DB51/T 2847-2021 四川省政务信息资源目录编制指南

ICS35.240.01

CCSL67

DB51

四川省地方标准

DB51/T2847—2021

四川省政务信息资源目录编制指南

CompilationguidelinesforthegovernmentinformationresourcecatalogofSichuan

province

2021-10-14发布2021-12-01实施

四川省市场监督管理局发布

DB51/T2847—2021

目次

前言.................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4政务信息资源目录....................................................................2

4.1政务信息资源目录分类............................................................2

4.2政务信息资源核心元数据..........................................................2

4.3政务信息资源核心元数据描述......................................................3

4.4信息资源代码....................................................................8

5政务信息资源目录编制流程............................................................9

5.1责任分工........................................................................9

5.2前期准备........................................................................9

5.3目录编制........................................................................9

5.4目录报送.......................................................................10

5.5目录汇总.......................................................................10

5.6目录维护.......................................................................10

6评价标准...........................................................................10

附录A（规范性）地区代码............................................................11

附录B（规范性）省级政务部门代码....................................................12

附录C（资料性）信息资源代码编码示例................................................17

附录D（规范性）政务信息资源目录模板................................................18

附录E（资料性）政务信息资源目录填写示例............................................19

参考文献.............................................................................22

I

DB51/T2847—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由四川省大数据中心提出、归口并解释。

本文件起草单位：四川省大数据中心数据资源管理处、信息产业电子第十一设计研究院科技工程股

份有限公司。

本文件主要起草人：刘冰、卢彬、齐翌、任轲正、吴晓蓉、杨颋、余东亮、黄健、夏双兵、曾刚、

胡恺、刘宏。

本文件首次发布。

II

DB51/T2847—2021

四川省政务信息资源目录编制指南

1范围

本文件规定了政务信息资源目录分类方法、政务信息资源核心元数据、信息资源代码、政务信息资

源目录编制流程及目录编制工作评价标准。

本文件适用于指导四川省内各级政务部门政务信息资源目录的编制，以及对基于政务信息资源共享

平台的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7027-2002信息分类和编码的基本原则与方法

GB/T13000信息技术通用多八位编码字符集（UCS）

GB/T21063.1-2007政务信息资源目录体系第1部分：总体框架

GB/T21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据

GB/T21063.6-2007政务信息资源目录体系第6部分：技术管理要求

GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政务信息资源governmentinformationresource

即政务数据，指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、

图片、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因

履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

3.2

政务信息资源目录governmentinformationresourcecatalog

通过对政务信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息,用

以描述各个政务信息资源的特征，以便于对政务信息资源的检索、定位与获取。

3.3

元数据metadata

描述政务信息资源特征的数据。

[来源：GB/T21063.1-2007，3.1，有修改]

3.4

核心元数据coremetadata

1

DB51/T2847—2021

描述政务信息资源基本属性与特征的最小集合，一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发

布日期等。

4政务信息资源目录

4.1政务信息资源目录分类

政务信息资源目录按政务信息资源属性分为基础信息资源目录、主题信息资源目录和部门信息资源

目录等三种类型。

——基础信息资源目录是对基础信息资源的编目。基础信息资源包括人口基础信息资源、法人单

位基础信息资源、自然资源和空间地理基础信息资源、社会信用基础信息资源、电子证照基

础信息资源等。

——主题信息资源目录是围绕经济社会发展的同一主题领域，由多部门共建项目形成的政务信息

资源目录。主题领域包括但不限于公共服务、健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生

产、价格监管、能源安全、信用体系、城乡建设、社区治理、生态环保、应急保障等。

——部门信息资源目录是对政务部门信息资源的编目。部门信息资源包括各级地方党委、人大、

政府、政协、法院、检察院及其直属各部门（单位）的信息资源。

4.2政务信息资源核心元数据

四川省政务信息资源元数据包含29个核心元数据，见表1。

表1核心元数据

序号核心元数据名称数据类型备注

1类字符型必选项

2项字符型必选项

信息资源分类

3目字符型必选项

4细目字符型可选项

5信息资源名称字符型必选项

6信息资源代码字符型必选项

7信息资源摘要字符型必选项

8信息资源提供方字符型必选项

9资源提供方代码字符型必选项

信息资源提供方信息

10提供方联系人字符型必选项

11提供方联系电话字符型必选项

12信息资源格式分类字符型必选项

13信息资源格式信息资源格式类型字符型必选项

14信息资源格式类型的描述字符型可选项

15信息资源所属系统名称字符型必选项

16信息项中文名称字符型可选项

17信息项信息信息项英文名称字符型可选项

18数据类型字符型必选项

2

DB51/T2847—2021

表1核心元数据（续）

序号核心元数据名称数据类型备注

19数据长度数值型可选项

20共享类型数值型必选项

21共享属性共享条件字符型必选项

22共享方式字符型必选项

23是否向社会开放数值型必选项

24开放属性开放类型数值型可选项

25开放条件字符型可选项

26更新周期字符型必选项

27发布日期日期型必选项

28版本号字符型必选项

29关联资源代码字符型可选项

4.3政务信息资源核心元数据描述

4.3.1信息资源分类

4.3.1.1类

定义：信息资源“类”，即信息资源的一级分类。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：政务信息资源“类”包括基础信息资源、主题信息资源和部门信息资源三类。

4.3.1.2项

定义：信息资源“类”下设置“项”,即信息资源的二级分类。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：按定义要求进行描述，项分类详见4.1。如基础信息资源“类”下设置人口基础信息资

源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理基础信息资源、社会信用基础信息资源、电子证照基

础信息资源等。

4.3.1.3目

定义：信息资源“项”下设置“目”,即信息资源的三级分类。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：按定义要求进行描述，如法人单位基础信息资源“项”下设置行政、事业、企业、社会

团体等。

4.3.1.4细目

定义：信息资源“目”下设置“细目”,由信息资源提供方提出，可根据需要设置多级分类。

3

DB51/T2847—2021

数据类型：字符型。

注解：可选项；最大出现次数为N。

说明：细目供信息资源提供方进行具体的信息资源分类，如行政单位法人基础信息资源“目”

下设置基准信息资源、统计信息资源等。

4.3.2信息资源名称

定义：缩略描述政务信息资源内容的标题。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：缩略描述对应政务信息资源具体内容的标题，能够充分说明该资源的具体含义，无歧义

和范围扩展。

4.3.3信息资源代码

定义：政务信息资源的唯一不变的标识代码。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：信息资源代码编码规则详见4.4。

4.3.4信息资源摘要

定义：对信息资源内容（或关键字段）的概要描述。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：按定义要求进行描述。

4.3.5信息资源提供方信息

4.3.5.1信息资源提供方

定义：提供政务信息资源的政务部门规范名称。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：具体提供信息资源的部门和单位，原则上细化到内设机构和所辖政务部门。

4.3.5.2资源提供方代码

定义：提供政务信息资源的政务部门的统一社会信用代码。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：政务部门的统一社会信用代码应符合GB32100和《国务院关于批转发展改革委等部门法

人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》的规定。

4.3.5.3提供方联系人

定义：信息资源提供方的联系人姓名。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

4

DB51/T2847—2021

说明：提供方联系人须为在资源提供方人事档案中正式记载的人员，且作为主要人员参与了信

息资源目录编制。

4.3.5.4提供方联系电话

定义：信息资源提供方的联系电话号码。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：联系电话为提供方联系人的固定电话号码和11位手机号码。固定电话号码格式为“区号

-电话号码”，和手机号码以逗号“，”隔开。

4.3.6信息资源格式

4.3.6.1信息资源格式分类

定义：信息资源的存在方式。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：信息资源格式分类包括电子文件、电子表格、数据库、图形图像、流媒体和自描述格式

等。

4.3.6.2信息资源格式类型

定义：信息资源格式的类型。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：根据信息资源格式分类进行选择。当信息资源格式分类为数据库时，信息资源格式类型

为数据库系统名称。

a)电子文件的格式类型：ofd、xml、txt、html、pdf、wps、docx、rtf、dps、pptx等；

b)电子表格的格式类型：et、xlsx等；

c)数据库的格式类型：dm、kingbase、gbase、access、db2、dbase、sysbase、oracle、sqlserver、

mysql、postgresql等；

d)图形图像的格式类型：jpg、jpeg、gif、bmp、png、tiff、psd、webp等；

e)流媒体的格式类型：avi、rm、rmvb、swf、flv、mp4、mpg、mpeg、3gp、mov等；

f)自描述格式的格式类型：由提供方提出其特殊行业领域的通用格式，包含以上未包括的其他

信息资源格式类型。

4.3.6.3信息资源格式类型的描述

定义：信息资源格式类型的描述。

数据类型：字符型。

注解：可选项；信息资源格式类型为自描述格式时，为必选项；最大出现次数为1。

说明：对信息资源格式类型进行详细描述和说明。

4.3.7信息资源所属系统名称

定义：政务信息资源所属的信息化系统名称。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

5

DB51/T2847—2021

说明：罗列出政务信息资源所属的全部信息化系统名称全称。

4.3.8信息项信息

4.3.8.1信息项中文名称

定义：描述信息资源中具体信息项的中文标题。

数据类型：字符型。

注解：可选项；信息资源为结构化数据时，为必选项；最大出现次数为1。

说明：描述电子表格、数据库，以及具有结构化数据内容资源中的各信息项（字段）标题，采

用中文表示。

4.3.8.2信息项英文名称

定义：描述信息资源中具体信息项的英文标题。

数据类型：字符型。

注解：可选项；最大出现次数为1。

说明：描述电子表格、数据库，以及具有结构化数据内容资源中的各信息项（字段）标题，采

用英文表示。

4.3.8.3数据类型

定义：标明该信息项的数据类型。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：对应信息项中文名称逐一描述其数据类型。

a)属于文本类信息的，应标明所采用的字符集和编码方式，采用GB/T13000字符集和UTF-8或

UTF-16方式编码；

b)属于结构化数据的，数据类型包括：字符型C、数值型N、货币型Y、日期型D、日期时间型T、

逻辑型L、备注型M、通用型G、双精度型B、整型I、浮点型F等。

4.3.8.4数据长度

定义：标明信息项在计算机中存储时占用的字节数，适用于格式为数据库、电子表格类等的结

构化信息资源。

数据类型：数值型。

注解：可选项；信息资源为结构化数据时，为必选项；最大出现次数为1。

说明：按定义要求进行描述。

4.3.9共享属性

4.3.9.1共享类型

定义：政务信息资源的共享类型，包括：无条件共享、有条件共享、不予共享三类，对应取值

分别为1，2，3。

数据类型：数值型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：对每个政务信息资源按不同共享类型进行描述。

4.3.9.2共享条件

6

DB51/T2847—2021

定义：对共享政务信息资源的条件描述。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：有条件共享类的政务信息资源，应描述共享条件和共享范围；不予共享类的政务信息资

源，须注明相关法律法规或党中央、国务院政策依据。

4.3.9.3共享方式

定义：获取政务信息资源的方式。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：共享方式包括接口、库表、文件和其他四种方式。共享方式是其他时，须描述共享方式，

如邮件、拷盘、介质交换（纸质报表、电子文档等）等。

4.3.10开放属性

4.3.10.1是否向社会开放

定义：信息资源面向社会开放的属性，包括“是”和“否”，对应取值分别为1，0。

数据类型：数值型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：按定义要求进行描述。

4.3.10.2开放类型

定义：政务信息资源的开放类型，包括无条件开放和有条件开放两类，对应取值分别为1，2。

数据类型：数字型。

注解：可选项；当“是否向社会开放”取值为1时，为必选项；最大出现次数为1。

说明：按定义要求进行描述。

4.3.10.3开放条件

定义：对向社会开放资源的条件描述。

数据类型：字符型。

注解：可选项；当“开放类型”取值为2时，为必选项；最大出现次数为1。

说明：按定义要求进行描述。

4.3.11更新周期

定义：信息资源更新的频度，分为实时、每日、每周、每月、每季度、每半年、每年、不定期

和其他等。

数据类型：字符型。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：属于结构化数据资源的，按更新频度较快的信息项进行描述；属于非结构化数据资源的，

则对信息资源整体进行描述。

4.3.12发布日期

定义：政务信息资源提供方发布共享、开放政务信息资源的日期。

数据类型：日期型，格式为YYYY-MM-DD。

7

DB51/T2847—2021

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：按定义要求进行描述。

4.3.13版本号

定义：政务信息资目录版本号信息。

数据类型：字符型，格式为V1.0，V2.0,V3.0，„，以此类推。

注解：必选项；最大出现次数为1。

说明：对同一个政务信息资源目录的不同版本的进行标识。

4.3.14关联资源代码

定义：如该信息资源同属于其他资源分类，需标注其他资源分类或其他政务部门编制的该信息

资源代码。

数据类型：字符型。

注解：可选项；最大出现次数为1。

说明：当某一政务信息资源同属于不同的资源分类时，按定义要求进行描述。

4.4信息资源代码

4.4.1代码结构

信息资源代码由前段码（17位阿拉伯数字字符）、分隔符和后段码（6位阿拉伯数字字符）三部分

组成，前段码和后段码之间用分隔符“/”隔开。前段码包括国家代码、地区代码、机构体系代码和政

务部门代码，后段码为信息资源顺序码，其形式见图1。

图1信息资源代码结构

4.4.2编码规则

4.4.2.1前段码编码规则

a)第1位～第6位，采用国家数据共享交换平台分配的6位代码，即307024，标识“四川省”

的政务信息资源；

b)第7～10位为地区代码，用4位阿拉伯数字字符表示。采用GB/T2260-2007规定的行政区划

代码后四位，见附录A；

c)第11～17位为机构体系代码和政务部门代码，用7位阿拉伯数字字符表示。

1)第11～12位为机构体系代码，编码范围01～99；

8

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2)第13～15位为政务部门代码，编码范围001～999；第16～17位编码范围00～99，其中

00标识本级政务部门；01～99标识政务部门代管机构及下属单位，由政务部门自行分配；

3)省级机构体系代码和省级政务部门代码见附录B，市（州）机构体系代码和政务部门代码

由本级政务信息资源共享主管部门（以下简称“共享主管部门”）参照省级编码规则统

一分配。

4.4.2.2后段码编码规则

后段码为信息资源顺序码，用6位阿拉伯数字字符表示，编码范围为000001～999999。

信息资源代码编码示例见附录C。

5政务信息资源目录编制流程

5.1责任分工

基础信息资源目录由各基础信息资源库的牵头建设部门负责编制和维护；主题信息资源目录由主题

信息化共建工程、公共服务主题事项等的牵头部门负责编制和维护；部门信息资源目录由各政务部门负

责编制和维护（以下以“责任部门”代表各类信息资源目录编制维护的负责单位）。

5.2前期准备

5.2.1组织准备

各责任部门应明确政务信息资源目录编制工作的领导机构和工作机制，负责政务信息资源目录的组

织规划、编目审查、目录报送等工作。

各责任部门应明确政务信息资源目录的组织实施机构，负责具体目录规划制定、信息资源调查、信

息资源目录编制和维护更新等工作。

5.2.2目录规划

各政务部门按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工