GB/T 33455-2025 公共事务活动风险管理指南

ICS0310001

CCSA.02.

中华人民共和国国家标准

GB/T33455—2025

代替GB/T33455—2016

公共事务活动风险管理指南

Guidelinesonriskmanagementinpublicaffairsactivity

2025-05-30发布2025-05-30实施

国家市场监督管理总局发布

国家标准化管理委员会

GB/T33455—2025

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

公共事务活动风险管理原则

4……………1

注重全面有效整合

4.1…………………1

主动防范突发事件

4.2…………………2

加强风险沟通

4.3………………………2

公共事务活动风险管理过程

5……………2

概述

5.1…………………2

确定风险准则

5.2………………………3

沟通和咨询

5.3…………………………3

明确范围和环境

5.4……………………3

风险评估

5.5……………5

风险应对

5.6……………8

监督和检查

5.7…………………………10

记录和报告

5.8…………………………10

公共事务活动风险管理的实施

6…………11

概述

6.1…………………11

风险管理方针

6.2………………………12

领导作用和承诺

6.3……………………12

风险管理的组织职能

6.4………………12

风险管理的制度流程

6.5………………13

风险管理的资源配置

6.6………………13

风险管理的评价与改进

6.7……………13

风险管理的文化

6.8……………………13

附录资料性公共事务活动风险示例

A()………………14

附录资料性公共事务活动风险清单示例

B()…………15

附录资料性公共事务活动风险管理的评价标准和绩效指标示例

C()………………16

参考文献

……………………18

Ⅰ

GB/T33455—2025

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件代替公共事务活动风险管理指南与相比除结

GB/T33455—2016《》,GB/T33455—2016,

构调整和编辑性改动外主要技术变化如下

,:

更改了原则由突出风险意识防范突发事件保障公共利益充分交流沟通

———,“4.1、4.2、4.3、4.4、

强化统筹协调注重全程管理改为注重全面有效整合主动防范突发事件

4.5、4.6”“4.1、4.2、

加强风险沟通等项原则见第章年版的第章

4.3”3(4,20164);

更改了公共事务活动风险管理过程将明确环境信息更改为明确范围和环境见

———“”,“”“”(5.4,

年版的

20165.2);

增加了确定风险准则沟通和咨询记录和报告见

———“”“”“”(5.2、5.3、5.8);

更改了公共事务活动风险管理的实施的内容见第章年版的第章

———“”(6,20166);

增加了图示见图

———(2);

增加了领导作用和承诺风险管理的评价与改进见

———“”“”(6.3、6.7);

删除了风险管理的沟通和报告机制见年版的

———“”(20166.6)。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由全国风险管理标准化技术委员会提出并归口

(SAC/TC310)。

本文件起草单位中国人民大学中国标准化研究院中国安全生产科学研究院公安部新闻传媒中

:、、、

心教育部宣传教育中心应急管理部国家减灾中心中国人民公安大学中国人民警察大学中国应急

、、、、、

管理学会北京市红十字血液中心北京市公共卫生应急管理中心中国核能电力股份有限公司立智博

、、、、

学北京教育科技有限公司西北大学

()、。

本文件主要起草人唐钧陆小伟李昊城任俊杰王勇邓锴李亚关清台运启宋炜宁秀丽

:、、、、、、、、、、、

蔡继乐丁晓敏黄伟俊徐娜刘艺张勇徐涵张桂蓉龚琬岚郭瑾张禹海成怀喜田雨露

、、、、、、、、、、、、。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为

:

年首次发布为

———2016GB/T33455—2016;

本次为第一次修订

———。

Ⅲ

GB/T33455—2025

引言

随着内外公共环境的快速变化和公众风险意识的提升影响公共部门目标实现的各种不确定性因

,

素显著增加公共事务领域的风险事件可能导致危机及连锁反应不仅会降低公共管理水平和公共服

。,

务能力还可能影响公共安全高质量发展和治理现代化进程尤其是在自媒体环境下制定重大政策

,、。,、

审批重大事项实施重大项目开展与群众利益相关的事项时通过运用社会稳定风险评估舆情风险管

、,,、

理等多种风险管理工具力争关口前移和根源治理至关重要

,,。

风险管理是公共部门的基本要求本文件是在风险管理指南和

。GB/T24353—2022《》GB/T23694

风险管理术语的指导下结合我国公共事务活动的特点和实际编制而成的以通过明确公共事务管

《》,,

理组织内外环境信息运用系统的方法和工具识别分析评价和应对潜在风险帮助公共事务管理组织

,、、,

和人员有效管理公共事务活动中可能面临的风险并采取必要的应对措施

,。

Ⅳ

GB/T33455—2025

公共事务活动风险管理指南

1范围

本文件给出了公共事务活动风险管理的原则过程和实施方面的指导建议

、。

本文件适用于依据法律法规承担公共事务管理职能的组织在进行公共事务活动时实施风险管理

,。

也能为其他涉及公共利益的活动或组织在开展风险管理时提供参考

。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

风险管理术语

GB/T23694

3术语和定义

界定的以及下列术语和定义适用于本文件

GB/T23694。

31

.

公共事务活动publicaffairsactivity

依据法律法规对涉及公共利益的事物进行管理的一系列动作的总和

,。

32

.

公共事务管理组织publicaffairsmanagementorganization

依据法律法规承担公共事务活动管理职能的机构实体

/。

33

.

公共事务活动风险publicaffairsactivityrisk

不确定性对公共事务管理组织及其活动目标的实现可能产生的影响

。

34

.

公共事务活动风险管理publicaffairsactivityriskmanagement

指导和控制与公共事务活动风险33相关问题的协调活动

(.)。

4公共事务活动风险管理原则

41注重全面有效整合

.

公共事务活动风险管理要融入公共事务活动全过程不仅要贯穿规划决策执行监督反馈考核

,、、、、、

等各个环节更要突出全过程的风险防治工作主动防御风险在风险上游注重决策风险评估等事前预

,,。

防在风险中游注重执行风险监测等事中防控在风险下游注重事后考核和问题整改

,,。

将风险管理作为公共事务活动的有机组成部分将风险管理的准则框架和过程融入管理活动及其

,、

制度办法采用结构化和全面性的方法开展风险管理根据具体的公共事务活动及其目标和内外部环

,,

境定制设计风险管理框架和过程

,。

在开展跨部门跨职能的公共事务活动风险管理时要明确责任多方联动统筹考虑风险界定风

、,、,、

险准则设置以及风险应对措施的实施

。

1