DB32/T 4608.2-2023 公共数据管理规范 第2部分：数据共享交换

ICS35.240.01

CCSL67

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DB32/T4608.2—2023

公共数据管理规范

第2部分：数据共享交换

Specificationforthemanagementofpublicdata—

Part2：Datasharingandexchanging

2023-12-01发布2024-01-01实施

江苏省市场监督管理局发布

中国标准出版社出版

DB32/T4608.2—2023

目次

前言……………………………Ⅲ

引言……………………………Ⅳ

1范围…………………………1

2规范性引用文件……………1

3术语和定义…………………1

4缩略语………………………2

5职责分工……………………2

6交换体系……………………3

7数据接入……………………5

8数据归集……………………5

9数据交换……………………9

10数据安全…………………10

附录A（资料性）接入申请表………………12

附录B（资料性）库表数据推送示例………………………13

附录C（资料性）服务接口状态码代码集…………………14

附录D（规范性）服务接口文档要求………………………16

参考文献………………………18

Ⅰ

DB32/T4608.2—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB32/T4608《公共数据管理规范》的第2部分。DB32/T4608已经发布了以下部分：

——第1部分：数据分类分级；

——第2部分：数据共享交换。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江苏省政务服务管理办公室提出归口并组织实施。

本文件起草单位：江苏省大数据管理中心、江苏省质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：吴中东、何正庆、李萍、周成兵、朱春琴、付勍、魏房忠、孙毅、曹银美、曹磊、

花凌锋、丁浩、刘晓红、王维。

Ⅲ

DB32/T4608.2—2023

引言

公共数据是公共管理和服务机构为履行法定职责、提供公共服务收集、产生的，以电子或者其他方式

记录、保存的具有公共使用价值的信息记录。规范公共数据管理、保障公共数据安全，对推动数字政府建

设、提升政府治理能力和公共服务水平具有重要意义。DB32/T4608《公共数据管理规范》旨在确立公共

数据管理活动中分类分级和共享交换的准则，拟由两个部分构成。

——第1部分：数据分类分级。目的在于确立公共数据分类和分级的规则，为数据应用和保护提供

重要指导。

——第2部分：数据共享交换。目的在于指导开展省、市公共数据共享交换平台建设、管理和对接，

规范各级公共管理和服务机构的数据接入、归集、交换共享等工作，建立健全全省一体化公共数

据共享交换体系，促进全省数据高效共享和安全交换。

Ⅳ

DB32/T4608.2—2023

公共数据管理规范

第2部分：数据共享交换

1范围

本文件规定了公共数据共享交换的职责分工、交换体系、数据接入、数据归集、数据交换及数据安全

的要求。

本文件适用于依托省公共数据共享交换平台开展的公共数据共享交换工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T39477信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求

DB32/T4040.1政务大数据数据元标准第1部分：总则

DB32/T4040.2政务大数据数据元标准第2部分：公共数据元

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共管理和服务机构publicadministrationandserviceinstitution

各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位。

3.2

公共数据publicdata

公共管理和服务机构为履行法定职责、提供公共服务收集、产生的，以电子或者其他方式记录、保存

的具有公共使用价值的信息记录。

注：包括库表、文件、服务接口和消息流等形式。

3.3

公共数据共享交换平台publicdatasharingandexchangeplatform

依托省电子政务外网，开展非涉密公共数据共享交换服务的平台，满足各级公共管理和服务机构跨

地域、跨部门、跨层级的数据共享需求，供公共管理和服务机构发布资源，检索、申请、订阅其他机构资源。

注：以下简称“共享交换平台”。

3.4

机构前置节点institutionfrontnode

部署在公共管理和服务机构侧，与省共享交换平台对接，用于交换和共享数据的软硬件设施。

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3.5

机构前置库institutionfrontdatabase

部署在公共管理和服务机构侧，连通机构前置节点，与机构业务库桥接的独立数据库。

3.6

中心前置节点centrefrontnode

部署在省共享交换平台侧，用于接收和共享数据的软硬件设施。

3.7

中心前置库centrefrontdatabase

部署在省共享交换平台侧，连通中心前置节点，用于接收和共享数据的独立数据库。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

CDC：变更数据捕获（ChangeDataCapture）

DDL：数据定义语言（DataDefinitionLanguage）

JSON：JavaScript对象标记（JavaScriptObjectNotation）

RESTful：表述性状态传递（RepresentationalStateTransfer）

URL：统一资源定位符（UniformResourceLocator）

UTF-8：Unicode的一种可变长度字符编码（8位元，UniversalCharacterSet/UnicodeTransforma⁃

tionFormat）

5职责分工

5.1省公共数据运行管理机构

省公共数据运行管理机构的职责主要包括：

a）负责省共享交换平台建设维护、运行管理和安全保障；

b）按需提供机构前置节点软硬件资源环境，负责交换程序部署、账号分配，提供技术支持及咨询

服务；

c）归并整合省级公共管理和服务机构间的共享交换通道，与国家、设区市共享交换平台对接，建立

健全全省一体化公共数据共享交换体系；

d）负责公共数据共享申请审批，促进供需对接和数据回流，加强共享评价考核；

e）指导设区市开展市级共享交换平台建设和管理。

5.2市公共数据运行管理机构

市公共数据运行管理机构的职责主要包括：

a）负责建设和管理本行政区域共享交换平台，并与省共享交换平台对接；

b）归并整合本行政区域内公共管理和服务机构间的共享交换通道；

c）归集共享本行政区域内的公共数据。

5.3公共管理和服务机构

公共管理和服务机构的职责主要包括：

a）明确本机构的责任部门、负责人，做好本机构公共数据的收集获取、目录编制、共享开放、更新维

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DB32/T4608.2—2023

护和安全保障等工作；

b）数据提供方负责对提供的公共数据分类分级、源头治理和异议处理；

c）数据使用方负责对使用的公共数据实施安全保护，在授权范围内使用数据；

d）协助部署机构前置节点交换程序，负责对软硬件环境进行巡检维护。

6交换体系

6.1总体架构

省共享交换平台上联国家平台、下联设区市平台，各级平台横向对接本行政区域公共管理和服务机

构，形成横向联动、纵向贯通的数据共享交换体系。

省共享交换平台提供前置机、服务接口、消息流等交换方式，具备交换管理、运行监控、消息预警等能

力，实现跨地域、跨部门、跨层级的数据共享和安全管控，提升公共数据共享交换的协同和效率。

公共数据共享交换总体架构见图1。

6.2交换方式

6.2.1前置机交换

前置机交换主要是完成库表、文件资源的交换，适合数据量较大且需要落地的公共数据共享，应具备

下列功能：

a）桥接：建立机构业务运行区与机构数据交换区之间的信息通道；

b）传输：实现机构前置节点与中心前置节点之间的信息处理和稳定可靠持续的信息交换；

c）管理：实现共享交换过程的流程配置、部署、执行和管理。

6.2.2服务接口交换

服务接口交换是通过服务网关将数据提供方的服务接口代理、授权并提供给数据使用方调用的共享

交换方式，适用于业务协同、信息核验等实时性要求高的数据应用场景。

6.2.3消息流交换

消息流交换是以消息队列承载数据同步，实现消息流在数据提供方和数据使用方之间传递的共享交

换方式，适用于数据实时共享交换场景。

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公共数据共享交换总体架构图

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图

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DB32/T4608.2—2023

7数据接入

7.1配置要求

7.1.1为确保共享交换性能，机构前置节点的相关配置参数应符合下列要求：

a）服务器配置最低要求满足4核CPU、8G内存和200G磁盘，可根据实际业务交换场景对服务器

进行动态扩容；

b）选用国产主流操作系统和关系型数据库，满足交换服务的正常运行需求。

7.1.2机构前置节点应基于电子政务外网，配置IP地址、开通相应端口、调整网络策略，实现机构前置节

点与省共享交换平台的网络互通。

7.2接入步骤

7.2.1接入申请

公共管理和服务机构向省公共数据运行管理机构提交申请（申请表样式见附录A），明确接入机构、

机构前置节点、联系人、联系方式、平台管理员等信息。申请经审核通过后获得接入权限。

7.2.2环境准备

若由省公共数据运行管理机构提供机构前置节点，经申请审核通过后，省公共数据运行管理机

构发放云主机资源、安装基础软件、配置IP地址和端口、开通网络策略，确保机构前置节点与业务系统互

联互通。

若公共管理和服务机构自备机构前置节点，应根据省公共数据运行管理机构的要求配置IP地

址和端口、开通网络策略，确保机构前置节点与中心前置节点互联互通。

7.2.3账号分配

省公共数据运行管理机构授权分配机构管理员账号。机构管理员负责发放和管理本机构内部账号。

7.2.4程序部署

省公共数据运行管理机构在机构前置节点部署交换程序。

7.2.5接入联调

公共管理和服务机构在机构前置库中创建数据库、表，省公共数据运行管理机构配合完成机构前置

节点与省共享交换平台的接入联调工作。

8数据归集

8.1归集流程

8.1.1目录编制

数据提供方编制本机构的数据目录，并在数据目录系统中录入、注册及发布。省公共数据运行

管理机构对数据目录进行审核。

市共享交换平台与省共享交换平台实现数据目录级联，对数据目录进行编目、归集和管理，实现

元数据管理、目录管理、目录服务。目录级联接入框架见图2，应符合以下要求：