结合的安全管理体系，包括但不限于强化从业人员管理、建立专兼

职安全保卫队伍、达标配备安全设施设备、重点部位安装科技化安防设施，全面落实各项安全

防范措施；

d)应建立并落实安全生产检查制度与治安隐患排查治理制度，安全生产检查与治安隐患排查包括

并不限于日常检查排查、定期检查排查、专业检查排查和综合检查排查，并覆盖所有作业场所、

设备设施、人员和相关生产经营活动，宜根据实际情况延伸关注周边环境；

e)应抓好应急处置，制定并实施应急预案，建立应急人员队伍，配备应急设备物资，适时组织开

展应急演练。

5建设要求

5.1平安校园

平安校园建设应符合以下要求：

a)具备分工明确的平安校园建设组织领导体系、完善的考核奖惩和责任追究体系；

b)校园警务站应建设到位，配备专职保卫人员，有序开展日常安全巡查和要害管理，做好校园内

外矛盾隐患排查整治和住宿师生管理，配合打击查处危害师生安全的违法犯罪活动；

c)健全校园内外治安防控网络，出入口、食堂、实验室、宿舍楼等重点要害部位视频监控、周界

报警等安防设施安装到位，做好食品安全、实验室安全、校车安全、秩序安全等系列安全工作，

重要视频监控宜逐步与公安机关联网；

d)广泛开展法治宣传教育、师风师德建设和意识形态建设活动，配备法治副校长；

e)做好矛盾化解、信访稳定等工作；

f)严格按规定配备消防器材；

g)健全应急体系，包括应急预案制定、应急队伍建设、应急设备物资配备等内容，宜定期开展应

急演练；

h)妥善应对处置网络舆情、负面舆情。

5.2平安医院

平安医院应符合以下要求：

a)具备分工明确的平安医院建设组织领导体系、完善的考核奖惩和安全责任体系；

b)建立安全管理体系，包括场地、医疗用品、后勤、消防等的日常安全检查与监测预警、突发事

件应急救援和善后恢复；

c)加强医院安全秩序宣传教育，包括医疗服务信息公开等正面宣传、医务人员安全防范教育培训、

病患法治宣传教育；

d)配备专职保卫人员和安保装备，开展日常安全巡查，积极开展医院及周边地区治安秩序风险隐

患排查整治，配合打击“医托”、虚假医疗广告、暴力伤害等违法犯罪行为；

e)重点部位技术安防设施应安装到位，包括入侵报警、视频监控、出入口控制等，重要视频监控

宜与公安机关联网；

f)加强医疗质量管控，包括医务人员依法规范执业、核心医疗制度和安全措施完善、诊疗服务流

程高效便捷、医德医风建设有力、医疗安全教育培训定期开展等；

2

DB3211/T1067—2023

g)健全医患纠纷预防处置机制